2006中國青島國際商務周本月15日將拉開帷幕，目前，籌備工作正緊鑼密鼓。本屆商務周以金融為主題，將給青島金融業(yè)注入哪些活力？青島區(qū)域金融中心未來之路如何走？昨日上午，青島市經(jīng)貿(mào)委副主任、2006中國青島國際商務周組委會秘書長夏昌勝就有關問題接受了記者采訪，為青島區(qū)域金融中心勾勒出一條發(fā)展路徑。
金融中心建設勢在必行
記者：1990年代，我市就提出建設區(qū)域性金融中心的設想。在公布不久的省、市“十一五”規(guī)劃中，“把青島建設成區(qū)域性金融中心”赫然在列。青島區(qū)域金融中心建設鼓點越來越急，您認為，主要原因有哪些？
夏昌勝：金融中心的實質(zhì)性繁榮要靠實體經(jīng)濟作支撐。近年來，我市經(jīng)濟實力和競爭力水平迅速上升。以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)要進一步實現(xiàn)大發(fā)展離不開兩個要素：即技術創(chuàng)新和資金支持。目前，運用技術創(chuàng)新改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升裝備制造業(yè)水平，已在全市形成共識。如何將金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成長有機結合，從而形成產(chǎn)業(yè)成長的金融支撐機制，這就需要盡快發(fā)展壯大金融業(yè)。
當前，我市生產(chǎn)力空間和產(chǎn)業(yè)布局基本到位，“三點一線”現(xiàn)代化大城市框架正在構筑，加之即將舉辦的2008年奧運會等，眾多大項目、技術改造、基礎設施建設等都需要大規(guī)模、長時期的信貸支撐，這對青島區(qū)域性金融中心建設，具有戰(zhàn)略意義的機遇。把握這個機遇，明晰青島金融業(yè)現(xiàn)狀和制約因素，分析青島區(qū)域金融中心的約束條件和模式選擇，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策和信用環(huán)境，確保金融業(yè)健康快速發(fā)展，切實增強青島金融業(yè)實力、活力和輻射力，已迫在眉睫。2005年，我市把金融業(yè)列為全市“十一五”專項規(guī)劃，這在青島歷史上是首次。
從全國來看，金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用正為眾多經(jīng)濟發(fā)達城市所重視，要實現(xiàn)把我市建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的宏偉目標，就必須從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術上高度重視金融問題，建設“立足山東半島、輻射省內(nèi)以及沿黃河流域、金融機構聚集程度高、市場輻射滲透能力強、金融產(chǎn)業(yè)化程度高的區(qū)域性金融中心”。
用好商務周智力平臺
記者：近年來，青島區(qū)域金融中心建設步伐明顯加快，金融中心核心要素———金融街已具雛形。2006年，青島國際商務周以金融為主題，將給青島金融業(yè)注入哪些活力？
夏昌勝：圍繞加快發(fā)展金融業(yè)、建設區(qū)域性金融中心，近年來，市經(jīng)貿(mào)委、市南區(qū)以區(qū)域性總部和外資機構為重點，打造金融發(fā)展與開放高地，吸引了一批國內(nèi)外金融機構。到2002年，落戶青島的金融機構有34家，2005年底增至58家，其中，僅去年就引進8家，創(chuàng)歷年新高。今年5月16日，長城人壽保險公司青島分公司開張；6月6日，世界第一大會計師事務所——普華永道青島分所開業(yè)，這表明，良好的區(qū)位優(yōu)勢、青島建設區(qū)域性金融中心的思路正被國內(nèi)外眾多金融服務機構認可。眾多金融機構落戶香港路，加速了具有較強聚集力的金融一條街的形成。
在引進金融機構同時，我市完善金融監(jiān)管體系，“一行三局”格局形成。以大力發(fā)展金融中介組織為重點，完善了金融服務體系，創(chuàng)新發(fā)展了多元化金融產(chǎn)品。金融安全區(qū)建設和金融生態(tài)區(qū)建設走在了全國前列。
