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今年以來，按照市委、市政府工作部署，我局堅持適應發展新常態，創新工作新思路，深入實施海洋強國戰略和“海洋+”行動計劃，加快推進國家級海洋生態文明示范區建設和藍色糧倉建設，努力提升海洋管理基礎支撐力、現代漁業核心競爭力、護海興漁科學管控力，全力推進我市海洋與漁業發展率先走在全國前列。預計上半年全市完成主要海洋產業總產值1410億元，增長12.1%；實現水產品產量47.7萬噸，產值84.9億元(含遠洋漁業)，同比增長4%。
一、著力提升海洋管理基礎支撐力，海洋生態文明建設取得新進展
大力推進國家級海洋生態文明示范區建設，認真組織實施海洋生態文明示范區建設規劃，研究起草我市關于加快推進海洋生態文明建設的意見，開展近海海洋生態紅線選劃。全面貫徹國家藍色海灣治理行動要求，積極申報藍色海灣整治行動實施專項；啟動膠州灣保護利用規劃編制，著力推進多規合一、灣區統籌；起草《青島市膠州灣保護實施意見》，明確膠州灣保護總體要求、主要任務和責任分工；加快推進膠州灣國家級海洋公園申建，已報國家海洋局完成專家評審論證。深入推進膠州灣養殖設施二期清理整治任務，強化重點區域清理整治督察，累計拆除筏式養殖3000畝、恢復海域面積1.48萬畝。實施區劃規劃引領，跟蹤協調省級海域功能區劃青島部分調整報批，加快青島市海洋功能區劃編制，著手開展《青島市海域資源綜合利用總體規劃》編制。強化海域使用服務，積極保障地鐵8號線過海段、董家口港區、西海岸海洋生態樂園等重大建設項目用海，幫助企業辦理海域使用權抵押貸款1.23億元。《青島市海島保護規劃》正式發布實施，成為全國第一部市級海島保護規劃。總投資1億元的大公島保護與開發利用示范項目和齋堂島、竹岔島二期整治修復項目加快推進。推進海域動態監控系統縣級能力建設，完善系統運行管理辦法，不斷提升海域信息化、數字化監管水平。積極開展近岸海域海洋環境監測，啟動海洋環境在線監測系統建設，發布《2015年青島市海洋環境公報》，完成大沽河口選址現場勘查和比測實驗。修編完成《青島市海洋大型藻類災害應急預案》《青島市海洋赤潮災害應急預案》《青島市風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案》，加快海洋預警報能力升級改造項目建設，認真組織海洋災害承災體調查、警戒潮位核定、風暴潮災害風險區劃、海平面變化調查等基礎性工作，及時發布日常海洋預報和海洋災害預警短信信息，完成兩起近海海域溢油污染應急監測，提升預警能力和防災減災水平。協調國家、省開展滸苔處置聯防聯控，建立健全“四位一體”的監視監測體系和“三道防線”的應急處置體制，新建5000噸級海上滸苔綜合處置平臺，構建“2+X”海上滸苔打撈處置模式，提升滸苔應急處置和資源化利用水平。協同推進東亞海洋合作平臺建設，組織企業參加第三屆國際海洋科技與海洋經濟展覽，組織海洋經濟創新發展區域示范項目庫征集。全省2016年世界海洋日暨全國海洋宣傳日活動啟動儀式在我市舉行，近4000名市民和學生參加增殖放流公益認捐活動，公益放流活動社會影響力和知名度進一步提升。
二、著力提升現代漁業核心競爭力，富饒藍色糧倉建設再創新局面
編制完成全國現代漁業試驗區建設方案，積極爭取國家層面政策支持，在政策試點上實現先行先試。充分發揮政策疊加效應，厚植遠洋漁業發展優勢，上半年新注冊3家遠洋漁業企業，注冊資金2億元，全市遠洋企業達到31家，發展遠洋漁船161艘，作業漁船101艘，截至6月底完成遠洋漁業捕撈產量5.7萬噸。積極推廣生態健康養殖模式和先進技術，完成池塘標準化改造800余畝，新增陸基工廠化養殖3萬平方米。加快水產良種繁育基地建設，10家省級水產良種場通過復核驗收，推薦“廣泰1號”凡納濱對蝦參加國家新品種評定。著力推進漁業資源養護修復，實施生態放魚工程，發布了漁業增殖站管理辦法，安排增殖放流資金1500萬元，完成水產苗種放流6.8億單位。加強海洋牧場建設，完成投資2000余萬元，新增人工魚礁礁體5.3萬空方，全省首次海洋牧場建設現場會在我市召開。穩定發展來料加工，積極發展地產品加工，突出發展海珍品保鮮和精深加工，重點抓好海參、對蝦、貝類、大宗魚類等養殖品種加工，加快建設中國北方（青島）水產品交易中心和冷鏈物流基地項目。1至5月份，全市水產品進出口總量40.4萬噸，創匯額5.67億美元。