“陽光國土”的絢麗色彩—萊西市國土資源局打造機關(guān)服務(wù)品牌工作紀(jì)實
青島政務(wù)網(wǎng)
發(fā)布日期 : 2006-11-13
這是一個走在時代前頭的群體,遠(yuǎn)離美麗又創(chuàng)造美麗。這是一支塑造文明的英雄之旅,嚴(yán)管國土而又不乏溫情。他們與日月做伴,與山河為伍,多年如一日,不但完成了“保護(hù)耕地、保障用地”的歷史使命,而且締造出“公開、真誠、關(guān)愛、奉獻(xiàn)”的陽光國土服務(wù)品牌。他們以自己獨有的方式,為萊西的跨越式發(fā)展添光增彩,成為萊西經(jīng)濟建設(shè)前沿的“尖兵”——這就是萊西國土資源局的干部職工。
思想碰撞引發(fā)的觀念轉(zhuǎn)變
作為全市土地、礦產(chǎn)資源的主管部門,萊西國土資源局手中掌握著一定的權(quán)力。近年來,局領(lǐng)導(dǎo)敏銳的覺察到,一些干部的權(quán)力觀念強了,服務(wù)意識弱了,想問題,辦事情更多的是考慮部門、個人的利益,服務(wù)中時常出現(xiàn)“冷、橫、慢、難、頂”等問題,成了地地道道的“土地爺”。
萊西國土資源局局長于翠成說:“國土部門處在經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿陣地,使命光榮,任務(wù)艱巨。必須選擇一個強而有力的載體來提升服務(wù)境界,營造服務(wù)氛圍,提高服務(wù)能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全力為經(jīng)濟建設(shè)保駕護(hù)航。”
如何變“土地爺”為“服務(wù)員”?思想的碰撞引發(fā)了新的思索。為了尋找一個更加合適的切入點,他們結(jié)合國土資源部“完善體制,提高素質(zhì)”活動,在全局適時開展了創(chuàng)建“陽光國土”服務(wù)品牌活動。立足國土資源工作實際,經(jīng)過層層的實踐,總結(jié)提煉出體現(xiàn)著國土資源干部職工的追求和心聲的服務(wù)內(nèi)容,進(jìn)一步強化干部職工的服務(wù)觀念,促進(jìn)服務(wù)工作再上新臺階。
同時,他們在全局開展了“假如我是一個用地戶”的大討論,通過討論,大家認(rèn)識到國土資源工作面對千家萬戶,與廣大群眾的利益息息相關(guān),必須牢固樹立服務(wù)意識,把創(chuàng)建服務(wù)品牌當(dāng)成一項“民心工程”來抓,真心實意地為群眾辦好事,辦實事。并通過服務(wù)品牌的創(chuàng)建,開創(chuàng)一種“隊伍出精兵,工作出精品,文化出成果,管理上水平,廉潔保本色,文明樹形象”的工作格局,在全局形成“勤奮實干,爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。
甘于奉獻(xiàn)贏得尊重
打開萊西的項目規(guī)劃地圖,你會為擁有星羅棋布、大大小小工業(yè)項目驚嘆不已;走進(jìn)萊西城區(qū),一座座高樓鱗次櫛比,規(guī)范而有序。然而,這些現(xiàn)代化的文明版圖背后的付出,又如何不叫人感慨彌深!
萊西湖的保護(hù)性開發(fā)是市委、市政府的亮點工程之一,為了準(zhǔn)確了解這一區(qū)域土地的實際分布和面積,國土資源局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織精干力量進(jìn)行土地測繪,不但為市政府實施開發(fā)提供了寶貴的第一手資料,同時為市財政節(jié)省了上千萬元的測繪費用。
一位參加過測繪工作的干部在回憶中有這樣一段敘述:“在炎熱的夏季,室外氣溫很高。外出作業(yè),被汗水濕透了的衣服常常結(jié)著一層白色的鹽漬。青紗帳里荊棘叢生,雙腳被扎破是常有的事情。盡管這樣,大伙們都不叫一聲苦,不言一聲累,利用200多天的艱苦奮戰(zhàn),完成了19000畝土地的測繪任務(wù)。”
去年臘月26日,臺資企業(yè)青島豪邦有限公司來國土局辦理土地證書,客商希望能在春節(jié)前辦完手續(xù),以便帶著土地證書回臺灣跟另一家公司商談合作事宜。為了讓客商滿意,局里簡化辦事程序,地籍等有關(guān)部門密切協(xié)作,加班加點,于臘月28日晚上十點前把土地證書交到客商的手中,令客商深受感動,表示將繼續(xù)增加在萊西的投資,作為對廣大干部職工無私奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的回報。
站在那琳瑯滿目的獎狀、獎牌面前,榮譽詮釋了“藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實”的過程,也展示了國土資源局干部職工那至高無上的精神——實干與奉獻(xiàn)。
高效服務(wù)贏得效益
招商引資是全市的重點工作,為給客商搞好土地手續(xù)辦理工作,規(guī)劃處、補償處等業(yè)務(wù)部門的干部職工,經(jīng)常頂風(fēng)冒雨用真情服務(wù)感動著客商。今年7月份,青島西銳食品有限公司因資金困難急需辦理土地抵押手續(xù),國土資源局中心窗口受理后,立即聯(lián)系評估等部門加班加點開展工作,用1個工作日就完成了承諾時限為5個工作日的任務(wù),為企業(yè)渡過難關(guān)贏得了時間。
