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上半年，市城市管理局在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“推進城市管理工作走在全國前列”目標，努力構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制，城市管理工作取得明顯成效。
一、行業監管水平明顯提升，惠民措施不斷完善
（一）公用事業監管水平進一步提升。加強水質監管，組織青島市水質監測中心每周對市內三區、每月對其他區市的城市供水企業進行水質抽檢, 引入第三方水質檢測機構（SGS公司），對城市供水水質進行平行檢測。上半年，水質合格率保持100%。重點推進仙家寨水廠、管家樓水廠深度處理工藝改造項目，提升飲用水品質。推進清潔能源供熱發展，對6處熱源點、20臺燃煤鍋爐實施超潔凈排放改造。加快實施開源東部熱力公司、徐家東山熱力公司、第一熱力公司、第三熱力公司聯網環網項目，提高供熱系統運行效能和保障能力。推進利用華電青島電廠熱源替代金湖熱力、亨通達熱力區域供熱鍋爐房，可減少燃煤鍋爐9臺，預計年節省標煤9萬噸，減少二氧化硫排放189噸、氮氧化物排放252噸、煙塵排放36噸。推進燃氣市場發展，上半年，全市新建天然氣管網87公里，新增天然氣用戶5.3萬戶。
（二）市政行業管理水平進一步提升。建立實施占掘路工程“2+6”聯合會審制度，實現市、區政府分級管理，城管、規劃、建設、交警、交通、環保6部門協調聯動，嚴格控制道路挖掘。開展市政設施專項治理，市區車行道完好率提高1.1個百分點、人行道完好率提高0.76個百分點。建立完善人行道物防設施設置調度機制，加大綠籬護欄建設力度。推進麥島污水處理廠升級改造工程建設，李村河污水處理廠擴建工程（4.5萬噸/日）、婁山河污水處理廠擴建工程、嶗山區沙子口污水處理廠一級A升級改造工程完工并運行，推進小澗西污泥全資源化利用PPP項目，配合推進城市黑臭水體整治工作。
（三）環衛工作水平進一步提升。農村衛生廁所改造工作進展順利，組織改廁裝置招投標，上半年已完成改廁13.5萬座。出臺《青島市道路保潔精細化工作標準》，推行“洗掃一體”的作業模式和“以克論凈”的作業標準，城區29條道路達到“車行道塵土量不超過5克/平方米、人行道不超過10克/平方米”的標準。推進環衛作業市場化，李滄區完成青島北站站區及環灣路市場化作業招標，面積42.7萬平方米；城陽區城區綠地養護、道路保潔、垃圾清運、公廁管理全部實現市場化。全面推進餐廚廢棄物分類收集工作，共有4146家大中型單位簽訂餐廚垃圾收運協議，餐廚垃圾日均收運量達129噸，順利通過國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處置試點城市驗收。
（四）市容景觀品質進一步提升。組織開展309條道路門店建筑立面鞏固提升行動，優化城市環境，提升城市形象。上半年，共拆除各類戶外廣告、清理立面廣告、亂貼亂掛4000余平方米。做好亮化設施運行維護保障工作，節日期間，安排13支養護隊伍，對亮燈重點區域、主干道路進行不間斷巡查檢查，及時發現排除故障隱患。
（五）園林綠化管理進一步提升。開展城市精品綠地創建活動，摸排毀綠占綠198處、面積1.5萬平方米。協調組織開展春季義務植樹活動，全市義務植樹 11萬株，種植面積近1500畝。推進國家生態園林城市創建工作。成功引進毛里求斯象龜，5月22日，市象龜館開館。開展綠籬修剪和扶架整治，修剪614條道路的綠籬兩萬余千米。定期發布病蟲害預測預報，對園林季節性病蟲害進行有效防治。
（六）城市安全應急水平進一步提升。健全完善安全監管制度，加快安全生產風險等級管控體系、隱患排查治理體系建設，對行業安全隱患實行掛牌督辦，開展“安全維權-查找身邊隱患”活動，入戶安檢262萬戶次。加強城市防汛清雪工作，開展城市防汛、嶗山水庫等防汛應急演練，完善調度體系，發布城市冰雪黃色預警、三級應急響應各1次。建立完善問題檢查井蓋快速處置機制，連續4個月在《青島日報》刊登問題檢查井蓋處置情況排名。
二、城管執法不斷深化，市容秩序更加規范
（一）突出抓好違法建筑治理。嚴厲打擊各類違法建設行為，上半年，全市共清理拆除存量違建1341處、23.1萬平方米和新生違建766處、15.9萬平方米。加強在建工程執法監督，對623處、3202棟單體、4182萬平方米在建項目進行了規劃執法監督檢查。
