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各相關區（市）、市直相關單位：

根據2025年7月8日青島市旅游產業高質量發展領導小組辦公室印發《旅游市場秩序整治專題調度會議紀要》要求，市體育局牽頭制定了《2025青島市海上旅游運動船艇領域旅游市場秩序整治工作方案》。現印發給你們，請結合職能分工，抓好貫徹落實。??

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2025青島市海上旅游運動船艇領域

旅游市場秩序整治工作方案

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為貫徹落實全市旅游產業高質量發展工作專題會議精神，切實維護海上旅游運動船艇領域市場秩序和海上交通安全，優化行業發展環境，提升海上旅游運動船艇旅游品質，特制定2025青島市海上旅游運動船艇領域旅游市場秩序整治工作方案。

一、整治目標

以習近平總書記關于提高旅游服務質量有關指示精神為指導，全面貫徹市委、市政府旅游產業高質量發展工作部署要求，堅持目標導向、問題導向、屬地主責、部門專責的原則，重點整治沿海區域存在的帆船、水上摩托艇等海上旅游運動船艇違規或非法經營、服務縮水、游客違規自駕等問題，依法從嚴從重從快打擊違法違規行為，規范旅游市場秩序，持續改善旅游環境，不斷提升群眾滿意度、舒適度。

二、整治行動時間

8月14日至10月15日。

三、整治行動重點任務

（一）及時公布符合條件的海上旅游運動船艇碼頭、下水點。根據我市海上旅游資源分布和運動船艇經營實際，明確全市可以進行海上旅游運動船艇經營的岸線資源，組織相關單位開展海上旅游運動船艇碼頭、下水點調研，對符合條件的海上旅游運動船艇碼頭、下水點進行公示，為規范海上旅游摩托艇經營管理打好基礎。（牽頭單位：市體育局，責任單位：市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市海洋發展局、市文化和旅游局、青島海事局，各區（市）政府指定部門）

（二）繼續開展海上旅游運動船艇信息登記。對符合條件的船艇進行信息登記，發放統一的船艇標志標識，并定期向社會公布規范船艇名錄，便于游客識別選擇規范經營的商戶和安全可靠的船艇進行消費。市南區、市北區、李滄區由市體育局牽頭進行信息登記，會同區教育和體育局進行聯合行業監管；其他沿海區市由各區（市）政府指定部門履行信息登記和行業監管主體責任。（牽頭單位：市體育局，責任單位：各區（市）政府指定部門）

（三）落實職責分工，加強常態化監管。各部門、屬地區（市）政府主動靠前，各旅游景區、浴場、沙灘、港口、碼頭、浮動設施等管理單位落實好主體責任，做好無違規停靠、無違規拉客、無違規經營的“門前三無”源頭管控，禁止海上旅游運動船艇違規停靠、拉客、經營，并設置引導提示牌，引導游客到正規碼頭和下水點進行運動船艇旅游體驗，形成齊抓共管的監管合力。（詳見附件）

（四）大力推動聯合經營。積極協調，幫助沒有海域使用權等但多年實際存在經營活動的業戶，尋找合適碼頭和下水點開展聯合經營。（牽頭單位：各區（市）政府，責任單位：市體育局、市交通運輸局、市海洋發展局、市城市管理局、青島海事局，各區（市）政府指定部門）

（五）加強宣傳引導，強化安全措施。圍繞帆船、水上摩托艇等海上旅游運動船艇的經營活動范圍、信息登記、安全措施落實等方面，加強宣傳引導，倡導安全、規范、誠信經營。聚焦運動船艇規范安全管理加強監督檢查，重點檢查是否定期開展船艇安全檢查、維修和維護保養，消防、通訊、定位等設施設備及救生艇、救生衣等安全設施是否按規定配置，游客上船是否按規定穿著救生衣，有無超出載客數量范圍內載客，是否在日出前日落后航行，提醒帆船、摩托艇等海上運動船艇經營者規范加油行為。（牽頭單位：市體育局，責任單位：市應急局、青島海事局，各區（市）政府指定部門）

（六）突出重點區域，開展聯合執法。針對三浴西側、二浴錦繡園大酒店南側海域、棧橋東側、海上皇宮東側、中苑碼頭、四川路19號團島海益豐碼頭、小港、游輪母港等重點區域存在的帆船、水上摩托艇等海上旅游運動船艇違規或非法經營，經常性開展聯合執法。（各相關區（市）政府牽頭，市體育局、市公安局、市交通運輸局、市海洋發展局、市城市管理局、市應急局、市文化和旅游局、市市場監管局、青島海事局、青島海警局等相關單位配合）

四、有關要求

（一）提高思想認識，強化行動保障。各單位要高度重視整治工作，加強人員、車輛、船艇等保障，接到任務能立即開展聯合執法行動，確保完成整治任務。嶗山區、西海岸新區可參照本工作方案，結合轄區實際，做好轄區內海上旅游運動船艇領域旅游市場秩序整治工作。

（二）加強信息互通，及時處置輿情。各單位要緊盯社會反映強烈、游客投訴較多、輿情關注度高等問題，做好源頭管控。尤其在暑期、“國慶”“中秋”旅游旺季等重要時間段內，投訴、輿情一經發生，要嚴格按照涉旅投訴快速高效處置機制流程進行處理，全面查清實事、快速解決問題，確保在規定時限內妥善處置。

（三）做好信息收集，及時總結提高。做好整治行動工作信息收集工作，及時查找工作中存在的問題，10月30日前，各相關單位將工作開展情況通過金宏報送“青島市體育局”。

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