根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、信息產(chǎn)業(yè)部《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》和青島市人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)公共服務(wù)電子簽名認(rèn)證管理的通知》（青政辦字〔2005〕16號(hào)），為保證網(wǎng)上公共服務(wù)應(yīng)用過(guò)程的真實(shí)性、可靠性、安全性，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽名認(rèn)證一證通，經(jīng)政府采購(gòu)程序（采購(gòu)文件編號(hào)為0627-QB0502-CZ03），確定山東省數(shù)字證書認(rèn)證管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山東CA”）作為我市電子政務(wù)公共服務(wù)電子簽名認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，從2006年4月1日起，由其委托青島市數(shù)字證書認(rèn)證管理有限公司（山東CA青島中心）在我市發(fā)放電子認(rèn)證數(shù)字證書（簡(jiǎn)稱“電子政務(wù)一證通”）并提供本地化服務(wù)。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題公告如下：
一、統(tǒng)一電子簽名認(rèn)證應(yīng)用的目的和意義
統(tǒng)一電子政務(wù)公共服務(wù)電子簽名認(rèn)證應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽名認(rèn)證一證通，一是為了避免政府部門和區(qū)市多頭發(fā)證，用戶重復(fù)交費(fèi)問(wèn)題，減輕企業(yè)和群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是為了避免用戶多證在手，難管難用的問(wèn)題，減輕企業(yè)和群眾的管理和應(yīng)用負(fù)擔(dān)；三是為了保證各級(jí)政府及其部門之間電子政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動(dòng)網(wǎng)上聯(lián)合辦公和“一站式服務(wù)”，提高政府網(wǎng)上服務(wù)效率和質(zhì)量。
二、“電子政務(wù)一證通”的作用
“電子政務(wù)一證通”是由第三方認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)《電子簽名法》簽發(fā)的數(shù)字證書，是我市各級(jí)政府及其部門共同認(rèn)可的組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人的網(wǎng)上身份標(biāo)識(shí)，用以保證電子政務(wù)應(yīng)用過(guò)程的真實(shí)性、可靠性、安全性。使用“電子政務(wù)一證通”，我市各類組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人將可獲得政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的行政許可、證照年檢、稅務(wù)申報(bào)、資格認(rèn)定、招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)信息申報(bào)、郵件服務(wù)和其他必須確認(rèn)身份的信息服務(wù)。
三、“電子政務(wù)一證通”的發(fā)放和使用管理
（一）山東CA青島中心在我市范圍內(nèi)統(tǒng)一發(fā)放“電子政務(wù)一證通”，依法提供電子簽名認(rèn)證服務(wù)。服務(wù)范圍包括：
1、制作、簽發(fā)、管理“電子政務(wù)一證通”數(shù)字證書。
2、確認(rèn)簽發(fā)證書的真實(shí)性。
3、提供證書目錄信息查詢服務(wù)。
4、提供證書狀態(tài)信息查詢服務(wù)。
5、提供標(biāo)準(zhǔn)的適合各種主流操作系統(tǒng)和主流開(kāi)發(fā)語(yǔ)言的基于數(shù)字證書的加密、解密、簽名和驗(yàn)證等接口。
6、提供與數(shù)字證書應(yīng)用相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
（二）“電子政務(wù)一證通”可分別向組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人發(fā)放，但必須堅(jiān)持用戶自愿原則。任何單位都不得以任何方式強(qiáng)制用戶購(gòu)買。
（三）按青島市人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)公共服務(wù)電子簽名認(rèn)證管理的通知》（青政辦字〔2005〕16號(hào)）規(guī)定，各區(qū)市、各部門面向公眾的網(wǎng)上政務(wù)管理和公共服務(wù)，凡需要進(jìn)行簽名認(rèn)證的，一律統(tǒng)一使用“電子政務(wù)一證通”，不得各自為政，另行發(fā)放和使用其他證書。已經(jīng)發(fā)放和使用其他證書的，應(yīng)對(duì)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行改造，以方便企業(yè)和市民使用統(tǒng)一的證書進(jìn)行簽名認(rèn)證。
（四）市信息產(chǎn)業(yè)局依法對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)和電子認(rèn)證服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。市電子政務(wù)辦公室（市委市政府計(jì)算機(jī)中心）負(fù)責(zé)“電子政務(wù)一證通”應(yīng)用過(guò)程中的協(xié)調(diào)管理。
四、收費(fèi)管理
山東CA及其青島中心要嚴(yán)格執(zhí)行省、市物價(jià)部門批準(zhǔn)的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按政府采購(gòu)確定的原則，不因提供的認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用的增加而加收費(fèi)用。同時(shí)要堅(jiān)持用戶自愿原則。
限定價(jià)格為：
（一）單位用戶：開(kāi)戶費(fèi)為400元/證（含USB Key介質(zhì)費(fèi)），年檢費(fèi)為200元/證（不含介質(zhì)費(fèi)。如更換介質(zhì)，隨當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)，但介質(zhì)費(fèi)不超過(guò)100元），注銷費(fèi)為10元/證。
（二）個(gè)人用戶：如果個(gè)人用戶決定采用普及版證書進(jìn)行簽名認(rèn)證，則不收認(rèn)證服務(wù)費(fèi)。如果為了提高安全性和可靠性而采用標(biāo)準(zhǔn)版證書，則個(gè)人證書開(kāi)戶費(fèi)為150元/證（含USB Key介質(zhì)費(fèi)）。年檢費(fèi)為10元/證（不含介質(zhì)費(fèi)。如更換介質(zhì)，隨當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)，但介質(zhì)費(fèi)不超過(guò)100元），注銷費(fèi)為10元/證。
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