導(dǎo)航
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今年以來，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，市經(jīng)濟信息化委深入貫徹市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，多措并舉打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益攻堅戰(zhàn)，精準發(fā)力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌施策推進互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)強市建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好，軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)趕超進位。1—10月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.3%，分別高于全國、全省1.3和0.5個百分點；實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1405億元，同比增長21.5%，總量由去年的副省級城市第9位躍升至第7位。新華社組隊深入我市調(diào)研采訪，連續(xù)播發(fā)“解碼青島制造”系列報道近20篇，重磅解讀“青島制造”創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的樣本啟示，探尋中國制造之路，引起各界廣泛關(guān)注。
一、強化服務(wù)保障，工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質(zhì)
（一）加強經(jīng)濟運行調(diào)度。按照全市“調(diào)穩(wěn)抓”活動部署，建立工業(yè)“三去一降一補”暨工業(yè)運行聯(lián)席會議制度，深化大企業(yè)直通車服務(wù)，緊盯百戶重點企業(yè)和183個投資過5億元的工業(yè)投資項目，建立工作臺賬，列出服務(wù)清單，堅持“一月一調(diào)度”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用電、用水、融資等重大經(jīng)營難題426件次，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速保持逐月回升的良好運行態(tài)勢。
（二）落實穩(wěn)增長政策措施。調(diào)整充實全市企業(yè)減負工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，牽頭擬定關(guān)于減輕企業(yè)稅費負擔降低財務(wù)支出成本的意見；會同市、區(qū)兩級財政對上年度148戶小升規(guī)、增長大的企業(yè)兌現(xiàn)獎勵資金1410萬元，進一步研究出臺了加強工業(yè)企業(yè)財源建設(shè)、促進金融支持制造業(yè)發(fā)展的若干新政策和新措施。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元收入比去年同期增加利潤0.23元、降低成本0.35元，虧損企業(yè)虧損總額大幅下降23.8%。
（三）強化生產(chǎn)要素保障。協(xié)調(diào)推進電網(wǎng)重點工程建設(shè)，解決了青鋼、中車四方、一汽解放、杰華生物等重點項目電力供應(yīng)問題；全省統(tǒng)一下調(diào)大工業(yè)用電和一般工商企業(yè)用電價格并首次實現(xiàn)“同電同價”，徹底改變了我市電價長期高于省內(nèi)其它地市的歷史；積極爭取海晶化工、森麒麟輪胎等56家企業(yè)納入全省電力直接交易試點，比上年增加37家，為企業(yè)降低用電成本2.2億元，圓滿完成電力迎峰度夏、國Ⅴ標準車用汽柴油升級保供任務(wù)。
（四）全力推進隱患整治。在扎實做好民爆行業(yè)安全管理、成品油市場監(jiān)管、禁化武履約等工作的同時，協(xié)調(diào)各級各部門和油氣管道企業(yè)，集中全力打好油氣管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，累計投入整治資金8.25億元，遷改油氣管線11段共24.8公里，拆除占壓建筑物1.9萬平方米，清理移栽占壓樹木6.5萬棵，提前一年完成了324處油氣管道隱患整治任務(wù)，消除了長期積累的隱患欠賬，得到了國務(wù)院安委會巡查組、省政府督查組的充分肯定。
二、深化項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級
（一）推進重點項目建設(shè)。立足壯大提升十條工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)鏈，滾動推進總投資2639億元的436個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，前三季度，中車四方高鐵檢修中心等76個項目竣工，完成投資134.3億元；雙星綠色輪胎示范基地等249個項目在建，完成投資572.9億元；力神動力電池等108個項目進入前期，計劃總投資539.4億元。1—9月份，十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值和利潤占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達到75.9%和76.9%，均同比提高0.9個百分點。
（二）推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照全省統(tǒng)一部署，制定加強安全環(huán)保節(jié)能管理加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見，建立市區(qū)兩級安監(jiān)、環(huán)保、節(jié)能部門聯(lián)動機制，對全市集中排查的504戶化工企業(yè)建立“一縣一冊”臺賬，開展“打非治違”專項治理，實施“三評級一評價”。截至10月底，整頓各類問題企業(yè)215戶、淘汰關(guān)停違法落后企業(yè)44戶，對首批96家企業(yè)完成了“三評級一評價”，有力提升了全市化工行業(yè)的安全、環(huán)保和節(jié)能水平。
