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各區(qū)、市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、通信主管部門：
現(xiàn)將《青島市5G工廠培育工作方案（2025—2027年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好組織實施。
青島市工業(yè)和信息化局
青島市發(fā)展和改革委員會
青島市科學(xué)技術(shù)局
青島市通信管理局
2025年4月28日
（此件公開發(fā)布）
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青島市5G工廠培育工作方案（2025—2027年）
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“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”是加速新型工業(yè)化進(jìn)程的重要支撐。為高水平建設(shè)5G工廠，深入推進(jìn)青島市“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展，加快實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全發(fā)展，促進(jìn)全市5G賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院“制造強國”“網(wǎng)絡(luò)強國”戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦企業(yè)發(fā)展需要，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，以《5G全連接工廠建設(shè)指南》為指引，筑牢5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵底座，推進(jìn)“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)模化應(yīng)用，為推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強大動力。
到2027年，5G工廠建設(shè)逐步過渡到規(guī)模化復(fù)制和普及階段。5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展能力進(jìn)一步增強，創(chuàng)新發(fā)展模式全面彰顯，5G工廠的服務(wù)供給能力顯著提升，開發(fā)出更多具有行業(yè)特色的應(yīng)用場景和解決方案。基于5G全連接的產(chǎn)線、車間、工廠實現(xiàn)生產(chǎn)單元廣泛連接，網(wǎng)絡(luò)支撐能力明顯改善，引導(dǎo)打造10個國家級5G工廠優(yōu)秀案例、30個特色鮮明的國家級5G工廠名錄項目、180個高效賦能的國家級5G工廠入庫項目，成為全國“5G工廠”融合應(yīng)用發(fā)展示范區(qū)。
二、重點任務(wù)
（一）提升信息基礎(chǔ)支撐能力
1.建設(shè)高質(zhì)量5G外網(wǎng)。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)建設(shè)各類新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的5G精品網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度和深度，提升5G網(wǎng)絡(luò)整體性能以及維護(hù)運營效率，提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，滿足市區(qū)兩級園區(qū)、各工業(yè)企業(yè)的高速率、低時延、大帶寬、多場景接入需求。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推動企業(yè)5G內(nèi)網(wǎng)改造。支持企業(yè)加快5G網(wǎng)絡(luò)、時間敏感網(wǎng)絡(luò)、邊緣計算等新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)多種網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通，加速企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的無線化、扁平化、融合化。加速培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，優(yōu)化“一超多專”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，推動企業(yè)加強內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)存儲能力、標(biāo)識解析應(yīng)用能力、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺能力建設(shè)，構(gòu)建起較為健壯的適用于云網(wǎng)邊端協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施，全面支撐企業(yè)生產(chǎn)運營管理。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.強化5G專網(wǎng)建設(shè)。加快推動“信號升格”，推動5G網(wǎng)絡(luò)在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的深度覆蓋。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展5G虛擬專網(wǎng)、混合專網(wǎng)建設(shè)，加快工業(yè)5G虛擬/混合專網(wǎng)在生產(chǎn)現(xiàn)場的應(yīng)用。鼓勵有能力的工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)5G獨立專網(wǎng)試點工作，大力推進(jìn)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)在工業(yè)、港口、電力、醫(yī)療等領(lǐng)域規(guī)模化部署，帶動云平臺、邊緣計算節(jié)點、智算基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，拓展5G在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的深度和廣度。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推動全要素互聯(lián)互通。以建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市為契機，加強5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，推動5G與邊緣計算、標(biāo)識解析節(jié)點、IPv6、人工智能、元宇宙、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融合。支持企業(yè)依托管控平臺，加快企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)的綜合集成，打通產(chǎn)業(yè)鏈全要素的數(shù)據(jù)貫通及業(yè)務(wù)協(xié)同，培育產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點和示范型“產(chǎn)業(yè)大腦”，構(gòu)建基于5G技術(shù)的產(chǎn)業(yè)大腦“云、網(wǎng)、邊、端、用”一體化全要素互聯(lián)互通協(xié)同系統(tǒng)。（市工業(yè)和信息化局）
（二）加快廠區(qū)升級改造
5.推動工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云。鼓勵企業(yè)積極申報國家“兩新”政策項目，廣泛參與大規(guī)模設(shè)備更新行動，充分利用5G、自動控制、邊緣計算等新技術(shù)，改造或改進(jìn)設(shè)備操控系統(tǒng)，實現(xiàn)有線或無線網(wǎng)絡(luò)的全面連接。鼓勵企業(yè)開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)，普及數(shù)字化工具、技術(shù)和軟件應(yīng)用，提升制造業(yè)企業(yè)上平臺、用平臺的基礎(chǔ)條件和意愿。引導(dǎo)企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、云平臺的SaaS化服務(wù)，強化“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)品推廣。加快設(shè)備云化和平臺化建設(shè)，推動設(shè)備數(shù)據(jù)的云端存儲和管理，提高數(shù)據(jù)處理效率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.推動IT/OT深度融合。鼓勵企業(yè)進(jìn)行IT/OT一體化部署，研發(fā)面向工廠生產(chǎn)、運營、管理等需要的各類移動端應(yīng)用程序（APP）。通過應(yīng)用軟件或系統(tǒng)功能的云化部署，建立扁平化、靈活化“云-邊”協(xié)同架構(gòu)，形成IT/OT應(yīng)用的統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源、計算資源、平臺資源等深度融合。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.分類分級培育標(biāo)桿。支持企業(yè)根據(jù)場景需求建設(shè)產(chǎn)線級、車間級、工廠級等不同類型5G工廠。產(chǎn)線級著重于單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)單元的設(shè)備連接、數(shù)據(jù)采集和5G融合應(yīng)用創(chuàng)新等方面能力建設(shè)；車間級著重于多產(chǎn)線多系統(tǒng)協(xié)同優(yōu)化、數(shù)據(jù)價值充分釋放、集成創(chuàng)新水平提升等能力建設(shè)；工廠級著重于跨車間跨層級互聯(lián)互通、場景的深度和系統(tǒng)化應(yīng)用、全要素生產(chǎn)率提升等能力建設(shè)，形成生產(chǎn)單元廣泛連接、數(shù)據(jù)要素充分應(yīng)用、創(chuàng)新應(yīng)用高效賦能的先進(jìn)工廠，打造全領(lǐng)域5G工廠建設(shè)示范標(biāo)桿。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)應(yīng)用生態(tài)融通
