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類別

序號

目標(biāo)名稱

目標(biāo)內(nèi)容

制定依據(jù)

（對標(biāo)情況）

工作目標(biāo)

1

審查修改地方性法規(guī)草案

制訂市政府2013年立法工作計劃。完成青島市控制吸煙條例、青島市氣象災(zāi)害防御條例、青島市食品安全條例、青島市城市風(fēng)貌保護(hù)條例等地方性法規(guī)草案的審查修改及送審工作。

青島市人民政府2013年立法工作計劃

2

審查修改政府規(guī)章草案

完成青島市測繪地理信息管理辦法、青島市海水浴場管理辦法、青島市大沽河管理辦法（修改）、青島市軌道交通建設(shè)管理辦法、青島市安全生產(chǎn)舉報查處獎勵辦法等政府規(guī)章草案的審查修改工作。

青島市人民政府2013年立法工作計劃

3

審查修改規(guī)范性文件

辦理國家、省法律法規(guī)規(guī)章征求意見稿并提出意見。落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度，對市、市直部門、區(qū)（市）規(guī)范性文件的制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式進(jìn)行合法性審查。實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。

山東省行政程序規(guī)定、市政府工作規(guī)則、部門重點(diǎn)工作

4

規(guī)范行政執(zhí)法行為

優(yōu)化評議考核標(biāo)準(zhǔn)，完善評議考核機(jī)制，科學(xué)考核評定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政情況。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，監(jiān)督重大行政處罰案件網(wǎng)上運(yùn)行情況。做好新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試及證件管理工作。開展行政執(zhí)法案卷評查和重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查工作。

政府工作報告、部門重點(diǎn)工作

5

精簡行政審批事項

完成市級行政審批事項清理工作，精減行政審批事項；審定辦理條件、申請材料、流程、期限，編制《青島市市級行政審批辦事指南》。指導(dǎo)縣級行政審批事項向鎮(zhèn)（街道辦事處）下放。

政府工作報告

6

有效化解行政爭議

暢通行政復(fù)議渠道，依法審理復(fù)議案件，在法定期限內(nèi)案件辦結(jié)率100%。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，會同有關(guān)部門落實(shí)行政應(yīng)訴案件辦理程序規(guī)定。適時召開行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會議。認(rèn)真辦理政府法律事務(wù)，依法開展合同法律審查和決策法律風(fēng)險評估，及時提出法律意見。

部門重點(diǎn)工作

7

積極推進(jìn)依法行政

落實(shí)向省政府、市委和市人大常委會報告依法行政工作制度。舉辦第三期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班。制定并組織實(shí)施2013年度政府法制課題研究計劃。圍繞《山東省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展理論研討。編輯發(fā)行《依法行政》刊物，辦好政府法制網(wǎng)站。

部門重點(diǎn)工作

奮斗目標(biāo)

1

規(guī)范行政強(qiáng)制法律文書

深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，在規(guī)范行政強(qiáng)制行為基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一行政強(qiáng)制法律文書（格式），制定行政強(qiáng)制案卷標(biāo)準(zhǔn)，開展行政強(qiáng)制案卷評查活動。

標(biāo)桿城市：北京市。

北京市于2012年8月15日印發(fā)了《北京市行政強(qiáng)制案卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

2

創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理方式

創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理方式，提高案件審理質(zhì)量，增強(qiáng)行政復(fù)議能力，充分發(fā)揮行政復(fù)議作為化解行政爭議的主渠道作用。依法受理行政復(fù)議案件，復(fù)議申請?zhí)幗Y(jié)率100%。所有案件集體討論決定，集體討論率100%。重大疑難案件召開專家論證會，每年不低于20件。

標(biāo)桿城市：廈門市。

廈門市出臺了相關(guān)制度，改進(jìn)審理方式，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、專家咨詢等方式提高辦案質(zhì)量。