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各區(qū)市人力資源社會保障局，局屬各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于強(qiáng)化人才引領(lǐng)支撐賦能創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照責(zé)任分工，項目化、清單化推進(jìn)工作落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)同配合，凝聚工作合力，確保各項任務(wù)高質(zhì)量、高效率完成。

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???????????????????????青島市人力資源和社會保障局

2025年4月7日　

（公開屬性：此件主動公開）

（聯(lián)系單位：人才開發(fā)處）

關(guān)于強(qiáng)化人才引領(lǐng)支撐賦能創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案（2025—2027年）》，進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐引領(lǐng)作用，更好服務(wù)“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展，立足人社系統(tǒng)職責(zé)職能，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以賦能“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)，強(qiáng)化人才招引，深化產(chǎn)才融合，優(yōu)化人才服務(wù)，為打造中國北方先進(jìn)制造業(yè)基地和國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)提供更加有力的人才支撐。全年引聚青年人才達(dá)到15萬人以上，新增高技能人才2萬人以上，新增專業(yè)技術(shù)人才2萬人以上。

二、主要舉措

（一）實(shí)施企業(yè)人才保障行動

1.實(shí)施就業(yè)服務(wù)保障計劃。聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，實(shí)施新一代信息技術(shù)、人工智能、高端化工與新材料、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能家電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐專項行動，統(tǒng)籌優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。完善重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)平臺，健全四級用工服務(wù)專員隊伍，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)做好用工保障。（責(zé)任處室：就業(yè)處、就業(yè)人才中心）

2.實(shí)施重點(diǎn)項目引才計劃。緊密對接“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照“人才需求大、項目質(zhì)量高、拉動作用強(qiáng)”的原則，遴選確定100個市級重點(diǎn)招才引智項目，建立“部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動”“項目吹哨、專員報到”“幫辦代辦、快辦特辦”等工作機(jī)制，聚焦項目個性需求及難點(diǎn)痛點(diǎn)，跟進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)引才、精準(zhǔn)服務(wù)，全年協(xié)同重點(diǎn)項目引才2萬人以上。（責(zé)任處室：人才開發(fā)處、就業(yè)人才中心，各區(qū)、市人力資源社會保障局）

3.實(shí)施產(chǎn)才融合發(fā)展計劃。緊密對接“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定發(fā)布人力資源服務(wù)清單。開展“人力資源+”專項對接活動。推動人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)招聘、直播帶崗等服務(wù)供給。實(shí)施“人工智能+就業(yè)”行動計劃，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息資源共享，提升人力資源數(shù)字化水平。（責(zé)任處室：人才開發(fā)處、就業(yè)人才中心，各區(qū)、市人力資源社會保障局）

4.實(shí)施高端人才引進(jìn)計劃。摸排“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)引才需求，對接青島頭部人力資源獵頭機(jī)構(gòu)，依托中介引才獎勵、獵聘補(bǔ)貼等政策，集聚“10+1”產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性領(lǐng)軍人才。按照“校聘企用”的思路，充分發(fā)揮駐青高校和重點(diǎn)企業(yè)的疊加優(yōu)勢，努力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)緊缺的高端人才。（責(zé)任處室：人才開發(fā)處、就業(yè)人才中心，各區(qū)、市人力資源社會保障局）

（二）實(shí)施產(chǎn)教融合育才行動

5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技能人才培育。根據(jù)青島市“10+1”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，重點(diǎn)圍繞人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整技工院校專業(yè)方向。支持技工院校與“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作，共建“智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“軌道交通技能學(xué)院”，聯(lián)合開展“訂單班”“冠名班”。開展“大國工匠進(jìn)校園”活動，助力技工院校提升師資水平。年度新增高技能人才2萬人以上。（責(zé)任處室：職建處、研究促進(jìn)中心）

6.強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。深入實(shí)施新一輪專技人才知識更新工程，加強(qiáng)專技人員繼續(xù)教育基地建設(shè)，全年開展繼續(xù)教育培訓(xùn)30萬人次。依托我市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育平臺，緊密對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，年內(nèi)推出100個以上專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)項目。組織專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶動提升廣大專業(yè)技術(shù)人才的技能技術(shù)水平，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、提高企業(yè)核心競爭力提供專業(yè)技術(shù)支撐。（責(zé)任處室：專技處）

7.強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)技能提升培訓(xùn)。實(shí)施終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)政策體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對緊缺急需職業(yè)的需求，優(yōu)化新型學(xué)徒制、金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)工種目錄，加強(qiáng)緊缺急需技能人才培訓(xùn)，高質(zhì)量開展綠色低碳專項培訓(xùn)。（責(zé)任處室：職建處、就業(yè)人才中心）

