2005年全市人口與計生工作的主要任務(wù)與目標(biāo)是：人口出生率控制在11.6‰以內(nèi)，自然增長率控制在5‰以內(nèi)，符合政策生育率97％以上，出生嬰兒性別比保持在108以內(nèi)，避孕節(jié)育措施落實率達(dá)98％以上，統(tǒng)計合格率保持在97%以上，流動人口計生管理各項指標(biāo)均達(dá)到90%以上，群眾滿意率達(dá)到85%以上。
圍繞上述任務(wù)目標(biāo)，全市將以綜合改革總攬全局，大力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，著力加快“兩項改革”、實施“三項創(chuàng)新”、抓好“六項重點”。
“兩項改革”
一是進(jìn)一步改革和完善人口計生目標(biāo)責(zé)任制，探索建立人口計生目標(biāo)管理“示標(biāo)體系”。
二是全面推進(jìn)鎮(zhèn)（街）、村計生技術(shù)服務(wù)體制與機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制改革，繼續(xù)因地制宜地調(diào)整設(shè)置各類計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合資源，減少投入，減輕基層負(fù)擔(dān)。同時，規(guī)范內(nèi)部管理，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，深入研究鎮(zhèn)級咨詢技術(shù)指導(dǎo)站宣傳教育工作的新方法。
“三項創(chuàng)新” 一是創(chuàng)新流動人口計生服務(wù)工作。開展為流動人口“愛心加盟”服務(wù)活動，搭建全社會為流動人口提供全方位服務(wù)的平臺，依法維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。
二是實施孕產(chǎn)期婦女艾滋病預(yù)防宣傳教育項目，進(jìn)一步加強(qiáng)避孕藥具管理改革，滿足群眾的需求差異，保護(hù)群眾的隱私，預(yù)防性病、艾滋病。
三是研究探索戶籍制度改革、城市基層體制改革后計生工作的應(yīng)對措施。
“六項重點” 一是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，落實村級計生工作規(guī)范和村計生工作人員待遇，深化計生村（居）民自治，開展育齡婦女信息、獨生子女父母獎勵費落實和押金返還等情況集中清理核查，在普遍培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對薄弱區(qū)市實施強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好薄弱村幫促，進(jìn)一步研究制定薄弱村幫促措施，嚴(yán)格落實幫促責(zé)任制。完善流動人口計生綜合治理機(jī)制，建立流出人員家庭走訪制度，堵塞違法生育漏洞。深入開展晚婚晚育宣傳和“關(guān)愛女孩行動”活動，做好政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。
二是強(qiáng)化依法管理，提高依法行政水平。認(rèn)真落實法律法規(guī)規(guī)定的計生獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策。開展立法調(diào)研，強(qiáng)化法制宣傳培訓(xùn)。
三是全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。對五市和三區(qū)農(nóng)村年滿60周歲的獨生子女和雙女家庭的父母每人每年給予600元的獎勵。2月和8月對獎勵扶助對象進(jìn)行復(fù)核變動，6月和12月分兩次發(fā)放到獎勵扶助對象手中。
四是加快計生信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上信息交流，研究制定網(wǎng)上信息交流和涉及行政事務(wù)網(wǎng)上辦理制度，提高行政效能，方便群眾。
五是制定“十一五”人口發(fā)展計劃及中長期人口規(guī)劃。繼續(xù)推行出生人口預(yù)報制度，制定全市“十一五”人口規(guī)劃，并對2010—2050年中長期發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)測。加強(qiáng)與相關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)的協(xié)作，開展人口發(fā)展宏觀研究，為市委、市政府當(dāng)參謀。
六是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“五學(xué)五比”業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與考試競賽活動，推進(jìn)計生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。
導(dǎo)航
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