
一、評(píng)估基本情況
(一)評(píng)估依據(jù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》等規(guī)定。
(二)評(píng)估對(duì)象及主要內(nèi)容。《青島市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單(第二批)》(青政發(fā)〔2023〕4號(hào))。文件圍繞加大援企惠企力度、加快恢復(fù)和提振消費(fèi)、著力擴(kuò)大有效投資等領(lǐng)域,推出36項(xiàng)政策舉措。
(三)評(píng)估過(guò)程。青島市發(fā)展改革委成立評(píng)估小組,制定評(píng)估方案,征詢各政策牽頭部門(mén)、各區(qū)市意見(jiàn)建議,并綜合征求意見(jiàn)建議情況,形成后評(píng)估報(bào)告。
二、評(píng)估內(nèi)容分析和依據(jù)
(一)文件的合法性和規(guī)范性。《青島市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單(第二批)》依據(jù)《山東省人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單(第二批)的通知》(魯政發(fā)〔2023〕1號(hào))等,并結(jié)合青島市發(fā)展實(shí)際制定,進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)和合法性審查。
(二)各方意見(jiàn)及采納情況。根據(jù)形成的階段性成果,評(píng)審小組對(duì)《青島市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單(第二批)》實(shí)施情況表示滿意,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),有力助推青島市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
(三)文件實(shí)施情況。《青島市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單(第二批)》印發(fā)后,通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、送政策上門(mén)等多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳解讀,各政策牽頭部門(mén)公布政策咨詢電話,制定配套實(shí)施細(xì)則,有力推動(dòng)政策加快落地見(jiàn)效。2023年,實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,為1.89萬(wàn)家企業(yè)返還資金1.8億元;實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),全市安置城鎮(zhèn)長(zhǎng)期失業(yè)人員、農(nóng)村大齡人員等城鄉(xiāng)困難群體5.05萬(wàn)人;實(shí)施“青崗貸”穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)貸款政策,累計(jì)為258戶企業(yè)發(fā)放貸款14.4億元。全面落實(shí)重大項(xiàng)目新增指標(biāo)提前預(yù)支、重大基礎(chǔ)設(shè)施用地報(bào)批獎(jiǎng)勵(lì)等政策,2023年使用建設(shè)用地指標(biāo)2.8萬(wàn)畝,強(qiáng)化重大項(xiàng)目用地保障。新建社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)站600處,完成4583戶失能失智老年人家庭適老化改造。支持華夏華潤(rùn)商業(yè)REIT獲批成為全國(guó)首批消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項(xiàng)目。
三、評(píng)估結(jié)論和意見(jiàn)建議
綜合各方面意見(jiàn)建議,建議《青島市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單(第二批)》按照政策執(zhí)行期限繼續(xù)執(zhí)行。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
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