
加快郊區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展 三論貫徹落實市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會精神
縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設(shè),這是我市郊區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相互區(qū)別又緊密相關(guān)的三個方面,市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會稱之為“三位一體”, 可以說是對它們之間關(guān)系的深刻理解。
縣域涵蓋“三農(nóng)”,聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng),是解決“三農(nóng)”問題的主陣地;縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟,其實力和活力直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。從近幾年各地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐來看,凡是縣域經(jīng)濟實力強的地方,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程就比較快,縣域和中心鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,大量的農(nóng)民在城鎮(zhèn)安居樂業(yè),實現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。這充分表明,縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ),是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。
近幾年來,我市縣域經(jīng)濟發(fā)展迅速,占全市總面積89.4%、總?cè)丝?5.5%的五個郊區(qū)市,積極落實市委、市政府城鄉(xiāng)互動戰(zhàn)略,突出重點,發(fā)揮優(yōu)勢,加速發(fā)展,經(jīng)濟實力不斷增強,在全市經(jīng)濟總量中的比重已經(jīng)超過50%,有四個郊區(qū)市跨入了全國百強縣行列。但是,與學(xué)趕目標蘇州市相比,與煙臺、威海等省內(nèi)先進地區(qū)相比,無論是經(jīng)濟總量、發(fā)展速度還是發(fā)展?jié)摿Α⒑诵母偁幜Γ?青島的縣域經(jīng)濟仍然存在著明顯的差距,還沒有一個進入全國三十強、全省前三列,正處于一個“前有標桿,后有追兵”的境地,正處于“機遇與挑戰(zhàn)交織,希望與困難同在”的歷史關(guān)頭,稍有懈怠,便會落人之后。
因此,我們必須按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的20字要求,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把郊區(qū)經(jīng)濟置于全市發(fā)展總體格局中,找準工作切入點和著力點,繼續(xù)實施城鄉(xiāng)“七個互動”,著力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、自主創(chuàng)新、強村富民等方面取得新突破。
要加快縣域工業(yè)化進程,加快促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向郊區(qū)延伸。在推進縣域工業(yè)化進程中,要廣泛推行資源綜合利用、清潔生產(chǎn),不斷提高能源和原材料的利用效率。
要進一步優(yōu)化融資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加大扶持力度,做大做強一批民營企業(yè)。認真落實好國家和省市出臺的各項政策,積極培育民營企業(yè)和中小企業(yè)上市融資,促進民營經(jīng)濟規(guī)模化發(fā)展,培育品牌民營企業(yè),并在教育培訓(xùn)、信息交流、公共技術(shù)和對外合作等方面做好服務(wù)。
要努力增加農(nóng)民收入。目前,家庭經(jīng)營收入是農(nóng)民收入的主要來源,工資性收入已成為重要增長點。要圍繞這兩個重點,抓緊研究建立農(nóng)民增收長效機制的意見。一方面,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以提高效益促進農(nóng)民增收。另一方面加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,拓寬外部增收渠道。
思想解放程度直接影響著郊區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和成效。我們必須用新的理念、從新的視角、在新的起點上充分認識郊區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展在構(gòu)筑現(xiàn)代化國際城市中的極端重要性,進一步破滿、破難、破慢、破低,進一步加快縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟的發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。