青島日?qǐng)?bào)訊 創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作水平和服務(wù)質(zhì)量邁上新的臺(tái)階，必須以加快推進(jìn)行政管理體制改革為動(dòng)力，以建立高水平的績(jī)效管理作保障。
要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，減少和規(guī)范行政審批，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服 務(wù)上來(lái)，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
要繼續(xù)完善行政管理決策機(jī)制。建立健全重大決策聽(tīng)證、咨詢等各項(xiàng)制度，深化“我為青島發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”市民建議月、市民議事廳和“網(wǎng)上對(duì)話”、“行風(fēng)在線”等活動(dòng)，集中民智，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)策于民，形成公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的民主決策機(jī)制。
要加快建設(shè)法治政府，依法行政。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，繼續(xù)推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，完善行政執(zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法不當(dāng)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制。
要完善行政管理監(jiān)督機(jī)制。廣辟監(jiān)督渠道，強(qiáng)化對(duì)決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，按照市委市政府確定的政務(wù)目錄公開(kāi)，完善人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、輿論依法監(jiān)督的機(jī)制。
要深化政府機(jī)構(gòu)改革。精兵簡(jiǎn)政，下放權(quán)力，減少層級(jí)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和編制的法定化。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共管理和服務(wù)，提高行政效率，同時(shí)要減文、減會(huì)、減應(yīng)酬，減少各類(lèi)評(píng)比表彰，降低行政成本。精簡(jiǎn)審批，改進(jìn)審批形式方法，采用先進(jìn)審批技術(shù)手段，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、集中審批等，完善大企業(yè)服務(wù)“直通車(chē)”。
要建立高水平的績(jī)效管理，使機(jī)關(guān)建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。引入和施行以績(jī)效管理為主，兼容目標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理、標(biāo)桿管理和平衡計(jì)分卡等先進(jìn)管理手段和方法，圍繞計(jì)劃目標(biāo)、實(shí)施監(jiān)督、評(píng)估考核、追蹤反饋的基本程序和階段形成循環(huán)，實(shí)施績(jī)效管理。績(jī)效的計(jì)劃目標(biāo)，要形成內(nèi)在相互關(guān)聯(lián)、科學(xué)簡(jiǎn)明的體系；績(jī)效的實(shí)施監(jiān)督，堅(jiān)持內(nèi)部和外部、領(lǐng)導(dǎo)和群眾、有權(quán)和授權(quán)、渠道和效力同時(shí)存在；績(jī)效的評(píng)估，做到科學(xué)、真實(shí)和導(dǎo)向正確；績(jī)效的追蹤反饋，要迅速、有效和適度。
要將績(jī)效管理延伸至處室、公務(wù)員，提高處室能力。結(jié)合工作職責(zé)和分工，制定出各自的高績(jī)效目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，將各項(xiàng)工作從質(zhì)量、時(shí)限、滿意度和成本等方面進(jìn)行量化規(guī)范。完善日常監(jiān)控和月總結(jié)、季測(cè)評(píng)、年度考核，考核到處（科）室、個(gè)人，并進(jìn)行排序，考核結(jié)果作為選拔任用干部、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等重要依據(jù)。考核要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，要實(shí)化、細(xì)化、行為化。
要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和工作流程。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)原有組織架構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。按照法規(guī)欄、責(zé)任人、流程圖、時(shí)間表等內(nèi)容，再造內(nèi)部工作流程，完善工作規(guī)則，突出可操作性和實(shí)效性。
要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)、民主、法治、服務(wù)、公開(kāi)、效率、監(jiān)督、考核等原則，使規(guī)章制度逐步規(guī)范化、全覆蓋。堅(jiān)持行之有效的首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦理、ab角、自查自糾等制度，靠制度管人、按制度辦事。
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