2006年，全市食品藥品監(jiān)管工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆五中全會精神，認真落實國家食品藥品監(jiān)管工作方針，以人民群眾飲食用藥安全為目標，以隊伍建設為抓手，以依法行政為主線，突出食品監(jiān)管體制改革、整頓規(guī)范市場秩序、食品藥品“三網(wǎng)”建設、食品藥品安全誠信體系建設四大重點，全面加強執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力建設，為保障全市人民飲食用藥安全、促進三個文明和諧發(fā)展做出積極貢獻。
圍繞以上思路，重點做好7個方面的工作：
（一）深入推進監(jiān)管體制改革，完善食品監(jiān)管體系。充分發(fā)揮政府食品綜合監(jiān)管的牽頭和抓手作用，創(chuàng)新探討行之有效的食品安全監(jiān)管模式和方法；借鑒“上海模式”，進一步整合監(jiān)管、檢測資源，理順監(jiān)管機制，強化檢測優(yōu)勢，提高監(jiān)管效能；加快未建局區(qū)（市南、市北、四方、嶗山）的機構(gòu)組建步伐，消除監(jiān)管盲區(qū)；加強食品安全法制體系建設，建立完善規(guī)章制度，努力建立起結(jié)構(gòu)比較完善、機制比較健全、功能比較全面、運轉(zhuǎn)有序高效的食品安全保障體系。
（二）全面推進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極抓好依法行政和規(guī)范執(zhí)法宣傳教育，進一步健全行政決策監(jiān)督和責任追究制度，完善規(guī)范性文件和重大執(zhí)法行為備案審查制度，不斷推進依法行政理論、制度、機制和方法創(chuàng)新；結(jié)合食品藥品監(jiān)管依法行政過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織開展立法調(diào)研，為制定有關(guān)地方規(guī)章和規(guī)范性文件提供可靠的依據(jù)。
（三）整頓規(guī)范市場秩序，努力凈化市場環(huán)境。不斷探索工作的新思路、新方法、新舉措，堅持誠信體系建設和打假治劣相結(jié)合，日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，聯(lián)合執(zhí)法與分段管理相結(jié)合，行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，推動“食品藥品放心工程”向縱深發(fā)展。強化食品綜合監(jiān)管職能，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的集貿(mào)市場、小作坊、小食品店等為重點對象，突出糧、肉、蔬菜、乳制品、水產(chǎn)品等重點品種和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費等重點環(huán)節(jié)，組織開展專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，預防重大食品安全事件的發(fā)生。藥品市場堅持事前、事中、事后監(jiān)管有機結(jié)合，突出重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)，強化對醫(yī)療機構(gòu)用藥用械及制劑的監(jiān)督管理，加大對重大案件的查處，強化技術(shù)監(jiān)督力度，努力實現(xiàn)全方位、全過程和無縫隙覆蓋。
（四）加強誠信體系建設，促進行業(yè)誠信自律。把食品藥品安全信用體系建設作為打造“誠信青島”的基礎(chǔ)工程，作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。食品誠信體系在全省試點的基礎(chǔ)上，從面上擴展到一至兩個市（區(qū)），在行業(yè)上從流通領(lǐng)域擴展到生產(chǎn)領(lǐng)域和學校食堂。全面推行市場準入、進貨查驗登記和索證索票、食品安全巡查和責任追究等制度，深化示范單位創(chuàng)建活動，健全信用檔案。著重建立依法懲戒、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的藥品市場監(jiān)管機制，繼續(xù)創(chuàng)建藥品安全示范街（店），并逐步向周邊區(qū)市推行，完善信用等級制度，實行動態(tài)分級管理，引導企業(yè)誠信自律，在全市營造誠信經(jīng)營、放心消費的市場環(huán)境。
（五）推進農(nóng)村“三網(wǎng)”建設，構(gòu)筑食品藥品安全保障網(wǎng)絡。把農(nóng)村食品藥品“三網(wǎng)”建設作為惠民利民的民心工程來抓。農(nóng)村食品“三網(wǎng)”建設，在膠南、膠州先行試點，積累經(jīng)驗，逐步推廣。食品監(jiān)管網(wǎng)絡建設，逐步形成以當?shù)卣块T力量為主的食品監(jiān)督員隊伍、以基層力量為主的食品協(xié)管員隊伍、以社會力量為主的群眾監(jiān)督員隊伍；食品供應網(wǎng)絡建設，積極發(fā)展商業(yè)直配式、增設網(wǎng)點式食品供應模式，確保農(nóng)村食品供應網(wǎng)絡建設質(zhì)量；食品信息網(wǎng)絡建設，主要是利用信息技術(shù)手段，實現(xiàn)與行政相對人的信息資源共享，提高行政效能。農(nóng)村藥品“三網(wǎng)”建設以“建得起，立得住，行得穩(wěn)，效果好”為目標，與建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有機結(jié)合，有針對性地組織政策研究，發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡作用，鞏固供應網(wǎng)絡，完善信息網(wǎng)絡，為逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化藥品監(jiān)管模式奠定基礎(chǔ)。
（六）創(chuàng)新監(jiān)管方式，幫促行業(yè)發(fā)展。堅持監(jiān)管與發(fā)展有機結(jié)合，推進藥品企業(yè)GMP、GSP認證，全面實施“新藥研發(fā)早期介入計劃”，強化藥品進口備案，深化“走百家企業(yè)，送藥監(jiān)服務”，推動分組分類遠程監(jiān)管。啟動實施醫(yī)療器械GSP，做好前期培訓工作。推進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立GMP和HACCP管理模式，落實食品監(jiān)管政策，加強對食品企業(yè)的分類管理，從源頭上努力提高食品安全保障水平。通過繁榮食品醫(yī)藥經(jīng)濟、提升食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力，為保障人民飲食用藥安全提供更加有利的條件與環(huán)境。
（七）加強執(zhí)政能力建設，樹立監(jiān)管良好形象。學習貫徹十六屆五中全會精神，深化“創(chuàng)建高績效機關(guān)，做人民滿意公務員”活動，加強處（科）室建設，強化執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力，提高機關(guān)行政效能。加強黨風廉政建設，深化行風建設和機關(guān)作風建設，強化勤政為民意識。加強精神文明建設，積極參與文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動。深化“把關(guān)民生”機關(guān)品牌，在全系統(tǒng)努力營造全新的、科學規(guī)范的服務模式，樹立食品藥品監(jiān)管的良好形象。
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