為加強公共娛樂服務場所管理，有效預防和嚴厲打擊“黃賭毒”違法犯罪，建立健全規(guī)范化管理的長效機制，保障公共娛樂服務業(yè)健康發(fā)展，豐富人民群眾文明、健康的娛樂生活，促進社會主義精神文明建設，特制定工作意見如下：
一、指導思想和工作目標
1、指導思想。以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三、四、五中全會精神為指導，按照“保護合法、打擊非法、加強管理、促進發(fā)展”的要求，嚴格落實“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，堅持打、防、管、建并舉，依法行政，綜合治理，充分發(fā)揮公共娛樂服務場所精神文明建設陣地的作用，繁榮文化娛樂市場，構建社會主義和諧社會。
2、工作目標。通過落實管理責任，強化管理措施，改進管理方式，健全管理機制，不斷提高防范控制公共娛樂服務場所“黃賭毒”違法犯罪的能力，及時查處非法經營行為，維護場所正常的治安秩序和經營秩序，促進我市娛樂文化產業(yè)健康發(fā)展。
二、建立健全管理制度
3、建立健全部門聯(lián)動和聯(lián)席會議制度。4、建立健全檢查清查制度。5、建立健全執(zhí)法督辦制度。6、建立健全經營管理檔案制度。7、建立健全安全娛樂服務場所掛牌制度。8、建立健全責任追究制度。9、建立健全有獎舉報制度。(略)
三、明確工作要求
10、加強組織領導。娛樂服務場所管理是社會治安管理的一項重要基礎性工程。各級公安、文化、工商部門要從實踐“三個代表”重要思想和服務經濟社會發(fā)展的高度，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，切實加強組織領導，充分發(fā)揮職能作用，把娛樂服務場所規(guī)范化管理納入“平安青島”和社會治安綜合治理考核，確保各級管理責任和措施落到實處。
11、嚴格公正執(zhí)法。各級公安、文化、工商部門要認真執(zhí)行國家和地方關于加強娛樂服務場所管理的各項法律、法規(guī)，強化工作職能，加強協(xié)作配合，提高執(zhí)法水平，促進場所管理規(guī)范化、法制化。區(qū)（市）公安、文化、工商部門要確定專人負責《建議書》的發(fā)送、接收工作，暢通材料轉遞渠道，健全并嚴格落實送達、簽收、登記和查辦情況反饋責任制，確保查處工作及時有效。嚴禁公安派出所向轄區(qū)娛樂服務場所收取或變相收取“治安聯(lián)防費”。
12、加大社會宣傳。充分利用電臺、電視、報紙、網絡等新聞媒體，通過發(fā)布通告、張貼標語、懸掛橫幅、設立宣傳欄等方式，大力宣傳普及中央、省、市關于加強公共娛樂服務場所管理的法律、法規(guī)，深入宣傳加強場所規(guī)范化管理的意義和目標任務，提高經營業(yè)主和從業(yè)人員服從管理、守法經營的意識。要激勵群眾檢舉揭發(fā)娛樂服務場所“黃賭毒”違法犯罪，適時公開打擊處理一批違法犯罪分子，教育鼓舞群眾，震懾違法犯罪。
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37020202000341號