青島的區(qū)域性金融中心建設目前處于起步階段，要成為一個完善成熟的區(qū)域金融中心，必須研究現(xiàn)代金融的發(fā)展趨勢，惟有如此，才能尋找到金融支持經(jīng)濟增長的結合點；同時，要盡快建立起區(qū)域性金融支持體系，提高金融服務理念和創(chuàng)新步伐。2006中國青島國際商務周以金融為主題，邀請國內(nèi)外金融權威專家、著名金融企業(yè)CEO來青島，圍繞金融生態(tài)區(qū)建設、區(qū)域金融中心建設等前瞻性問題展開討論，這將給青島建設區(qū)域金融中心提供借鑒和建議，避免走“彎路”。另外，眾多國內(nèi)外金融名家會聚青島，對青島市本身就是一個很好的宣傳推介，有利于青島金融服務業(yè)開放發(fā)展。
突破區(qū)域金融中心“軟肋”
記者：和深圳、蘇州等城市相比，青島金融業(yè)所占GDP比重明顯偏低，青島金融機構總部以及金融人才等明顯偏少，下一步青島該如何突破？
夏昌勝：和這些城市相比，青島金融業(yè)確實存在不小差距。一個產(chǎn)業(yè)所占GDP比重達到5％后，才能成為支柱產(chǎn)業(yè)，我市在這方面還需要努力。另外，在金融機構總部以及金融人才等方面，我市也有不小差距。
金融中心的建設和發(fā)展離不開高度發(fā)達、具有強外部經(jīng)濟效應的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構。要成為區(qū)域金融中心，我市仍需要進一步加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟運行質(zhì)量，以經(jīng)濟實力吸引金融機構前來落戶。同時，鼓勵現(xiàn)有金融機構擴大總量，完善服務功能，出臺相關政策措施，吸引金融機構總部，并支持金融機構在青設立營銷總部、地區(qū)總部、票據(jù)中心、研發(fā)中心和人才培訓基地等。
良好的社會信用、效率是建立規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序的保證，也是建立區(qū)域性金融中心的必備條件。要建立區(qū)域性金融中心，健全社會信用、效率體系，首要的是建立一個誠信、效率的政府，提高政府的誠信度和執(zhí)行力。在政府信用建設基礎上，以企業(yè)信用登記和信譽評價為依托，努力建設起個人信用體系。政府信用體系、企業(yè)信用體系和個人信用體系應互聯(lián)互通，建立起包括信息征集、信譽評價、失信懲戒構建、信用信息查詢的統(tǒng)一規(guī)范的全市綜合信用體系，為打造金融中心提供良好的信用環(huán)境。
加強金融基礎設施及制度建設，防范和化解金融風險。區(qū)域金融中心的建立，金融基礎設施建設是前提，制度建設是保證。惟有建立完備的金融基礎設施，健全良好的金融制度，創(chuàng)造良好的社會金融秩序，提高金融業(yè)管理的規(guī)范化水平，才能化解和防范金融風險，保證金融中心的健康運轉。目前，青島已有城陽和黃島兩區(qū)成功通過一級金融安全區(qū)驗收。建立金融安全區(qū)，除了加強對各區(qū)市的督導外，更重要的是與金融監(jiān)管部門和金融機構一起建立防范和化解金融風險長效機制，支持金融監(jiān)管部門，按各自職能分工，加強對各類金融機構的市場準入、業(yè)務運作和高級管理人員任職資格等方面的監(jiān)管，進一步完善金融風險預警體系，繼續(xù)整頓規(guī)范金融市場秩序，確保不發(fā)生地區(qū)性金融風險，形成以政府為主導、金融單位為主體、各有關部門緊密配合、社會各方面共同參與的格局。
發(fā)展金融業(yè)，不能脫離現(xiàn)代服務業(yè)這個大背景。近兩年來，我市把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)放在了非常突出位置，通過發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級與優(yōu)化。在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展思路上，我市以推動金融業(yè)突破發(fā)展為重點，帶動航運服務、貿(mào)易物流、咨詢服務、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)集群式跨越發(fā)展。在生產(chǎn)性服務業(yè)招商中，將重點放在金融保險、信托證券、商務中介、臨港物流、電信郵政、信息交通等6大領域，通過這些“短板”的拉長，推動青島現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
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