到12月11日，我國正式加入世貿組織已兩周年。兩年間，我國全面履行承諾，進一步擴大開放，包括大幅降低關稅，取消非關稅措施，放寬服務業市場準入和外商對華投資限制，修訂大批法律法規等等。從總體看，國民經濟運行持續良好，無論政府還是企業都經受住了WTO的“初試”，原先預期的一些“狼來了”現象并未對國內產業造成大的沖擊，這說明我們的應對策略是有力的。
然而，必須看到，隨著我國逐步走向加入WTO的后過渡期，國內履行承諾的壓力在增大，關稅的下降、市場的開放，使中外產品的競爭愈益激烈。拿農產品來講，兩年來加入WTO對農業造成的沖擊并不明顯，而這主要得益于國際市場供求變化以及我國相關政策的調整，具有不可持續性。根據承諾，我國絕大多數農產品最終關稅的最遲實施期限都在2004年，也就是說，明年是農產品關稅減讓的分界線，后果如何尚難預料；另外，像糧棉油等幾種實行關稅配額管理商品的配額飽和率目前還較低，如果配額內進口飽和率提高或配額管理過渡期結束，進口農產品對國內生產的替代效應可能會充分表現。又如制造業，國內傳統制造業技術水平較低，高端產品質量達不到國際先進水準，難以與國外產品抗爭。同時，我國制造業在知識產權方面普遍存在不足，屢為國外廠商利用，導致成本上升。還有，由于出口連續走高，引發其他WTO成員與我貿易摩擦有增無減，國外越來越多地利用反傾銷、反補貼和保障措施（簡稱“兩反一保”）對我國出口設限，這是國內出口產品將在后過渡期承受的主要風險，加上一些國家頻繁使用質量、技術、衛生、環保標準等壁壘，給我貿易環境帶來諸多不利因素和可變性。
應對和化解WTO后過渡期的市場沖擊，與全面實現小康社會目標有著緊密的內在聯系，也是全面提高開放水平的一項艱巨工程。應對得好，化解得快，我們就能從變化之中找到機遇，在沖擊面前掌握主動。現在，過渡期剩下的時間已經不多，作為WTO的一員，我們沒有“捷徑”可走，只能迎浪而上，對今后一段時期可能遇到的沖擊和風險有清醒認識，對更大的困難和更嚴峻的挑戰有足夠估計，強化應變意識，提高應變能力。首先應加強對4個所謂“不利”條款（即特殊保障條款、反傾銷中的非市場經濟地位、紡織品限制措施和過渡性審議機制）的應對，盡快建立一套快速反應和處理機制，并積極參與WTO新一輪多邊貿易談判，在農產品關稅減讓、關稅配額增量、服務貿易開放以及“兩反一保”等重點領域，維護我國和發展中國家的共同利益。更關鍵的，是要提高應對市場沖擊的有效性，比如，建立健全國內市場運行監控體系和國際收支預警機制，防范和控制各種風險；按照WTO規則構建產業救濟和安全保障體系，加速制定和完善技術貿易標準與市場準入標準，運用WTO允許的公平貿易手段，合理保護國內產業，維護國家經濟安全。另一方面，要從更大范圍和更寬視野統籌國內發展和對外開放，堅持利用國際有利條件和充分發揮我國優勢相結合，堅持擴大引進技術和全面增強自主創新能力相結合，堅持利用外資和大力促進國內產業結構優化升級相結合，提升我國經濟整體競爭力，使我們在后過渡期最大限度地趨利避害。
《人民日報》 (2003年12月11日 第六版)
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