（二）加大露天燒烤整治力度。做好露天燒烤規范疏導區設置，全市43處燒烤疏導規范區面向社會公開征求意見。組織全市城管執法力量，聯合公安等相關部門，在全市開展“護航中高考”露天燒烤整治集中行動，依法查處臨街店鋪擾民露天燒烤經營行為2100余起，查處清理流動燒烤經營攤點520余處。加強輿論宣傳，印發《致燒烤經營業戶的一封信》和《燒烤經營管理承諾書》，制定露天燒烤輿論宣傳方案，營造濃厚的治理氛圍。上半年，全市共清理整治固定門店露天燒烤1800處次、流動攤點910處次，緩解了露天燒烤擾民問題。
（三）進一步規范市場周邊秩序。加強市場周邊秩序整治，上半年，全市共清理規范占路經營、游商浮販、市場冒市等行為4.8萬余處次,整治規范各類市場280余處次。疏堵結合，推進城市便民攤點群規劃設置工作。組織各區市積極探索占路經營精細化、長效化管理舉措，變運動式、陣風式整治為常態化、長效化管理。比如，李滄區推行“齊門售貨”整治、嶗山區通過管理服務外包探索社會化管理新模式，均取得較好成效。
（四）加強城管執法隊伍建設。加強基層城管執法中隊隊容風紀糾察。與青島電視臺《今日》等欄目合作，組織開展城管執法中隊長以案說法崗位練兵活動，新聞媒體跟蹤報道現場執法情況，已播放5期電視節目，促使城管執法人員自覺接受社會監督，提升基層人員執法水平。通過在“鏡頭前面說理執法”，引導社會公眾對破壞城市秩序行為參與討論和評判，倡導遵法守法的價值理念。
三、創新城市管理模式，推進城市長效治理
（一）建立公眾委員制度。在市城管委組成成員中增加設置公眾委員，面向社會公開公開發布公告，共有208名市民報名。與組織人事、高校學院、新聞媒體等進行對接，定向邀約一批與城市管理領域相關的專家學者等各界別代表。與公安、法院、稅務、銀行等部門協調，對報名人員誠信記錄進行審查。近期將進行公開搖號，推選首批公眾委員，參與決策、監督、評價城市管理工作。
（二）開通城市管理市民建議信箱。在青島政務網開設了“我為城市管理獻一計”市民建議電子信箱，請市民就市政公用（城市供水、供氣、供熱、排水、道路）、環境衛生、愛國衛生、園林綠化、市容景觀、城管執法等方面工作建言獻策，為廣大市民參與城市管理、共同解決“城市病”提供平臺。上半年，共收到意見建議186條。
（三）加大城市管理考核。調整考核指標內容，下發《關于印發〈青島市城市管理綜合考核辦法〉的通知》，為城管考核工作提供了政策依據和業務標準。以考核為抓手，進一步落實街道辦事處城市管理主體責任，對全市57個街道辦事處的市政設施、園林綠化、環境衛生、市容秩序、廣告照明、違建拆除、物業管理、城市排水、城市供熱、城市供（節）水和城市燃氣等行業管理內容進行了兩輪考核，促進了城市管理總體水平提升。
四、聚焦全面從嚴治黨，強化黨的建設
（一）堅持真學實做，扎實做好“兩學一做”學習教育。通過領導帶頭學、定期集中學、支部靈活學等方式，狠抓《中國共產黨章程》和系列講話學習教育。結合行業特點，組織開展“找優勢、查劣勢、謀發展，提升城市管理水平”活動，總結城市管理優、劣勢439條，對策300條。做好典型選樹，市12319服務熱線管理中心黨支部被省委表彰為山東省先進基層黨組織。
（二）堅定政治方向，認真配合做好市委巡視工作。全面落實政治巡視要求，認真配合做好市委第二巡視組對我局的巡視工作。對巡視組發現和指出的問題高度重視，層層壓實責任，做到即知即改、立行立改，并以這次巡視工作為契機，全面認真地總結檢查工作，查找存在的薄弱環節和突出問題，切實抓好整改落實。
（三）落實“兩個責任”，強化黨風廉政建設。印發了《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任推進全面從嚴治黨的實施意見》，組織各級領導干部層層簽訂《黨風廉政建設主體責任書》，逐級明晰責任、傳導壓力。抓住重要時間節點，組織對違反中央八項規定問題開展明察暗訪5次，督查單位42個（次）。堅持嚴格執紀，對1起安全責任事故進行倒查追責、嚴肅處理。
上半年，市城市管理12319熱線共受理各類來電19萬余件，均按工作流程快速受理，并在第一時間轉辦落實。全市數字化城管共采集立案508456件，結案率97.9%。
上半年工作中存在的主要問題是：有的工作各區市進展不平衡；管理、執法、服務長效機制仍需進一步完善；城市管理精細化水平還需進一步加強。
下半年，我局將突出做好體制機制理順、城管執法攻堅、安全應急、智慧城管建設四個重點，不斷提升公用、市政、環衛、市容景觀、園林綠化行業管理，努力開創城市管理工作新局面，為加快建設宜居幸福的現代化國際城市作出新的貢獻。
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