青島安慶機械有限公司,原計劃征用30畝耕地建設(shè)廠房,在聽取了國土資源局業(yè)務(wù)部門的意見后,企業(yè)重新選址,把廠房建在了開發(fā)區(qū)一宗空閑土地上,在節(jié)約土地的同時,為企業(yè)節(jié)省幾十萬的批地費用。
服務(wù)品牌創(chuàng)建的最終成效要體現(xiàn)到工作實績上。國土資源局把品牌創(chuàng)建工作融入經(jīng)濟工作、融入文明創(chuàng)建工作、融入黨政工團(tuán)工作之中,各項重點工作取得了顯著的成績。
土地資產(chǎn)經(jīng)營有新的突破。他們堅持政府壟斷與市場搞活兩手抓,一方面,以戰(zhàn)略的眼光抓儲備,上半年通過收回、收購等方式儲備土地1400畝。另一方面,強化土地招商的理念,采取推介會等方式,加大土地招拍掛力度,上半年實現(xiàn)土地出讓純收益2.8億元,完成去年全年任務(wù)的147%。
土地整理取得重要成果。去年以來共立項實施國家級項目2個,省級項目3個,吸引上級無償資金2650萬元,增加耕地3384.9畝。
集約用地機制不斷完善。他們嚴(yán)格土地預(yù)審,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、投資強度、容積率的項目,予以核減指標(biāo)或不予供地,上半年共核減用地指標(biāo)1000多畝;積極開展村莊建設(shè)用地整理,被國土資源部列為“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”試點單位;加大存量挖潛力度,上半年利用存量土地安排項目20個,節(jié)省新增土地362畝;積極開展閑置土地收回工作,有20多個項目進(jìn)入調(diào)查取證、立案查處階段。
高效的服務(wù)贏得累累碩果。萊西市國土資源局2005年榮獲“省級文明單位,山東省國土資源管理先進(jìn)集體,山東省國土資源執(zhí)法模范市,山東省國土資源優(yōu)秀辦文窗口單位,青島市依法行政先進(jìn)集體”等榮譽稱號。
一個品牌引發(fā)三大變化
高點定位,創(chuàng)新管理,品牌建設(shè)工作與國土資源管理工作共融互動,經(jīng)過一年多的精心運作,萊西市國土資源系統(tǒng)“陽光國土”品牌得到了社會各界的普遍認(rèn)可,知名度、美譽度不斷提高,2005年被萊西市委宣傳部評為“全市思想政治工作創(chuàng)新一等獎”。機關(guān)建設(shè)出現(xiàn)了三個明顯的變化:
變“權(quán)力機關(guān)”為服務(wù)機關(guān)。全局服務(wù)工作顯著改觀,工作人員普遍做到“三好”:即服務(wù)好,不讓用戶在“我”崗位受冷遇;效率好,不讓用戶的時間在“我”手上延誤;質(zhì)量好,不讓用戶的事在“我”身邊發(fā)生差錯。成立用地報批特別小組,開辟項目審批綠色通道,做到特事特辦,急事急辦,難事巧辦,交叉事協(xié)辦。全面推行“五心”工作法。即接待群眾熱心、聽取問題細(xì)心、解答問題耐心、提供幫助誠心、解決問題真心,塑造了政府部門良好的社會形象。呈現(xiàn)出“三多三少”局面:即干事的人多了,壞事的人少了,基層的好評多了,惡評少了,領(lǐng)導(dǎo)的表揚多了,批評少了。
變承而不諾為立說立行。按照思想上體現(xiàn)真情、工作上體現(xiàn)盡責(zé)、服務(wù)上體現(xiàn)便捷、行動上體現(xiàn)高效的目標(biāo),他們著力完善登門服務(wù)、超值服務(wù)、文明服務(wù)、無償服務(wù)四種模式。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到基層企業(yè)走訪,通過座談等方式,了解企業(yè)的所盼所怨,設(shè)身處地的幫助企業(yè)排憂解難,截至目前共幫助企業(yè)解決實際問題20多個。國土所在辦理宅基地手續(xù)時實行現(xiàn)場辦公,登門送證,使基層群眾足不出戶就可以辦理土地證書,上半年到基層現(xiàn)場辦公300多人次,有的群眾感激地說,“國土局的同志把事情辦到我們的心坎上”。
變“官本位”為人本位。把創(chuàng)建“陽光國土”品牌貫穿到機關(guān)建設(shè)的始終,注重在管理中體現(xiàn)人性,考慮人情,尊重人權(quán),努力開創(chuàng)人心思齊、和頻共振的機關(guān)建設(shè)新局面。他們積極倡導(dǎo)“尊重人、關(guān)愛人、體貼人、服務(wù)人”的人本精神,全方位踐行“人性化、親情化”的管理理念,努力為干部職工營造一種“工作著、辛苦著、幸福著”的氛圍,激發(fā)全體干部的干事創(chuàng)業(yè)的激情。形成了建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象的工作目標(biāo),提煉了敬業(yè)、實干、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新的機關(guān)精神,制定了規(guī)范化、法制化、人性化的管理理念和先進(jìn)的文化理念,在萊西市總工會、機關(guān)工委歷年所組織的歌唱、演講、拔河等比賽中,國土局屢創(chuàng)佳績,成為萊西機關(guān)事業(yè)單位中一支非常活躍和知名的團(tuán)隊。