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　　2009年是建國六十周年，是繼續(xù)深入貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神的重要一年，也是應(yīng)對世界經(jīng)濟明顯下滑，全面貫徹落實中央、省、市保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)工作部署的重要一年，建設(shè)工作既面臨著良好發(fā)展機遇，也會遇到一些困難和挑戰(zhàn)。擴大內(nèi)需、保持城建經(jīng)濟又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為當前的一項緊迫的重大經(jīng)濟和政治任務(wù)。要認清形勢、統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，凝聚建設(shè)行業(yè)的智慧和力量，拼搏進取、再創(chuàng)輝煌。
　　（一）全面推進“五大工程”，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
　　要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以市建委“以人為本、關(guān)注民生、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾”新理念為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，全力抓好“一、二、三、五”的新舉措。即：突出“一個中心”——以擴大內(nèi)需為各項工作的中心，并作為全部工作的出發(fā)點和落腳點；實現(xiàn)“兩個確保”——確保民生工程落到實處，確保城建經(jīng)濟抓出實效；抓住“三條主線”——住房建設(shè)、城市建設(shè)、和諧城管建設(shè)；推進“五大工程”——民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境工程、建筑節(jié)能工程、村鎮(zhèn)建設(shè)工程。
　　1.要著力推進民生工程，確保住房建設(shè)惠及百姓。在市內(nèi)四區(qū)啟動“兩改”項目12個（規(guī)劃建筑面積227.86萬平方米），受益居民9092戶，并確保完成2007、2008年兩改項目的竣工驗收和交付使用工作；配建建設(shè)經(jīng)濟適用住房5000套、32.5萬平方米，籌措廉租住房3000套、15萬平方米；整治改造筒子樓40棟（5.2萬平方米），受益居民1687戶。投資6600萬元，整治舊住宅區(qū)項目4個（建筑面積15.45萬平方米），受益居民6332戶。
　　2.要著力推進基礎(chǔ)設(shè)施工程，拉動經(jīng)濟增長。海底隧道青島端接線工程力爭2009年完成投資5億元，云南路、四川路主隧道進洞施工1500米；膠州灣高速公路(市區(qū)段)拓寬工程完成主要苗木遷移及部分管線施工，道路施工5月份全面開始，年內(nèi)完成投資12億元；積極協(xié)調(diào)做好地鐵建設(shè)項目有關(guān)工作；完成金水路拓寬改造(一期)工程（308國道至濱海公路）總投資5.67億元；完成李滄區(qū)延川路等12條道路改造工程；快速路三期拆遷安置工作取得效果，跨海大橋接線工程力爭開工。同時，加快推進新疆路快速路、重慶路高架等工程的前期工作，為項目盡早開工建設(shè)創(chuàng)造條件。
　　3.要著力推進生態(tài)環(huán)境工程，改善人居環(huán)境。一是切實加強城市管理。以迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為中心，深化精細化城市管理和抓好民生和諧城市管理，充分用好“數(shù)字化城管”和“城市管理綜合考核”機制，切實加強建筑工地周邊環(huán)、過街地下通道、地下管線和占掘路管理，搞好居民社區(qū)庭院照明設(shè)施建設(shè)安裝，路燈節(jié)能改造等工作。二是加快實施園林綠化工程。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和打造生態(tài)綠色全運會環(huán)境為契機，突出以濕地公園為重點的生態(tài)園林建設(shè)，抓好以浮山、太平山和百果山為重點的城區(qū)山頭公園、庭院綠地建設(shè)，做好浮山新建生態(tài)公園、太平山中央公園建設(shè)和省園博會籌辦工作，力爭實現(xiàn)綠化覆蓋率43% ，綠地率37.3%，人均公園綠地面積14平方米。三是加快推進環(huán)境工程建設(shè)。加強河道治理，督導(dǎo)各區(qū)做好昌樂河、河西河、李村河等10余條河道(河溝)綜合治理工作。
　　4.要著力推進建筑節(jié)能工程，促進城建經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。堅持科技為城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)的方針，組織開展5個以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)科技項目的攻關(guān)，大力發(fā)展綠色智能建筑和智能建筑。盡快出臺民用建筑節(jié)能地方性法規(guī)，促進建筑節(jié)能事業(yè)的順利推進；進一步完善建筑節(jié)能技術(shù)標準體系，嚴格監(jiān)管程序，加強監(jiān)督檢查，確保建筑節(jié)能設(shè)計標準的貫徹實施；加強政策引導(dǎo)，積極爭取各級財力投入，推進既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應(yīng)用，力爭全年完成120萬平方米既有建筑節(jié)能改造和開工建設(shè)100萬平方米可再生能源建筑應(yīng)用項目。
