根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關(guān)于加快推進政府信息公開工作的實施意見》,特向社會公布2013年青島市衛(wèi)生局政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共九個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)” (
www.www-555510.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與青島市衛(wèi)生局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(地址:青島市閩江路7號;郵編:266071;電話:85912516傳真:85912515)。
一、概述
衛(wèi)生政府信息公開工作已經(jīng)成為衛(wèi)生系統(tǒng)加強自身建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要抓手。加強衛(wèi)生信息公開工作，有利于提高衛(wèi)生行政部門的辦事效率，規(guī)范權(quán)力運行，進一步推進依法行政；有利于增強衛(wèi)生行政部門的工作透明度和公信力，主動接受社會監(jiān)督；有利于促進醫(yī)療衛(wèi)生單位依法執(zhí)業(yè)，誠信服務(wù)，進一步構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。基于這種認(rèn)識，我局高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實《條例》和青島市政府信息公開的有關(guān)要求,進一步強化工作基礎(chǔ)，規(guī)范有序公開政府信息和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息。一是不斷拓展信息公開渠道。開通衛(wèi)生局官方微博，通過電視、廣播、報紙和發(fā)放宣傳材料,加強政府信息公開工作。二是繼續(xù)開展“局長、院長談服務(wù)”、“醫(yī)院開放日”、 “公立醫(yī)院院長向市民報告”等活動，邀請市民和媒體到醫(yī)院實地考察，加強醫(yī)患溝通。三是積極開展“民生在線”、“行風(fēng)在線”、“院長在線”上線工作，認(rèn)真受理網(wǎng)民在線提問，認(rèn)真對待每一個群眾的咨詢、投訴，為廣大群眾釋疑解難。四是依法做好依申請公開工作。在依申請公開工作中，注重加強與申請人的溝通交流，做好解釋和答復(fù)工作，在依法、規(guī)范地做好依申請公開工作的同時，提高為申請人提供信息的工作效率。五是認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的建議和提案，保質(zhì)、保量、及時答復(fù)，并在工作中采納、落實有關(guān)建議和要求。
二、主動公開政府信息情況
2013年我局按照《條例》、《規(guī)定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，繼續(xù)認(rèn)真、扎實做好政府信息的主動公開工作。
（一）認(rèn)真做好有關(guān)政策文件的公開工作。為了切實將政府的有關(guān)政策和相關(guān)文件及時、全面的公開,市衛(wèi)生局在不斷完善機關(guān)行文有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步明確了公開的類型,規(guī)定按要求需要公開而未注明公開類型的,一律不予行文,實行退回。2013年共公開各類文件113件,通過市衛(wèi)生局政務(wù)宣傳欄,公開衛(wèi)生綜合信息40期380條。
（二）深入實施政府信息公開條例，積極推進重點領(lǐng)域信息公開工作。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于推進當(dāng)前重點領(lǐng)域信息公開重點工作安排的通知》（青政辦﹝2013﹞31號）的要求，主動、及時、準(zhǔn)確公開財政預(yù)決算、衛(wèi)生重大決策和相關(guān)政策、行政法規(guī)和規(guī)范性文件、衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃（計劃）、重大工作部署等方面的政府信息。按要求公開因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。
（三）積極推進公開醫(yī)療服務(wù)信息。我局建立了醫(yī)療服務(wù)信息公開發(fā)布制度，將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、費用等信息，特別是醫(yī)療服務(wù)效率指標(biāo)和病人醫(yī)療費用指標(biāo)，通過有效的方式向社會公開，增強群眾對醫(yī)療服務(wù)的知情權(quán)和選擇權(quán)，推動醫(yī)療機構(gòu)進一步加強內(nèi)涵建設(shè)，改進醫(yī)療服務(wù)，形成良性競爭。
（四）積極推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作。一是開展公立醫(yī)院院長“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動。2013年11月26日，市衛(wèi)生局舉辦了2013年全市公立醫(yī)院院長“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動工作報告會，我市衛(wèi)生局直屬13家公立醫(yī)院以及青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、青島阜外心血管病醫(yī)院共15家公立醫(yī)院的院長，分別進行了創(chuàng)建“人民滿意的公立醫(yī)院”活動工作報告，并接受各位代表的現(xiàn)場評議。活動進一步引導(dǎo)醫(yī)院進一步增強服務(wù)理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力改進工作中存在的突出問題，把人民群眾的滿意度作為評價工作的根本出發(fā)點和落腳點，真正做到重視民意、關(guān)注民生，扎扎實實為群眾辦實事、解難事。