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《青島市進一步推動招標投標市場規范健康發展實施方案》政策解讀
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為進一步規范全市招標投標工作，持續優化營商環境，青島市人民政府辦公廳印發了《青島市進一步推動招標投標市場規范健康發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現將有關內容解讀如下：
一、制定背景
招標投標市場是全國統一大市場和高標準市場體系的重要組成部分，對提高資源配置效率效益、持續優化營商環境具有重要作用。為鞏固深化工程建設招標投標領域突出問題專項治理成果，青島市根據國家和省級相關文件要求，結合本地實際，在充分征求各區（市）及市紀委監委機關、市發展改革委、市工業和信息化局、市司法局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務管理局、市園林和林業局、市國資委等市有關部門、單位意見的基礎上，起草形成了本《實施方案》。
二、制定依據
根據《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》《省政府辦公廳關于進一步推動招標投標市場規范健康發展的實施方案》《山東省公共資源交易服務標準體系建設方案》和我市實際，制定本《實施方案》。
三、主要內容
《實施方案》從壓實交易各方責任、構建協同聯動機制、打造數字賦能場景、提升招標投標政策效能等4個方面確定了17項工作任務。
（一）壓實招標人、招標代理機構、評標專家等交易各方責任。共6項任務，主要是：落實招標人組織招標、處理異議、督促履約等方面責任，尊重和保障招標人在編制招標文件、組建評標委員會等方面依法享有的自主權；提升招標代理服務能力；加強評標專家管理、抽取；統一全市公共資源交易服務標準，不斷優化見證、場所、信息等服務；全面落實招標投標行政監督責任清單，規范投標人投標行為等。
（二）構建聯動監管以及行紀、行刑、行審銜接等協同聯動機制。共3項任務，主要是：完善分類統一的招標投標制度規則，動態清理妨礙全國統一大市場和違反公平競爭的政策措施；暢通信息共享渠道，強化多層次、立體化監管；深化招標投標聯動監管工作機制，鞏固工程建設招標投標領域突出問題專項治理成果。
（三）加快人工智能技術在招標投標領域的應用。共4項任務，主要是：持續推廣電子營業執照在招標投標領域應用，加快實現移動數字證書同全國互認的配套銜接；建設數字評標系統，實現評標全過程線上辦理；聚焦可客觀量化評審的內容，開展智能輔助評標；推動招標投標與大數據、人工智能等新技術融合發展等。
（四）加大政策扶持力度，提升招標投標效能。共4項任務，主要是：全面推廣電子保函（保險）應用，鼓勵依據信用減免投標保證金；鼓勵企業采購創新產品；引導招標人科學設置綠色招標采購標準；完善相關政策措施，加大對中小企業參與招標投標的支持力度等。
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政策解讀部門：青島市行政審批服務局公共資源交易管理處
聯系電話：0532-66209868
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37020202000341號