　　5. 要著力推進村鎮(zhèn)建設(shè)工程，改善農(nóng)民住房條件，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。突出抓好以“以宅基地換房”試點鎮(zhèn)建設(shè)，第一批將在城陽、即墨、膠州、膠南選擇2-3年鎮(zhèn)開展試點；突出抓好農(nóng)民經(jīng)濟適用房建設(shè)，在五市三區(qū)各選1處農(nóng)民經(jīng)濟適用房示范點；突出抓好重點中心鎮(zhèn)建設(shè)，加大重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度，提高重點鎮(zhèn)道路、排水管網(wǎng)、垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，增強重點鎮(zhèn)的集聚能力和輻射帶動能力。
　　（二）大力加強服務(wù)環(huán)境建設(shè)，保障擴需效果
　　一是要促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。著力破解存量住房消化難、融資難、開發(fā)項目綜合驗收難、破解項目資金監(jiān)控難等問題，強化對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，完善配套建設(shè)管理運行機制，規(guī)范城市房屋拆遷管理，切實維護群眾合法權(quán)益，營造良好發(fā)展環(huán)境。
　　二是要創(chuàng)新建筑工程管理。建立施工安全“模式管控”監(jiān)管機制、工程質(zhì)量“量化評價”聯(lián)動機制、施工合同“標識線限”管理機制，深化“雙卡”、“雙報”和招標投標管理。
　　三是要提升勘察設(shè)計管理水平。促進行業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢資源整合，繁榮建筑設(shè)計創(chuàng)作，加強施工圖審查管理，推進行業(yè)誠信建設(shè)和行業(yè)自律工作。
　　四是要繼續(xù)提高辦事效率。推進政務(wù)服務(wù)標準化、政務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)化、品牌建設(shè)優(yōu)質(zhì)化，在行政事業(yè)性收費、行政許可等方面進一步精簡手續(xù)，簡化程序，緩解企業(yè)資金壓力，加快項目審批、開工和建設(shè)進度。
　　五是要發(fā)揮引導(dǎo)作用。加大協(xié)調(diào)力度，推進銀行、開發(fā)企業(yè)和本地施工、材料供應(yīng)企業(yè)之間的互相協(xié)作，營造良好的服務(wù)環(huán)境，為擴大內(nèi)需工作提供保障。
　　（三）切實抓好黨的建設(shè)和自身建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展保駕護航
　　一是要切實加強黨的建設(shè)。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做好干部教育培訓工作，用中國特色社會主義理論體系武裝全委干部職工的頭腦，正確理解和處理建設(shè)事業(yè)與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、建立住房保障體系與改善民生、建立城市管理長效機制、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)生態(tài)城市等工作之間的關(guān)系，進一步改善建設(shè)工作軟環(huán)境，積極探索建設(shè)事業(yè)發(fā)展新路子。
　　二是要切實加強精神文明建設(shè)。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，提高思想道德素質(zhì)；深化精神文明創(chuàng)建，努力提升全行業(yè)服務(wù)管理水平；積極推動典型宣傳，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍；扎實推進平安建設(shè)，努力維護行業(yè)及社會和諧穩(wěn)定；加強政風行風建設(shè)，切實維護群眾切身利益，促進社會和諧。
　　三是要切實加強廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好理想信念和廉潔從政教育，切實履行好黨風廉政建設(shè)責任，進一步完善制度，搞好源頭治理。要強化監(jiān)督檢查，充分履行紀檢和監(jiān)察職能，加強對政治紀律執(zhí)行情況、擴大內(nèi)需促進增長政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對住房城鄉(xiāng)建設(shè)權(quán)力運行監(jiān)督；繼續(xù)在宣傳教育、制度建設(shè)、查辦案件上下功夫。
　　四是要繼續(xù)加強機關(guān)作風建設(shè)。適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，進一步轉(zhuǎn)變作風，強化政治責任、社會責任、崗位責任，切實為發(fā)展服務(wù)、基層服務(wù)、群眾服務(wù)，打造一流服務(wù)型機關(guān)，塑造“服務(wù)、責任、法治、廉潔”的良好形象。