（三）實(shí)施人才評價激勵行動

8.推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評價。深化技能人才評價改革，深入實(shí)施“新八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列制度，支持具有意愿和條件的“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展自主評價。拓寬社會培訓(xùn)評價組織職業(yè)技能等級認(rèn)定覆蓋面，鼓勵“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、社會團(tuán)體開展社會培訓(xùn)評價，全年新增評價人數(shù)2.6萬人次。完善以企業(yè)、院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競賽體系，爭取承辦國家和省級一類綜合性賽事。（責(zé)任處室：研究促進(jìn)中心、職建處）

9.持續(xù)深化職稱制度改革。深入實(shí)施“專精特新”企業(yè)職稱申報“舉薦制”，推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)高級專技人才高效發(fā)展。支持“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱，打造更加公平公正公開的專業(yè)技術(shù)人才評價體系。支持有意愿且符合條件的“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)自主開展企業(yè)內(nèi)部所屬專業(yè)技術(shù)人才的工程技術(shù)中、初級職稱評審。（責(zé)任處室：專技處）

10.積極推行按薪定才。市及各區(qū)市人力資源社會保障部門在開展人才工程、獎勵項目人選限額推薦時，可以給予“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)單獨(dú)配額支持。支持“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報產(chǎn)才融合項目，對企業(yè)新引進(jìn)培養(yǎng)的高端緊缺技術(shù)技能人才，市人力資源社會保障部門可以采取按薪定才的方式定制發(fā)放青島市高層次人才服務(wù)綠卡，提供綠色通道服務(wù)。（責(zé)任處室：人才開發(fā)處、職建處、就業(yè)人才中心，各區(qū)、市人力資源社會保障局）

11.加強(qiáng)事業(yè)單位人才激勵。落實(shí)高層次人才收入分配激勵機(jī)制，鼓勵“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)事業(yè)單位對高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制、績效工資傾斜等靈活多樣的分配方式。強(qiáng)化科研人員精準(zhǔn)激勵，對事業(yè)單位科研人員按規(guī)定從財政科研項目、橫向科研項目中獲得的績效支出，以及職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵，在單位績效工資總量中單列核定，不作為調(diào)控基數(shù)。積極支持“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)事業(yè)單位高級專家辦理延遲退休，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留住高端人才智力資源。（責(zé)任處室：工資福利處）

（四）實(shí)施平臺建設(shè)支撐行動

12.搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺。聚焦“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持設(shè)立博士后站（基地）；建立博士后站（基地）“蓄水池”，做好入庫企業(yè)選拔培育。開展青島市專家工作站設(shè)立和考核評估，支持“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)設(shè)立省級專家服務(wù)基地。加大公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)力度，推進(jìn)技能大師工作室建設(shè)。指導(dǎo)“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建技師工作站，符合條件的優(yōu)先納入相關(guān)政策扶持范圍。（責(zé)任處室：專技處、職建處）

13.搭建人才招引平臺。推進(jìn)實(shí)施青年人才集聚三年行動計劃，圍繞海內(nèi)外知名高校、省內(nèi)重點(diǎn)高校、在青高校三個圈層，高質(zhì)量舉辦“招才引智名校行”“青雁歸巢”“百所高校千名博士青島行”“藍(lán)洽會”等引才活動，全年集聚青年人才15萬人以上。（責(zé)任處室：人才開發(fā)處、就業(yè)人才中心，各區(qū)、市人力資源社會保障局）

14.搭建實(shí)習(xí)見習(xí)平臺。緊密對接“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施大學(xué)生見習(xí)實(shí)習(xí)計劃，依托青島市青年實(shí)習(xí)見習(xí)公共服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)申請認(rèn)定見習(xí)實(shí)習(xí)基地，集聚全市“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)見習(xí)實(shí)習(xí)崗位，吸引相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀大學(xué)生來青實(shí)習(xí)見習(xí)，持續(xù)擴(kuò)大青年人才儲備規(guī)模。（責(zé)任處室：人才開發(fā)處、就業(yè)人才中心）

三、保障措施

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。此項工作由局黨組人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由局黨組人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期調(diào)度進(jìn)展情況，確保各項措施落到實(shí)處。

（二）建立績效評估機(jī)制。清單化推進(jìn)落實(shí)賦能創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的各項政策，年底組織對各項政策落實(shí)情況進(jìn)行績效評估，作為評價局黨組人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的重要依據(jù)，以評估促落實(shí)提效能。

（三）建立宣傳推廣機(jī)制。加強(qiáng)典型選樹，及時總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)做法，采取宣傳報道、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，強(qiáng)化賦能創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作宣傳，為推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)營造良好氛圍。