導(dǎo)航
2022年以來，市園林和林業(yè)局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”愿景，以山頭公園整治和公園城市建設(shè)為契機(jī)，不斷提升市民的綠色獲得感和幸福感。
一、上半年主要工作情況
（一）高起點(diǎn)抓規(guī)劃設(shè)計，有序推進(jìn)公園城市建設(shè)
啟動公園城市建設(shè)規(guī)劃編制工作。研究制定我市公園城市建設(shè)規(guī)劃編制方案，編制公園城市建設(shè)規(guī)劃框架及建設(shè)規(guī)劃可行性研究報告，已完成總體框架編制。結(jié)合我市實(shí)際，對標(biāo)先進(jìn)城市，找準(zhǔn)現(xiàn)狀不足、優(yōu)勢短板和群眾需求，完善公園城市建設(shè)規(guī)劃總體思路、框架及空間布局。調(diào)整優(yōu)化我市綠地系統(tǒng)規(guī)劃前期成果。
啟動太平山、浮山公園建設(shè)整治。以辦理市第十七屆人民代表大會“高品質(zhì)保護(hù)提升太平山中央公園和浮山森林公園”議案為契機(jī)，優(yōu)化太平山、浮山環(huán)山綠道規(guī)劃方案。太平山建設(shè)全面推進(jìn)，完成路燈管線鋪設(shè)，基本完成歡動世界建設(shè)內(nèi)容，工程和投資進(jìn)度已超過60%。浮山三區(qū)均已開工，市南區(qū)開展徐家東山山脊步道建設(shè)，開挖樣板段木棧道基礎(chǔ)；市北區(qū)完成全部浮山綠道放線，開挖綠道基礎(chǔ)800米；嶗山區(qū)已開展消防管道、給排水管道鋪設(shè)，完成登山步道330米。成立太平山、浮山公園建設(shè)整治指揮部并集中辦公。召開太平山、浮山公園建設(shè)整治誓師大會。
（二）高水平抓建設(shè)養(yǎng)護(hù)，全面提升城市綠化品質(zhì)
推進(jìn)全域綠化行動。積極推廣新技術(shù)造林，把握春季造林時機(jī)，全面推進(jìn)荒山和火燒跡地造林，完成新造林3000畝。嶗山區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)廣泛利用無人機(jī)飛播等形式實(shí)施造林，取得了較好的效果。開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，逐步形成針闊混交林，構(gòu)建健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。
開展公園城市建設(shè)攻堅。已完成即墨區(qū)蓮花山、市南區(qū)徐家東山、城陽區(qū)丹山、西海岸新區(qū)北海公園等29個整治任務(wù)，建設(shè)環(huán)山綠道67公里，鋪設(shè)登山步道約12公里。完成市北區(qū)櫸林庭院、嶗山區(qū)國金中心等33個口袋公園建設(shè)任務(wù)和完成李滄區(qū)環(huán)灣路、膠州市青年路等16條林蔭路建設(shè)。完成膠州市月季園廊架、平度市昆明路等96處立體綠化、拆墻透綠。
鞏固“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”成果。組織市級黨政軍領(lǐng)導(dǎo)等社會各界開展義務(wù)植樹活動10余場次，線上線下主題活動8次，自媒體在線直播13次，網(wǎng)絡(luò)參與800萬人次。開展年宵花無人超市活動。建設(shè)“綠色驛站”3處。開展鄉(xiāng)村振興林等特色紀(jì)念林活動。推出國內(nèi)首條科普主題公交線和首列主題地鐵車廂，聯(lián)合曹操專車青島公司推出“低碳出行助力綠色青島”活動。
加強(qiáng)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。清理整治市區(qū)60個山頭公園506處、7.4萬平方米侵占綠地違法建設(shè)。制訂山頭公園養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和城市維護(hù)相關(guān)行業(yè)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)指導(dǎo)意見，保障綠化養(yǎng)護(hù)資金需求。檢查240條主次干道綠化養(yǎng)護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)并整改問題1057個。配合做好地鐵5號線等重點(diǎn)建設(shè)項目涉及樹木遷移、臨占綠地審批，最大程度保護(hù)綠地資源。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)抓資源監(jiān)管，有效保護(hù)園林林業(yè)資源
抓牢林長制工作。以林長制為抓手，統(tǒng)籌園林林業(yè)各項工作，印發(fā)2021年度林長制績效評價細(xì)則。定期提醒市級林長加強(qiáng)防火期巡林，督促市級林長聯(lián)系單位及時巡山巡林。全市26648畝森林植被恢復(fù)任務(wù)已完成16822畝。95個森林督查問題圖斑已全部整改到位，15個打擊毀林專項行動違法圖斑已整改到位12個，17個森林資源保護(hù)管理專項督察反饋問題已整改到位16個。貫徹落實(shí)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》，開展“世界濕地日”宣傳活動。少海國家級濕地公園功能區(qū)調(diào)整方案已通過國家林草局審批。啟動全省首次陸生野生植物資源和遷地保護(hù)狀況調(diào)查，采集陸生野生植物標(biāo)本611種。我市被選為全省陸生野生動物管理系統(tǒng)三個試運(yùn)行城市之一。
加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管。修訂省級及以上自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理考核獎勵辦法。開展自然保護(hù)地遙感監(jiān)測人類活動疑似點(diǎn)位核查。推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制、報批工作，已按國家林草局初步審查和技術(shù)審查反饋意見修改完善后上報。大澤山、艾山、三里河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已報省自然資源廳并通過專家評審。批復(fù)設(shè)立青島市浮山市級森林公園。調(diào)研嶗山林場、珠山森林公園等5處國有林場、森林公園，開展監(jiān)督管理工作。
