為有效預(yù)防和減少未升學(xué)初中畢業(yè)生違法犯罪，平度市委、市政府研究出臺(tái)了《平度市未升學(xué)初中畢業(yè)生跟蹤教育管理工作實(shí)施辦法》，大力整合學(xué)校、家庭和社會(huì)各方面力量，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，對(duì)未升學(xué)初中畢業(yè)生實(shí)施有效跟蹤管理教育，探索建立起預(yù)防未成年人違法犯罪的長效機(jī)制。目前，全市8000余名未升學(xué)初中畢業(yè)生思想道德和法制水平、參與社會(huì)競爭能力、就業(yè)比例有所提升，未成年人犯罪有所降低，呈現(xiàn)出“三升一降”的良好態(tài)勢(shì)，有力地推動(dòng)了預(yù)防青少年違法犯罪工作，進(jìn)一步鞏固、深化了“千村百校”和“警教共建”平安校園工作成果。
平度市每年約有10%初中畢業(yè)生未升學(xué)而踏入社會(huì)，是“學(xué)校管不了、家庭管不好、社會(huì)管不到”的特殊社會(huì)群體，在今年抓獲的犯罪嫌疑人中，未成年人占11.3％，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)不容忽視的問題。對(duì)此，平度市委、市政府高度重視，建立了由市綜治委組織協(xié)調(diào)，市公、檢、法、司、文明辦、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、勞動(dòng)、民政等部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的排查機(jī)制，要求對(duì)未升學(xué)初中畢業(yè)生的動(dòng)態(tài)情況每年一排查。各責(zé)任部門根據(jù)普查結(jié)果分別建立了救助、培訓(xùn)、管控等聯(lián)網(wǎng)電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，并將單親家庭、無業(yè)及刑釋解教人員列為重點(diǎn)幫扶和跟蹤管理對(duì)象。
平度市司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門聯(lián)合參與，以思想道德教育和法制教育為重點(diǎn)，實(shí)行了多形式、多內(nèi)容相結(jié)合的復(fù)合式“四個(gè)一”（ 一班、一會(huì)、一課、一校）教育體系，大大提高了未升學(xué)初中畢業(yè)生自覺守法和抵制各種違法犯罪的能力。目前，全市6處中等專業(yè)學(xué)校、30處成教中心全部面向未升學(xué)初中畢業(yè)生招生，并設(shè)置了相應(yīng)的專業(yè)。全市各鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）青年中心共舉辦各類活動(dòng)480余場(chǎng)次，約80%的未升學(xué)初中畢業(yè)生積極參與到各項(xiàng)活動(dòng)中。今年以來，勞動(dòng)部門優(yōu)先安置初中畢業(yè)生就業(yè)達(dá)1100余人，180余名特困生重返校園和繼續(xù)升學(xué)。
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