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徐公安委員：

您提出“關(guān)于禁止橡皮艇海釣的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：

按照職能管轄范圍，青島市海洋發(fā)展局負責漁業(yè)漁船、涉漁“三無”船舶執(zhí)法監(jiān)管。市民使用橡皮艇出海垂釣是休閑娛樂行為，不屬于漁業(yè)生產(chǎn)活動。橡皮艇抗風浪能力差，出海航行存在安全隱患，市民不應(yīng)使用未經(jīng)檢驗登記的橡皮艇等各類水上載具從事海上垂釣。未經(jīng)檢驗登記的，屬于“三無”船舶（無船名船號、無船籍港、無船舶證書)，應(yīng)予聯(lián)合取締沒收。目前，國家現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策，尚未對橡皮艇出海垂釣做出限制性規(guī)定。

對于涉漁“三無”船舶，自2022年以來，我局主動牽頭會同市公安局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、青島海事局、董家口海事局及青島海警局九部門連續(xù)三年聯(lián)合印發(fā)涉漁“三無”船舶清理整治專項行動方案，并發(fā)布通告，開展清理整治專項執(zhí)法，按照宣傳發(fā)動、排查檢查、聯(lián)合認定、定點清理、拆解處置步驟進行。一是加大宣傳發(fā)動力度，形成嚴厲打擊和高壓震懾氛圍，讓船舶所有人主動上交涉漁“三無”船舶；二是加大摸排清查力度，深入漁港、停泊點、漁區(qū)、船廠等區(qū)域進行檢查，對發(fā)現(xiàn)涉嫌涉漁“三無”船舶的，一律扣押至指定區(qū)域集中看管，對核查不能提供有效身份證明的，或無法確認身份和來歷不明的船舶，由漁政、海事、海警等機構(gòu)依法采取扣押回港強制措施，最大限度擠壓涉漁“三無”船舶生存空間；三是加大聯(lián)合認定力度，對涉漁“三無”船舶發(fā)現(xiàn)一艘，認定一艘，查沒一艘，拆解一艘。近三年來，全市累計沒收涉漁“三無”船舶1218艘，其中快艇163艘，橡皮艇27艘。

下一步，青島市海洋發(fā)展局將持續(xù)加大執(zhí)法巡查力度與頻次，提升問題發(fā)現(xiàn)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，打好執(zhí)法“組合拳”，依法嚴厲查處涉漁“三無”船舶違法違規(guī)行為，同時，利用新聞媒體平臺，加強輿論引導，對橡皮艇涉漁違規(guī)案件，在第一時間公開處理情況，增強社會震懾力，切實維護我市海洋漁業(yè)資源和漁區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

再次感謝您對青島海洋發(fā)展工作的關(guān)注和支持。

青島市海洋發(fā)展局

2024年12月9日

（聯(lián)系人：孫錦旺，聯(lián)系電話：58897002）

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