（三）推進企業(yè)技術(shù)改造。建立企業(yè)技改“雙百”跟蹤服務(wù)體系，為73個重點技改項目落實貸款貼息5000多萬元，撬動銀行固定資產(chǎn)貸款15億元；為85個小微技改項目安排設(shè)備投資補助2500萬元，帶動小微企業(yè)完成技改投資3億元；幫助1家企業(yè)爭取國家專項建設(shè)基金1.95億元、4家企業(yè)獲批重大技術(shù)裝備進口免稅額1527萬美元。前三季度，企業(yè)設(shè)備更新投資增長33.5%，占全部技改投資的比重達到50.1%，同比提高9.2個百分點。
（四）布局發(fā)展先進制造業(yè)。貫徹全市“三中心一基地”戰(zhàn)略布局，制定《建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地行動計劃》，瞄準12個領(lǐng)域和40個重點方向，調(diào)度儲備了總投資878億元的122個高端項目資源，爭取省政府出臺了加快青島軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會議紀要，恒瑞醫(yī)藥等37個定向招商項目先后落地，一汽大眾華東生產(chǎn)基地主機廠及其18家核心配套企業(yè)相繼開建，北汽新能源獲批全國首張純電動乘用車生產(chǎn)牌照，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金對德盛利智能裝備等15個項目完成注資1.5億元。前三季度，全市高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長7.6%和7.7%，分別比規(guī)模以上工業(yè)增速快了0.4和0.5個百分點。
三、堅持需求導(dǎo)向，創(chuàng)新供給能力全面提升
（一）推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。實施企業(yè)技術(shù)中心培育計劃，新創(chuàng)建2個國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，累計達到12個；新培育2個國家級、27個省級和74個市級企業(yè)技術(shù)中心，市級以上企業(yè)技術(shù)中心累計達到561個。落實研發(fā)費加計扣除新政策，舉辦10多場產(chǎn)學(xué)研對接與新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)布活動，組織528家企業(yè)立項實施技術(shù)創(chuàng)新重點項目1581個，研發(fā)總預(yù)算49億元；會同稅務(wù)部門為465家企業(yè)落實上年度研發(fā)費稅前加計扣除24億元，可為企業(yè)減稅4億多元，企業(yè)數(shù)量和減稅額度連續(xù)多年在全省遙遙領(lǐng)先。
（二）擴大產(chǎn)品創(chuàng)新供給。實施中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型“131”工程，組織評選首批中小企業(yè)“隱形冠軍”20家，新認定“專精特新”示范企業(yè)51家（累計達到207家）、“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）257個（累計達到827個）。其中，有3家企業(yè)進入全國首批制造業(yè)單項冠軍示范培育公示名單，11個企業(yè)產(chǎn)品被認定為2016年度山東省首臺（套）技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件，1家企業(yè)獲得國家首臺（套）保險補助921萬元，另有15家企業(yè)的16項產(chǎn)品入選山東省高端技術(shù)裝備新產(chǎn)品推廣目錄，數(shù)量占全省的15.2%。
（三）深化質(zhì)量品牌建設(shè)。制定消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌實施意見，新培育“酷特智能”“智慧云谷”等70多個“青島名牌”，即發(fā)、軟控等5家企業(yè)被評為全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)（累計9個），城陽軌道交通、即墨紡織服裝、橡膠谷獲批開展全國品牌示范集聚區(qū)建設(shè)試點。舉辦“青島國際時裝周”“中外采購洽談會”“青島名牌神州行”系列活動，幫助企業(yè)爭取訂單12億元。開展企業(yè)管理提升行動，培訓(xùn)各層次企業(yè)管理人員3000多人次，雙星、澳柯瑪2項管理創(chuàng)新成果被選樹為全國“質(zhì)量標桿”（累計9個），先后在全省品牌建設(shè)大會和企業(yè)家隊伍建設(shè)工作會議、全國企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效工作座談會上作典型發(fā)言。
（四）加快高端中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強對中航工業(yè)青島科技園、新世界數(shù)碼港等20個中介服務(wù)示范園區(qū)（樓宇）的協(xié)調(diào)服務(wù)，集聚引進工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、咨詢評估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、系統(tǒng)集成等高端中介服務(wù)資源，成功舉辦第三屆全市工業(yè)設(shè)計促進月活動，中車四方的洲際高速列車等12件作品獲得首屆“省長杯”工業(yè)設(shè)計獎，數(shù)量占全省的12%。前三季度，全市中介服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值325.5億元，增長14.1%，比服務(wù)業(yè)整體增速加快5個百分點，占服務(wù)業(yè)增加值比重達到8.7%，同比提高了0.3個百分點。
四、推進兩化融合，互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展率先走在前列