通過活動實現(xiàn)與市民互動交流。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位認(rèn)真貫徹實施《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行）》，編制辦事公開目錄，重點向群眾主動公開醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位設(shè)置、職能、工作規(guī)則、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費項目、監(jiān)督渠道等情況的信息，全面推行辦事公開，主動接受群眾監(jiān)督。三是建設(shè)預(yù)約診療服務(wù)平臺。針對“掛號難”問題，2013年3月，我局和青島新聞網(wǎng)合作推出了“青島市醫(yī)院預(yù)約診療服務(wù)平臺”，在省內(nèi)率先實施了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號服務(wù)措施，10月份又啟用了“手機預(yù)約掛號”終端，將網(wǎng)絡(luò)掛號功能從電腦延伸到了手機，為市民提供國內(nèi)首個“手機掛號”一站式服務(wù)。全市47家二級以上醫(yī)院上線運行，在線預(yù)約醫(yī)生已達(dá)1300余名，為6.2萬人次患者提供了有效預(yù)約服務(wù)，緩解了大型醫(yī)院“掛號難”問題，節(jié)省了患者門診等候時間。
（五）積極推進權(quán)力公開透明運行。重點公開在行政許可、行政處罰、行政收費等執(zhí)法活動中履行職責(zé)情況，積極探索執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果的信息公開。在行政執(zhí)法和涉企檢查工作中嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、透明化、信息化的要求，不斷規(guī)范行政處罰網(wǎng)上規(guī)范透明運行和涉企檢查工作，行政執(zhí)法和行政服務(wù)效率得以進一步提高。2013年我局共立案查辦各類行政處罰案件206起，其中一般程序案件138件、簡易程序案件68件，所有案件信息均在網(wǎng)上行政處罰服務(wù)大廳予以公開。在案件辦理過程中，從案源登記至結(jié)案的各個環(huán)節(jié)和裁量標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按照行政處罰案件網(wǎng)上規(guī)范透明運行工作規(guī)定的程序和要求執(zhí)行。全面實現(xiàn)了行政處罰流程全上網(wǎng)、處罰信息全公開、處罰全過程監(jiān)督的工作目標(biāo)。
（六）強化服務(wù)，加大行政審批公開力度。一是精簡下放審批事項。按照《青島市人民政府關(guān)于下放行政審批事項的決定》（青島市人民政府令第223號）的要求，我局對下放的行政審批事項與下級部門溝通對接，逐一梳理審批流程，明確審批要件和審批時限，所有下放事項自2013年2月1日起順利施行。二是進一步完善全市衛(wèi)生行政審批網(wǎng)上運行系統(tǒng)。針對衛(wèi)生行政審批網(wǎng)上運行系統(tǒng)試運行中出現(xiàn)的問題，聯(lián)合浪潮集團對審批系統(tǒng)進行了完善。使衛(wèi)生行政審批網(wǎng)上運行系統(tǒng)真正做到規(guī)范全市審批行為、加快衛(wèi)生行政審批效率。三是推行衛(wèi)生行政審批容缺受理。年初開始推行衛(wèi)生行政審批容缺受理、容缺審查。在申請單位提交的申請材料尚不齊全，但核心材料齊備的情況下，審批窗口先行受理，由企業(yè)做出書面承諾后進行材料及現(xiàn)場審查。當(dāng)申請單位材料齊全、達(dá)到法定審批條件后，再按法定審批程序出具許可證件或正式批準(zhǔn)文件。
三、依申請公開政府信息情況
依申請公開政府信息遵循嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時、便民的原則。2013年受理的政府信息依申請公開，全部履行了審批手續(xù)，并在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)申請人。2013年共受理依申請公開政府信息5件，全部按規(guī)定時限予以答復(fù)，未收取任何費用。
四、咨詢和投訴情況
我局共接聽各種電話咨詢、投訴1969起，處理政務(wù)服務(wù)熱線1232件、市長信箱451件、省長信箱6件、局長信箱32件，均做到耐心解答來訪咨詢、及時查處舉報投訴案件，接聽答復(fù)及按時回復(fù)率100%，案件及時查處率100%，及時反饋率100%，反饋滿意率100%。
五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2013年我局政府信息公開工作無行政復(fù)議、行政訴訟案件。
六、工作人員和費用支出情況
目前,市衛(wèi)生局政府信息公開兼職工作人員20名。全年用于政府信息公開方面的資金共計13余萬元。
七、工作存在的主要問題和改進情況
2013年，我局按照《條例》要求開展政府信息公開各項工作，取得了一定成效，但還存在一些不足，主要是：一是政府信息主動公開工作需進一步深化；二是政府信息公開渠道需進一步拓展。三是門戶網(wǎng)站服務(wù)功能需進一步提升，特別是網(wǎng)上辦事、信息服務(wù)等。
2014年，我局將從以下方面改進工作：一是圍繞局重點工作，繼續(xù)做好政府信息公開工作。按照國家衛(wèi)計委、市政府的工作部署，繼續(xù)完善重點領(lǐng)域的信息公開工作。二是加強信息公開渠道建設(shè)，拓展我局門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能。三是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作。根據(jù)國家衛(wèi)計委的有關(guān)要求，做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作，著力推進公立醫(yī)院院務(wù)公開工作。
八、其他需要報告的事項
無
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