全力保障水產品質量安全，建立企業水產品質量安全承諾制，規定重點漁業生產單位實施產地證明制度，新通過農業部無公害水產品基地10個，完成鲆鰈魚、蝦蟹、海參、貝類等水產品安全抽檢任務374批次，合格率達100%。著力創建海、陸休閑垂釣示范基地，加快休閑漁業示范園區建設，成功舉辦全國休閑海釣邀請賽及全省休閑海釣基地推介會，休閑海釣逐步成為島城海上旅游產業“新名片”。完善漁業發展保障，積極開展健康養殖推廣“雙十行動”和漁業科技服務“雙百工程”，利用現場指導、授課培訓、網絡平臺等多種形式，推動漁業科技成果轉化應用。實施2015—2019年度漁船拆解報廢以及更新改造計劃，組織完成摸底和申報。認真落實政策性漁業保險，漁民人均保額同比增長7.8%。
三、著力提升護海興漁科學管控力，海洋綜合執法效能再上新水平
全面推進依法行政、從嚴執法，不斷增強海洋與漁業執法效能，切實提升海洋管護水平。全力強化漁船管控，定向定位實施船位報告制度，嚴厲打擊海洋涉漁“三無”、套號、假號船舶，確保全市漁船管控平穩可控。完成全市漁港普查，加快漁船漁港信息化建設，推進漁業安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動，重點開展漁船非法載客、休閑海釣船等專項整治，防范安全事故發生，保持漁業安全生產持續平穩向好態勢。強化遠洋漁船船位監測，加強境外安全防范和應急處置。繼續開展“海盾”“碧海”“護島”“護漁”專項行動，加大重點海域巡查力度，落實岸段管理責任制，增加轄區海域執法檢查率和覆蓋面，嚴厲打擊破壞海洋生態和漁業資源違法行為，全市查處違法用海案件7起、漁業違規案件97件。開展違規漁具專項清理整治，組織了5次大規模“清網”行動，清理絕戶網、地籠網等違規、禁用漁具近3308頂。強化聯合執法機制和司法銜接機制，會同公安、海警等部門對膠州灣20余畝非法養殖設施進行強制拆除，查獲4艘非法盜采海砂船并移交公安機關，4名當事船長獲刑事追究。制定落實休季休漁執法工作方案，統籌全市執法船實施海上執法巡查，全面加強海上抓扣、港口封堵，定人、定崗、定責加強對敏感海域、漁港碼頭的全天候、不間斷執法，有效落實“岸上盯緊、海上嚴查”的執法聯動機制，從嚴從重打擊漁船違規出海捕撈行為。休漁期以來，全市共出動執法船325艘次，查獲違規作業漁船100艘，對查處的典型案例實行全媒體公開宣傳報道，警示漁民遵法守法。完善執法裝備保障，完成海洋與漁業高頻執法專網建設，建成啟用維權執法基地。
回顧今年的工作，還存在海洋生態保護壓力不斷加大、漁業資源養護修復力度有待強化、海上行政執法效能還需提高等不足。下半年，我局將牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，努力建設“一灣兩區”，全力保障“三個安全”，推進我市海洋與漁業發展率先走在全國前列。
一灣，即建設“美麗海灣”。開展藍色海灣治理行動，編制膠州灣保護總體規劃和實施意見，強化海陸統籌，爭取申建國家海洋公園，完成養殖設施清理，加強污染防治和生態修復，努力把膠州灣建成水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐的藍色海灣，打造全國海洋生態文明建設的示范灣。
兩區，即海洋生態文明建設示范區、藍色糧倉建設示范區。一是充分發揮國家級海洋生態文明建設示范區先行和帶動作用，修編海洋功能區劃，實施海島保護規劃，提升用海服務保障水平、海域海島管理水平、海洋生態保護水平、海洋執法監管水平，全面增強海洋資源和生態保護管控能力。二是實施“引、增、穩、控”四字方針，在全國率先打造環境友好型、質量效益型、創新引領型、統籌發展型藍色糧倉。年內爭取漁業經濟總產值515億元，增長5%；水產品產量127萬噸、實現產值160億元，分別增長3.5%和5.2%。其中，遠洋捕撈量突破14萬噸，新發展工廠化養殖4萬平方米，新增池塘標準化改造2000畝。
三個安全，即海洋生態安全、漁業生產安全、水產品質量安全。以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全力保障海洋與漁業安全，構建平安、和諧的海洋與漁業發展環境。
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