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　　青島日報訊　代市長夏耕在作政府工作報告時強調(diào)，按照“精神面貌明顯變化、服務意識明顯增強、工作作風明顯改進、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高”的要求，全面加強政府自身建設，切實轉(zhuǎn)變作風，提高行政效能和服務質(zhì)量，塑造廉潔、高效、公正的政府形象。
　　深化政府管理體系“五項工程”。切實轉(zhuǎn)變政府職能，著力推進行政體制和管理方式的創(chuàng)新，確保政府工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、全面提速。公布新一輪行政審批事項清理方案，進一步減少和規(guī)范行政審批。提高審批效率，實行審批終身責任追究制度。廣泛實行招投標制度。推進政務公開，推廣電子政務，完善政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會等形式。優(yōu)化決策機制，實行決策公示、聽證和專家論證制度。加強審計監(jiān)督，健全行政效能評估體系。
　　全面建設學習型、創(chuàng)新型、競爭型、服務型的政府機關。政府工作人員特別是領導干部，要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，學習市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技和法律知識，學習世界貿(mào)易組織規(guī)則、國際金融、國際化管理服務等方面的知識，不斷提高行政能力。創(chuàng)新服務目標、方式和手段，創(chuàng)新考評機制、激勵和約束機制。推進行政管理制度改革，依據(jù)職責、權力和義務，確定崗位目標責任和考核標準。進一步完善面向社會承諾的服務內(nèi)容、服務程序、服務標準、承諾時限和違諾責任。規(guī)范政府工作人員接待、辦事、轉(zhuǎn)接、反饋結果等工作制度。以公眾滿意度為標準，全面提升服務品質(zhì)，爭創(chuàng)政府服務品牌。
　　切實轉(zhuǎn)變作風，加強廉潔勤政。政府工作人員要按照“八個堅持、八個反對”的要求，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，堅持執(zhí)政為民。進一步強化群眾觀念，增強服務意識，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，完善調(diào)查研究制度、基層聯(lián)系點制度、信訪接待日制度、與群眾對話制度等。倡導求真務實，真抓實干，防止和克服形式主義、官僚主義，各項工作都要抓推進、抓落實、抓見效。認真糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決好一些部門、行業(yè)和干部中存在的“以權謀私、與民爭利、鋪張浪費”等問題，解決好農(nóng)民的不合理負擔、中小學亂收費、公路“三亂”、藥品生產(chǎn)經(jīng)營中的不正之風等問題。進一步抓好廉政建設，落實廉政建設責任制。　　
　　
　　加強精神文明建設推進民主法制建設
　　本報訊夏耕代市長在作政府工作報告時強調(diào)，以思想道德建設為中心環(huán)節(jié)，以群眾喜愛的形式為主要載體，以提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為目的，加強精神文明建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。大力弘揚蘊涵民族精神、富有時代特征、體現(xiàn)青島特點的城市精神。以“創(chuàng)服務名牌，樹青島形象”為主題，實施精神文明建設名牌戰(zhàn)略，今年要推出3－5個服務品牌。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，力爭首批進入全國文明城市行列。在全社會進一步強化誠信意識，倡導誠信風尚。深入開展創(chuàng)建學習型城市活動，形成“全民學習、終身學習”的濃厚氛圍。
　　全面發(fā)展各項社會事業(yè)。制定支持公益文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施。實施精品工程，推出優(yōu)秀作品。搞好基層文化建設，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動。做好青島大劇院前期準備工作，爭取盡早開工。搞好農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，推廣以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，整頓規(guī)范公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務市場。廣泛開展群眾性體育運動，提高競技體育水平，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化國防教育，做好雙擁工作，爭取第五次獲得全國“雙擁模范城”榮譽稱號。
　　推進以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層民主政治建設。完善村民自治、城市居民自治以及職工代表大會制度。凡是事關城市發(fā)展、涉及群眾切身利益的事情，都要讓群眾知曉、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督。建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。
　　提高政府依法行政水平。認真執(zhí)行人民代表大會及其常委會的決議決定。自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。充分重視人民政協(xié)、各民主黨派及工商聯(lián)在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政中的作用。做好人大代表和政協(xié)委員提高出的各項議案、建議、提案辦理工作的督查落實。加強政府法制工作，做好行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議工作。
　　維護社會政治穩(wěn)定，保障人民群眾安全。妥善處理人民內(nèi)部矛盾。認真解決群眾反映的重點熱點問題。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。深入開展與“法輪功”等邪教組織的斗爭，堅決掃除各類社會丑惡現(xiàn)象。防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
　　進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。繼續(xù)抓好“放心工程”，讓群眾吃得放心、用得放心、住得放心。嚴厲打擊食品、藥品、保健品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領域的制假售假行為。建立規(guī)范的市場準入制度和退出機制，健全安全監(jiān)測網(wǎng)絡和長效監(jiān)督機制，實行嚴格的全過程質(zhì)量監(jiān)控。整頓房產(chǎn)建設、交易、住宅裝修和裝潢建材市場，提高住宅建設質(zhì)量，嚴厲查處侵害消費者權益的不法行為。