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一、起草背景
為進一步推動傳統優勢制造業優化升級，加快向產業鏈價值鏈高端躍升，夯實新型工業化產業基礎，培育發展新質生產力，起草《青島市推動傳統優勢制造業優化升級培育發展新質生產力實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《實施方案》），以高端化提升促進結構升級，以智能化改造促進數字賦能，以綠色化轉型促進節能降碳，以集群化發展促進生態融通，協同推進前沿技術應用、標準質量引領，提高先進產能占比和全要素生產率，形成傳統優勢制造業綠色低碳高質量發展新動能新優勢。
二、制定依據
《關于推動傳統產業優化升級培育發展新質生產力的實施方案》（魯政辦字〔2024〕155號）等文件。
三、主要內容
《實施方案》包括七個部分、二十一項措施。
（一）總體目標。到2027年，傳統優勢制造業質量效益全面優化，產業基礎高級化和產業鏈現代化水平明顯提升，核心競爭力和品牌影響力顯著增強。高端化發展提速增效，重點行業先進產能占比超過60%；智能化改造走深走實，規模以上工業企業關鍵工序數控化率超過76%；綠色化轉型深入推進，工業重點領域達到能效標桿水平的產能比例突破38%；集群化能級明顯提升，構建產業鏈上下游協同創新、大中小企業融通發展生態，培育高端化工、現代輕紡等一批先進制造業集群和產業基地。
（二）重點任務
一是增強高端供給能力。開展產學研協同攻關，實施產業基礎再造工程，推動企業設計創新能力提升。到2027年，每年鏈接企業技術需求不少于1000項，新增首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件100項以上，省級以上工業設計中心突破80家。
二是強化數智技術賦能。加快推進數字化轉型，拓展“人工智能+”應用，夯實數字基礎設施。到2027年，實現規模以上工業企業數字化轉型全覆蓋，建好10家數字園區，形成100個數字化轉型解決方案；建成25家以上國家級智能工廠、12個左右省級“產業大腦”。
三是加快綠色低碳轉型。創新應用綠色技術，持續加強節能降碳，大力發展循環經濟，全面推行綠色制造。到2027年，每年爭取10項左右成果列入《山東省綠色低碳技術成果目錄》，單位工業增加值二氧化碳排放降幅大于全社會降幅，全市一般工業固廢綜合利用率達到90%以上，建成省級以上綠色制造企業200家左右。
四是提升集群發展能級。培育優勢產業集群，推動產業融通發展，促進行業耦合聯動，推動兩業融合共進。到2027年，打造6個先進制造業集群、8個支柱性雁陣產業集群、10個中小企業特色產業集群，每年新培育“專精特新”企業500家、省級以上制造業單項冠軍企業20家。
五是提升品牌質量標準。提升標準化建設能力，加快質量管理體系建設，做強“青島制造”品牌。到2027年，參與制修訂國家標準200項左右，創建全國質量標桿30項，新培育省、市質量獎10個，每年入選“山東制造·齊魯精品”10項左右。
（三）保障措施。發揮制造強市建設工作專項小組作用，加強工作協同聯動，凝聚形成工作合力。實施先進設備更新、數字化轉型等“五大行動”，加強重點工業項目謀劃儲備和組織推進。強化金融賦能，開展評級評價，加強政策支持，確保各項任務落地落實。
政策咨詢：青島市工業和信息化局綜合規劃處
聯系電話：85911145
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