（一）推進智慧青島建設(shè)。制定全市“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃和首個移動基站設(shè)施專項規(guī)劃，出臺全面推進“三網(wǎng)融合”實施方案，協(xié)調(diào)推進總投資60.9億元的102個“智慧青島”建設(shè)項目，公共信用信息平臺等26個項目建成投入運行。推動我市與中國移動、浪潮、中興、百度、騰訊等行業(yè)龍頭大企業(yè)簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，總投資40億元的浪潮云計算中心和總投資40億元的中國聯(lián)通IDC項目先后落地，中國移動5G聯(lián)合創(chuàng)新中心青島實驗室掛牌成立，慧與（HPE）未來城市體驗中心投入運營。
（二）持續(xù)做大軟件產(chǎn)業(yè)。加快“千萬平米”軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，協(xié)調(diào)推進慧與全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地、歌爾聲學(xué)研發(fā)總部等58個支撐項目，1-10月份，新開工296.3萬平米、新竣工160.6萬平米，年底將超額完成五年竣工550萬平米的建設(shè)目標。落實軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，評選10家領(lǐng)軍企業(yè)和30家高成長性企業(yè)，為27家軟件企業(yè)落實所得稅減免優(yōu)惠1.3億元，為7家企業(yè)兌現(xiàn)股權(quán)投資和上規(guī)模獎勵800萬元。預(yù)計，全年列統(tǒng)涉軟企業(yè)總數(shù)可達到1500戶左右，實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入將超過1600億元。
（三）創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)。組建全市互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會和服務(wù)商（國際）聯(lián)盟，分領(lǐng)域推出150個工業(yè)軟件信息化解決方案，海爾工業(yè)智能研究院、寶佳那智機器人應(yīng)用研究院相繼掛牌。組建總規(guī)模5.2億元的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展基金，首批選樹“555”試點示范培育項目50個，有2個項目新入選國家智能制造試點示范項目，4個項目新獲國家智能制造專項資金13350萬元，兩類項目獲批總數(shù)分別達到5個和7個，居同類城市首位。工信部副部長懷進鵬評價：“互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)作為新興工業(yè)革命的重要方式，青島有特殊的地位和引領(lǐng)發(fā)展的實踐內(nèi)容。”
（四）搭建國際交流合作新平臺。9月27—28日，成功舉辦第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會，來自全球十幾個國家、國內(nèi)30多個省市的數(shù)百位專家學(xué)者、商界領(lǐng)袖共商“第四次工業(yè)革命：互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)的創(chuàng)新實踐”，中國工程科技知識中心第一個專業(yè)分中心——制造業(yè)知識服務(wù)中心、全球家電業(yè)首個智能制造創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟落戶青島。全國人大常委會原副委員長、國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會主任路甬祥在致辭中說：“青島舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會，為海內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研各界搭建一個交流合作的新平臺，對于促進互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展、加快中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變很有意義。”
五、深化載體建設(shè)，“雙創(chuàng)”服務(wù)體系建設(shè)全國領(lǐng)先
（一）加強工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能力建設(shè)。制定出臺《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)社會資本參與投資工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)的意見》，新培育市級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地6個，總數(shù)達到32個；50戶企業(yè)通過自愿清潔生產(chǎn)審核評估驗收，總數(shù)突破600戶。前三季度，全市50個集聚區(qū)完成產(chǎn)值8289億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到62.9%，比上年末提高4.6個百分點。
（二）推進小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)。實施小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，重點培育10個市級小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，新創(chuàng)建2個國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，累計達到4個。平度南村家電產(chǎn)業(yè)園率先取得全省首張工業(yè)標準廠房《房地產(chǎn)權(quán)證》，標志著我市工業(yè)標準廠房產(chǎn)權(quán)分割出讓政策正式落地。會同財政、科技等部門爭創(chuàng)國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范并成功獲批，得到中央財政9億元獎勵支持。
