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信用修復是我國社會信用體系的重要制度安排。2025年政府工作報告和中辦、國辦印發的《關于健全社會信用體系的意見》明確提出要“構建統一的信用修復制度”。近日，國務院辦公廳正式發布了《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”）?！秾嵤┓桨浮肥秦瀼芈鋵嶞h中央、國務院關于構建統一的信用修復制度的重要舉措，嚴格遵循了信用修復寬嚴相濟和正面激勵的價值導向，充分彰顯了以人民為中心和依法治國的執政理念，必將為營造良好的社會信用環境、保護各類信用主體的合法權益提供有力支撐。《實施方案》以構建統一規范、協同共享、科學高效的信用修復機制為目標，相關舉措總體上可以概括為“七個更加”，即部門職責更加清晰、失信分類更加精準、修復規則更加統一、修復流程更加規范、修復渠道更加便捷、修復結果更加同步、修復助企更加高效。
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一、部門職責更加清晰
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《實施方案》更加明確了信用修復相關部門的職責范圍和邊界，解決了信用修復機制運行過程中長期存在的“多頭修復”“重復修復”等問題，將發改、法院、市監、稅務、海關等多部門的辦理責任優化為“信用中國”網站和各行業主管部門兩類主體責任?！秾嵤┓桨浮访鞔_“信用中國”網站在信用修復機制中的“總窗口”地位，實現“由國家發展改革委牽頭匯總、集中公示、各級行業主管部門按照自身職責辦理修復”的基本格局，保障信用修復實現集中統一管理。
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二、失信分類更加精準
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《實施方案》進一步強調了信用信息分類管理、清單管理的重要性，構建了將不同類別、不同性質的失信信息按照不同條件進行修復的制度規范。按照失信嚴重程度，實施方案明確將適用于修復的失信信息分為“輕微、一般、嚴重”三類，并分別合理設置了最短公示期。其中，輕微失信信息可以不予公示或法定責任義務履行完畢即可申請修復，這充分體現了信用修復對多樣化的失信行為分類化管理、精細化管理的治理理念，有效糾治信用修復運行“一刀切”問題。
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三、修復規則更加統一
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《實施方案》基于“統一規范”的原則對現有的信用修復環節進行了重塑，要求各行業主管部門要做到“五個統一”，即統一的信用信息公示標準、統一的失信信息分類標準、統一的信用修復申請渠道、統一的信用修復辦理時限要求、統一匯總共享信用修復結果，以統一的制度建設確保信用修復實現統一管理、統一協調，切實提升信用修復工作質效。
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四、修復流程更加規范
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《實施方案》在梳理現有信用修復流程基礎上，通過優化申請、辦理、公示和異議流程，切實有效提升群眾對信用修復的知曉率和體驗感。在申請環節，申請材料精簡為法定責任義務履行完畢證明材料和信用承諾書兩項；在辦理環節，由“信用中國”網站統一接受信用修復申請，辦理期限壓縮至10個工作日；在公示環節，明確由“信用中國”網站負責信用修復結果信息的匯總、更新和共享，并作為信用修復決定書的主要提供窗口；在異議環節，明確由“信用中國”網站負責接收異議申訴并推送給有關行業主管部門處理異議申訴。
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五、修復渠道更加便捷
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《實施方案》明確了“線上+線下”兩類渠道的設置和要求。廣大群眾和企業只需線上通過“信用中國”網站即可辦理信用修復；線下可通過各地政務服務大廳設置的信用服務窗口辦理信用修復。通過完善信用修復的申請渠道，一方面幫助信用主體更加便捷高效辦理信用修復，實現高效辦成“信用修復”一件事，另一方面也壓縮了各類非法中介機構的尋租空間，確保信用主體合法權益不受侵害。
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六、修復結果更加同步
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《實施方案》首次從制度層面對信用修復結果的同步提出明確要求。一方面，強調政府部門之間要做好“信用中國”網站和行業信用信息平臺間的“同步”。在申請環節，推廣“兩書同達”模式實現決定書和信用修復告知書的同步送達；在辦理環節，要求“信用中國”網站和各行業主管部門信用修復系統實現深度聯通，7個工作日向“信用中國”網站反饋修復結果數據；在修復完成環節，要求實現同步停止公示、同步更新評價結果和同步解除失信懲戒；在權益保障環節，要求各行業主管部門和“信用中國”網站要同步做好異議申訴和處理。另一方面，強調政府和市場之間要做好信用修復結果“同步”更新。強調“信用中國”網站與征信機構之間應建立信用修復結果共享和同步更新機制，明確要求加強對征信機構信息同步的監管，對沒有及時更新修復結果的機構依法依規向社會進行通報，對有償刪除、公示虛假行為的機構進行嚴厲打擊。
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七、修復助企更加高效
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破產重整企業的信用修復一直是個老大難問題?！秾嵤┓桨浮吩谛庞弥贫葘用媸状翁岢鱿到y推動破產重整、破產和解企業高效修復信用的服務模式，為破產企業重新恢復信用提供了政策依據。破產企業僅需持有法院出具的批準重整計劃或認可和解協議的裁定書即可提出信用修復申請，有關部門可通過暫時屏蔽相關失信信息、添加聲明、更新信用評價結果等方式幫助破產企業暫時恢復信用，這將有效提高破產企業重整效率，營造更加良性的信用生態，讓廣大“誠信而不幸”的經營主體獲得重生機會。
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總體上，《實施方案》堅持問題導向、目標導向，統籌規劃、精準施策，緊緊圍繞信用修復痛點、堵點、難點問題，推出一攬子有針對性的政策舉措，為構建統一的信用修復制度、營造良好的社會信用環境和信用生態提供了堅實的制度保障。（曾光輝 廈門國信信用大數據創新研究院院長、正高級經濟師）
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