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西海岸新區管委：
安波委員提出的“關于加快海域審批流程，高效盤活利用西海岸新區沿海資源的提案”收悉。現提出協辦意見如下：
海洋是高質量發展戰略要地，是青島最鮮明的特色優勢。近年來，我局高度重視海洋資源集約節約高效利用，在用海要素保障上不斷出真招見實效，有效解決當前重大項目用海要素保障中存在的突出矛盾和問題，推進有效投資重要項目盡快形成實物工作量。
一、主要做法
（一）強服務優流程，持續推動海域審批提質增效。印發實施《青島市海洋發展領域優化營商環境二十條措施》，在海洋領域努力打造“海洋好辦”服務品牌。設立海洋專員，在項目用海前期準備階段，主動靠前服務，加強對海域使用的指導和政策解讀、咨詢工作，幫助用海主體完善用海申請材料，做實做細項目前期工作。推行“互聯網+政務服務”，依托省政務服務一體化平臺，梳理標準化的海域審批工作流程和辦事指南，全面推行海域審批“全程網辦”“一次辦好”，不斷提升企業群眾辦事便利度。不斷優化用海審批流程，對違法違規用海查處和問責尚未到位、利益相關者協調尚未完成等暫時不符合受理條件的項目，可以容缺受理、先行開展用海論證和專家評審等技術審查工作，加快推動項目用海審批。
（二）探索標準海供應，深入推進海域出讓標準化。印發實施《關于促進海域資源集約利用推進海域立體分層設權工作的通知》《關于探索實施“標準海”管理模式的工作意見》對養殖、海上旅游娛樂等開放式用海項目，探索實施“標準海”供應模式，通過市場化出讓方式，實現“凈海”出讓，企業“拎包”入駐。2025年初，青島即墨區海洋發展局依托青島市農交平臺首次完成6宗養殖用海掛牌出讓，交易總面積約1197公頃，交易總價達1889萬元。實現了從“審批用海”到“交易用海”零的突破，青島海域使用權出讓交易正式進入電子化交易時代。
（三）注重海域資源集約化利用，加快推進圍填海歷史遺留問題處置。采取容缺受理、簡化海域論證、項目用海與填海項目竣工驗收一并審查等優化審批措施，最大限度壓縮項目審批時限，加快推進圍填海歷史遺留問題處置。爭取自然資源部、省政府指導支持，青島港董家口港區大唐碼頭（二期）等28個“已批未填”項目同意后繼續實施填海。完成“未批已填”項目圖斑備案審核，集中備案圖斑面積約989公頃，核減圖斑面積約1921公頃，為下步項目建設預留空間。完成上合示范區圖斑核減407公頃，壓茬推進上合國際城等急需落地項目用海審批，累計批復圍填海歷史遺留問題用海項目109公頃，壓縮審批時限2個月，創造“青島經驗”。
二、下步工作打算
下一步，我局將深入貫徹落實國家、省、市關于用海要素保障的部署要求，更大力度發揮用海要素支撐保障作用，深入實施海域立體分層設權、“標準海”供應等機制，進一步集約節約高效用海。始終堅持要素跟著項目走，持續優化事前服務主動提供用海指導、容缺受理先行開展技術審查、合并審查壓縮審批時限等措施，全力打造“海洋好辦”服務品牌，依法依規保障項目用海，促進全市海洋經濟高質量發展。
青島市海洋發展局
2025年3月18日
（聯系人：張立，聯系電話：85883236）
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