（三）加強企業(yè)融資服務(wù)平臺建設(shè)。創(chuàng)新建立重點企業(yè)專項信貸支持機制，聯(lián)合10多家銀行開辟“銀企專線”貸款審批直通車，為互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、“專精特新”等5大類119家重點企業(yè)提供優(yōu)惠貸款42.5億元；放大2億元市級轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金杠桿作用，幫助329家（次）中小企業(yè)解決過橋資金36.3億元；探索建立核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資服務(wù)體系，海爾、海信兩集團財務(wù)公司為2309家（次）上下游配套企業(yè)解決融資34.9億元。前三季度，通過擔保補助、風(fēng)險補償、低費過橋、優(yōu)惠貸款等政策性措施，累計為4249戶次中小企業(yè)解決融資230.6億元、節(jié)省融資成本2億多元。
（四）深化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。依托市中小企業(yè)公共服務(wù)云平臺，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)服務(wù)”模式，推出“市長杯”創(chuàng)新大賽、金牌服務(wù)“雙搶惠”等系列活動，前10個月線上線下累計服務(wù)企業(yè)18萬戶次。其中，采取政府購買服務(wù)的方式，發(fā)放《中小企業(yè)服務(wù)指南》4000冊，為145戶企業(yè)提供了智能制造、精益生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)營銷和創(chuàng)業(yè)診斷服務(wù)，推選100多個小微創(chuàng)新項目獲得“創(chuàng)客中國”平臺背書，德通納米公司石墨烯功能性3D打印材料項目榮獲“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新大賽我省唯一一個優(yōu)勝獎。我市中小企業(yè)工作入選“2016年全國中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)典型案例”五個最佳案例，經(jīng)驗做法在全國、全省宣傳推廣。
一年來，我們扎實開展“兩學(xué)一做”專題教育，高質(zhì)量承辦“兩會”建議提案73件，認真落實市民意見建議39條，通過各項優(yōu)惠扶持措施累計為企業(yè)減負擔、降成本超過12億元，機關(guān)建設(shè)全面加強，經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)中有進，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。同時，我們也清醒認識到：當前工業(yè)經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，穩(wěn)增長難度大、調(diào)結(jié)構(gòu)困難多、防風(fēng)險任務(wù)重等“兩難一險”壓力仍然突出，如何在調(diào)整存量、提升傳統(tǒng)增長動力的同時，進一步調(diào)優(yōu)增量、培育新的增長動力，成為亟待解決的重要課題。
新的一年，我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢抓住制造業(yè)這一立市之本、強市之基，以藍色、高端、新興為導(dǎo)向，以發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、高技術(shù)制造和高端裝備制造業(yè)為主線，加快建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，爭創(chuàng)“中國制造2025”試點示范城市。一是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。深入實施制造強市戰(zhàn)略，瞄準先進制造業(yè)12個領(lǐng)域、40個重點方向，引龍頭、抓配套、強基礎(chǔ)、補短板，打造特色鮮明的藍色制造高地、優(yōu)勢突出的高端制造高地和面向未來的新興制造高地，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進。二是創(chuàng)造新供給。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，廣泛開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動，大力弘揚“工匠精神”，培育企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新平臺，開發(fā)首臺套重大技術(shù)裝備、首批次關(guān)鍵新材料和“專精特新”產(chǎn)品技術(shù)，創(chuàng)建“青島名牌”“山東名牌”和全國“質(zhì)量標桿”，推動制造業(yè)向價值鏈高端延伸。三是培育新動力。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的先導(dǎo)作用，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，“一行一對策”“一企一方案”，梯次推進“555”試點示范專項行動，打造率先發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)融合創(chuàng)新中心，推動制造業(yè)向創(chuàng)新鏈高端轉(zhuǎn)型。四是營造新環(huán)境。以推進國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)為契機，制定強有力的惠企減負政策措施，整合提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地，拓展完善大企業(yè)直通車和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，培育一批核心競爭力強的大企業(yè)集團和專精特新“小巨人”企業(yè)，凝聚一批新生代企業(yè)家、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團隊和先進制造業(yè)人才，加快推動“青島制造”向“青島創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
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