
據了解,今年我市目標績效考核將首次應用計算機輔助電話調查技術(CATI)隨機訪問400名常住居民,對12個區市黨委、政府履行職責的績效情況進行民意調查,調查結果將納入全市目標績效考核。這種把電話民意調查引入黨委政府績效考核的做法,在全國尚屬首創,它集中體現了市委、市政府在執政實踐中更加尊重民意,注重把民意評價作為政府績效的重要檢驗尺度。
政府績效評價和檢驗,“群眾是否高興和滿意”最實在、最有用。在當前很大范圍內,政府政績考核推行的是政府部門目標責任制,以績效考核作為政府內部管理控制的手段,其日益凸顯的局限性,就是導致一些政府和機關只唯上級,忽視群眾滿意度。我市電話民意調查引入績效考核的做法,真正把“群眾高興和滿意”作為黨委政府的施政目標和一切工作努力的方向,具有很強的開拓性、創新性,是市委、市政府在政府績效考核方面進行的積極探索,以實際行動踐行著“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執政思想,有利于政府各項決策和工作真正符合實際和群眾要求。
隨著經濟社會的發展,公眾對國家政治和社會生活的參與意識、對權利和利益的保護要求、對自身能力的發揮和自身價值的追求,表現得越來越強烈。這促使各級黨委政府要積極探索民主的實現途徑和內容,如選舉、票決、公示、聽證、質詢、問責等制度。我市電話民意調查引入績效考核的做法,讓群眾直接對政府施政行為及其最關心、最直接、最現實的問題做出評價,從而為公民參政議政、行使民主權利、進行民主監督找到了一個更佳的切入點,是政治民主化的重要實現方式。
就實際而言,當前社會生活中存在諸多不和諧問題。如果黨委政府對此回避,帶來的將是“滾雪球”效應;如果能夠正視問題,積極研究措施加以解決,營造出的會是一份和諧。我市此次民意調查,以為民辦實事、社會治安、社區管理服務、機關工作作風等為評議重點,這些恰恰與群眾切身利益最直接,最為群眾所關心。此種民意調查,能夠準確把握群眾情緒、了解政府績效在群眾心中的滿意度,既可表達群眾訴求,又可促使政府改進工作,在政府和公眾的互動中,確保政府做到“為民、務實、清廉”,社會呈現出的將是一種和諧景象。
我市電話民意調查引入績效考核的做法,是一種極具創新意義的嘗試。期待民意評價由方式向機制轉變,進而形成制度,那將更具生命力。