8.提升創(chuàng)新應(yīng)用能力。支持工業(yè)龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、創(chuàng)新平臺等申報5G和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域國家、省項目，開展5G工廠相關(guān)的融合技術(shù)、典型場景等技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)制定，加強5G工業(yè)芯片、模組、終端的研發(fā)與應(yīng)用，推動行業(yè)5G解決方案標(biāo)準(zhǔn)化、成熟化，降低產(chǎn)業(yè)推廣成本。鼓勵企業(yè)通過與基礎(chǔ)電信企業(yè)合建、第三方承建、企業(yè)自建等方式探索5G工廠建設(shè)、運營和服務(wù)模式。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.強化應(yīng)用場景牽引。圍繞全市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備、汽車、家電、電子、輕工等重點行業(yè)以及電力、港口等重點領(lǐng)域，引導(dǎo)建設(shè)5G工廠，持續(xù)豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景，打造亮點企業(yè)，形成一批高質(zhì)量5G工廠特色應(yīng)用和標(biāo)桿項目，帶動重點產(chǎn)業(yè)及其細(xì)分賽道探索行業(yè)需求和應(yīng)用場景，總結(jié)和提煉5G工廠成功經(jīng)驗和發(fā)展模式，持續(xù)推進(jìn)復(fù)制和推廣。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.完善5G工廠服務(wù)生態(tài)。遴選建立全市5G工廠生態(tài)資源池，支持5G工廠建設(shè)資源豐富和對外輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)，對外提供5G工廠解決方案服務(wù)，培育集聚一批5G工廠集成服務(wù)商、數(shù)據(jù)服務(wù)商、咨詢服務(wù)商，為5G工廠提供豐富的標(biāo)品方案、供應(yīng)鏈產(chǎn)品和服務(wù)清單。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專家智庫等作用，為企業(yè)建設(shè)5G工廠提供專業(yè)培訓(xùn)、評估診斷、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、專家咨詢、資源對接、設(shè)備更新等數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局）
（四）筑牢安全防護(hù)屏障
11.安全防護(hù)能力升級。推動工業(yè)企業(yè)落實5G工廠場景建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)安全實現(xiàn)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行”。引導(dǎo)企業(yè)利用5G、人工智能、新型加密算法等技術(shù)，結(jié)合生產(chǎn)安全需求，圍繞設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺和數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素，構(gòu)建多層級網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系；做好安全應(yīng)急預(yù)案，階段性開展安全檢測評估，提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測水平，確保網(wǎng)絡(luò)運行平穩(wěn)，提高安全威脅發(fā)現(xiàn)、快速處置和應(yīng)急響應(yīng)能力。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.安全管理水平提升。推進(jìn)企業(yè)落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)，提升設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺和數(shù)據(jù)等安全防護(hù)能力；加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，建立健全監(jiān)測預(yù)警、數(shù)據(jù)上報、應(yīng)急響應(yīng)、風(fēng)險評估等安全機制。深入開展護(hù)航新型工業(yè)化網(wǎng)絡(luò)安全專項行動，全面檢驗網(wǎng)絡(luò)安全整體防護(hù)能力，提升5G工廠安全意識和安全隱患發(fā)現(xiàn)能力。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障舉措
（一）強化工作統(tǒng)籌。市工業(yè)和信息化局會同市通信管理局等部門做好謀劃統(tǒng)籌和工作部署，組織開展各區(qū)市5G建設(shè)發(fā)展情況評估。各區(qū)（市）制定本地區(qū)推進(jìn)工作計劃，配合落實市級各項支持政策，抓好本區(qū)域項目建設(shè)，確保各項任務(wù)落地落實。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要結(jié)合職責(zé)，加強資源整合和力量協(xié)同，形成工作合力。
（二）強化路徑引領(lǐng)。在重點行業(yè)和領(lǐng)域，推動發(fā)展基礎(chǔ)較好、需求較明確的企業(yè)主體，率先建成5G工廠，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、現(xiàn)場裝備聯(lián)網(wǎng)率顯著提升、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力符合政策標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵更多行業(yè)企業(yè)積極探索5G在工業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新應(yīng)用，賦能更多的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景，實現(xiàn)提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全發(fā)展。
（三）強化政策支持。加強市區(qū)聯(lián)動，深入開展政策宣貫、講解和輔導(dǎo)，主動幫助企業(yè)了解政策、享受政策，指導(dǎo)企業(yè)爭取國家、省、市各類政策支持，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型活力。統(tǒng)籌建立全市5G工廠項目庫，重大項目要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，及時解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。
（四）強化合作創(chuàng)新。鼓勵我市科研機構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)探索主持或參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。分行業(yè)、分領(lǐng)域召開企業(yè)5G工廠建設(shè)現(xiàn)場會。結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)等活動，組織基礎(chǔ)電信企業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商等第三方服務(wù)支撐機構(gòu)，分行業(yè)開展5G工廠建設(shè)培育方案宣講推廣和供需對接等活動。
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