筑牢安全防線。加強(qiáng)森林防火四級網(wǎng)格管理體系建設(shè)，發(fā)揮“四位一體”森林防火監(jiān)測預(yù)警體系作用。開展各類森林防火檢查50余次，在重要時間節(jié)點(diǎn)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各區(qū)市進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。開展全市森林防火檢查專項行動，排查火災(zāi)隱患214處，行政處罰6起。組織全市“森林防火宣傳月”活動。開展美國白蛾、松材線蟲等重大林業(yè)有害生物防治等工作，發(fā)現(xiàn)進(jìn)境檢疫性有害生物長林小蠹。開展美國白蛾等重大食葉害蟲和松褐天牛等媒介昆蟲飛防工作。
開展專項執(zhí)法行動。在“齊魯清風(fēng)行動”“2022清風(fēng)行動”“護(hù)槐行動”等野生動植物專項執(zhí)法行動中檢查場所119處，處罰違法人員4人。開展森林資源、陸生野生動物保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法行動10余次。依法依規(guī)辦理占用林地、人工繁育野生動物等行政審批9件，保障重點(diǎn)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項目推進(jìn)，助力全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
（四）高質(zhì)量抓產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)揮青島林品品牌效應(yīng)
發(fā)揮“青島林品”效應(yīng)。推出觀光采摘路線300余條。組織“花藝進(jìn)萬家”活動和全市插花大賽，開展每月一講插花課堂培訓(xùn)活動4場次，園藝市集55場，參加騰訊直播12次。監(jiān)測膠州市、平度市2家龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。啟動青島森林文化周系列活動。開展國家級森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位申報工作。
推動園林林業(yè)科技創(chuàng)新。篩選年度科研攻堅課題研究項目11個，推動設(shè)立“市級園林林業(yè)科學(xué)技術(shù)計劃項目”。進(jìn)基層、到企業(yè)持續(xù)開展科普宣傳和技術(shù)交流。籌備建立青島市園林林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，進(jìn)一步推動提升行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
籌建特色林草種質(zhì)資源庫。調(diào)研并遴選果樹園藝總場四分場、即墨區(qū)林業(yè)種苗服務(wù)中心、膠州市聯(lián)屯苗圃3處適宜建設(shè)種質(zhì)資源庫地點(diǎn)，初步確定種質(zhì)資源庫主要收集目錄，有效保護(hù)園林林業(yè)種質(zhì)資源和生物多樣性。
二、存在問題
一是濕地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不明確。現(xiàn)行濕地保護(hù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)與“國土三調(diào)”濕地標(biāo)準(zhǔn)、《中華人民共和國濕地保護(hù)法》等標(biāo)準(zhǔn)相差較大，目前自然資源部和國家林草局沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，影響了濕地資源保護(hù)管理工作。二是自然保護(hù)地交叉重疊。嶗山、艾山、大澤山3個風(fēng)景名勝區(qū)與同名的省級自然保護(hù)區(qū)交叉重疊，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)適用的條例不同、管理要求不同，建設(shè)利用不同，規(guī)劃協(xié)調(diào)難度較大。三是森林防火聯(lián)防聯(lián)控不到位。跨區(qū)市間森林防火聯(lián)動協(xié)作水平不高，森林防滅火跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)和保障、處置能力建設(shè)存在欠缺，野外火源管理存在漏洞。
三、下步工作打算
下半年，我局將認(rèn)真貫徹中央決策部署和省市工作要求，抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。一是把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞省第十二次黨代會要求和市第十三次黨代會“一二三四六十”目標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)。二是全面完成七區(qū)60個山頭公園整治工作。三是牽頭做好高品質(zhì)保護(hù)提升太平山中央公園和浮山森林公園大會議案辦理工作，示范帶動全市公園城市建設(shè)。四是創(chuàng)新林長制工作機(jī)制，加強(qiáng)森林、濕地、保護(hù)地監(jiān)測體系建設(shè)。五是積極發(fā)展生態(tài)惠民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)林品經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)升級。六是筑牢園林和林業(yè)安全基礎(chǔ)，有效提升森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物防控能力。
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