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平度市、萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、金融穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室，相關(guān)金融監(jiān)管支局，相關(guān)農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)：
為推動我市政策性農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，助力我市蔬菜產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，經(jīng)研究，確定在平度市、萊西市試點實施蔬菜目標價格保險。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、保險內(nèi)容
（一）試點險種及區(qū)域。在平度市開展秋季露地大白菜、大蔥目標價格保險試點，在萊西市開展秋季露天大白菜、胡蘿卜、青蘿卜、白蘿卜目標價格保險試點。
（二）保險標的。同時符合下列條件的在秋季露天種植的大白菜、大蔥、胡蘿卜、青蘿卜、白蘿卜可以作為保險合同的保險標的：種植場所位于當?shù)睾樗渚€以上的非蓄洪區(qū)、非行洪區(qū)、非泄洪區(qū)內(nèi)；種植地塊應(yīng)整地塊連片種植，且能夠清晰確定地塊界限或標明具體位置；符合當?shù)仄毡椴捎玫募夹g(shù)管理和規(guī)范標準要求，且生長和管理正常。
（三）投保主體。試點地區(qū)內(nèi)種植或管理大白菜、大蔥、胡蘿卜、青蘿卜、白蘿卜的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)均可作為投保主體。
（四）保險責任。在保險期間內(nèi)，當保險蔬菜的實際價格低于目標價格時，視為保險事故發(fā)生，保險承保機構(gòu)按保險合同的約定負責賠償。
（五）目標價格。目標價格綜合考慮成本、合理收益等因素確定，大白菜≥0.28元/公斤，大蔥≥1.9元/公斤，胡蘿卜≥0.65元/公斤，青蘿卜≥0.23元/公斤，白蘿卜≥0.23元/公斤，具體由試點區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和保險承保機構(gòu)協(xié)商，報青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市財政局備案，并在保險單中載明。
（六）保險金額、保費標準。保險蔬菜的每畝保險金額參照保險蔬菜在當年投入的物化成本確定。
（七）保險期間。保險期間為2024年10月至12月，根據(jù)保險蔬菜的集中上市銷售時間，由投保主體和保險承保機構(gòu)協(xié)商確定，具體以保險單中載明的起訖時間為準。
（八）賠償處理。保險事故發(fā)生后，按如下公式計算賠償：賠償金額=（目標價格-實際價格）/目標價格×每畝保險金額×保險面積。蔬菜的實際價格由價格監(jiān)測小組發(fā)布的保險期間內(nèi)地頭平均收購價的算術(shù)平均值確定。
（九）保費補貼比例。青島財政按保費的80％給予補貼（補貼上限1000萬元，其中平度市600萬元，萊西市400萬元），投保主體負擔保費的20％。
（十）保險承保機構(gòu)。平度市試點保險承保機構(gòu)為中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司青島市分公司，萊西市試點保險承保機構(gòu)為中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司青島分公司。
二、操作程序
（一）宣傳發(fā)動。區(qū)（市）有關(guān)部門要與保險承保機構(gòu)緊密結(jié)合，充分利用多種形式，動員各方力量，有針對性地加大對有關(guān)政策和保險條款的宣傳。各村（居）應(yīng)配合保險承保機構(gòu)，引導廣大種植戶及組織明明白白參加保險，提高投保率及透明度。
（二）組織投保。堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、村級集體經(jīng)濟組織等作用，采取多種形式組織投保。對于種植面積50畝及以上的大戶，保險承保機構(gòu)要進行現(xiàn)場驗標，并在電子地圖中精確圈劃投保地塊，記錄四至信息和面積，由投保主體、保險承保機構(gòu)雙方認可后出具保單。
（三）張榜公示。保險承保機構(gòu)應(yīng)將擬參保的農(nóng)戶、組織名單和參保面積、數(shù)量等在村公共區(qū)域張貼公示，承保公示不少于3天。
（四）簽訂保單。經(jīng)公示無異議的投保主體與保險承保機構(gòu)簽訂保單，并繳納應(yīng)承擔的保費。
（五）組織理賠。保險承保機構(gòu)要于實際價格確定后3日內(nèi)
指導投保主體報案，與投保主體達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)完成賠付。
（六）公開信息。保險承保機構(gòu)按規(guī)定在村（居）“政務(wù)公開欄”，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標準和監(jiān)管要求進行公示，做到公開透明。
三、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門要高度重視，按照全市統(tǒng)一部署，加強組織領(lǐng)導，認真履職盡責，密切配合協(xié)作，推動蔬菜目標價格保險試點工作有序開展。要建立區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)（街道）、保險承保機構(gòu)、協(xié)保員共同參與的工作群，定期跟蹤投保、理賠進度，確保政策落實到位。
（二）做好價格監(jiān)測工作。要確保蔬菜實際價格監(jiān)測過程公開、公正，監(jiān)測結(jié)果公平、合理。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、保險承保機構(gòu)、投保主體代表組成7-9人價格監(jiān)測小組，由以上各方共同選定具有代表性的種植戶作為價格監(jiān)測點（價格監(jiān)測點應(yīng)覆蓋不同種植規(guī)模的主體，能夠充分反映不同規(guī)模種植戶的實際價格情況）。保險承保機構(gòu)負責指導價格監(jiān)測點進行價格記錄，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和投保主體代表作為價格監(jiān)測小組的監(jiān)測監(jiān)督人，履行監(jiān)督職責。價格監(jiān)測點將保險期間內(nèi)蔬菜的實際價格如實報給價格監(jiān)測小組，價格監(jiān)測監(jiān)督人予以確認。
（三）健全工作制度。區(qū)(市)要發(fā)揮好鎮(zhèn)(街道)、村(居)的作用，為承保、理賠工作提供協(xié)助。保險承保機構(gòu)要完善檔案制度，做好承保、理賠檔案等基礎(chǔ)資料的建立工作；要建立定期報告制度，定期以正式文件或簡報形式向市農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會議辦公室及成員部門報告當年蔬菜目標價格保險業(yè)務(wù)承保、理賠情況。
（四）加強風險管理。保險承保機構(gòu)要嚴格依法規(guī)范經(jīng)營，
切實履行責任，優(yōu)化承保理賠流程，提升理賠時效，提高保險服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，綜合費用率不得超過20%。要高度重視風險管控，做好農(nóng)業(yè)再保險安排，通過多種措施轉(zhuǎn)移分散風險，確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。保單、理賠等信息要按要求與市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門進行數(shù)據(jù)共享，及時將保單、理賠等信息上傳至青島市農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管平臺，并接受相關(guān)部門合規(guī)性檢查。保險保費補貼資金管理按照《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理實施細則》（青財規(guī)〔2022〕1號）文件執(zhí)行。所需市級財政補貼從下達我市的中央特色險獎補資金中統(tǒng)籌安排。
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青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
青島市財政局?
中共青島市委金融委員會辦公室
國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局
2024年9月23日
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