根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、環境保護部《環境信息公開辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）的有關規定，特向社會公布2015年度本機關政府信息公開工作年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，投訴舉報、行政復議和訴訟情況，工作人員和費用支出情況，存在問題及改進情況和附表共七個部分組成。報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在青島政務（www.www-555510.com）、青島市環境保護局網站（www.qepb.gov.cn）下載。如對本報告有疑問，請與青島市環境保護局信息公開工作領導小組辦公室聯系（地址：青島市延安一路41號青島市環保局907室；郵編：266003；聯系電話：0532-82879929，82899900；傳真：0532-82879784；電子郵箱：qdhbj@qepb.gov.cn）。
一、概述
2015年，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞環保中心工作，認真貫徹落實《條例》、《辦法》和《意見》精神，重點圍繞環保部及市政府辦公廳《關于印發2015年全市政府信息公開工作要點的通知》（青政辦字〔2015〕47號）和《關于印發政府信息公開考核指標責任分工的通知》工作要求，進一步加大政府信息公開工作力度，不斷拓寬政府信息公開的領域和范圍，積極做好主動公開和依申請公開答復工作，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權，推進環境保護信息公開工作取得新成效。
（一）不斷完善和推進信息公開制度建設
2015年4月，印發《關于公布青島市2015年度環境信息公開重點排污企業名錄的通知》（青環發〔2015〕36號），落實排污者環境保護主體責任，促進企業事業單位如實向社會公開環境信息，推動公眾參與和監督環境保護。經研究，確定了2015年度全市148家重點排污企業名錄向社會予以公布，要求重點排污單位必須按照環保部《企業事業單位環境信息公開辦法》（環境保護部令第31號）具體要求，如實公布環境信息。2015年9月，印發《關于印發<企業事業單位環境信息公開辦法>行政處罰裁量基準的通知》（青環發〔2015〕81號），進一步規范了重點排污單位環境信息公開行政處罰權，對未按規定公布的排污單位將由縣級以上環保部門責令其公開，并依法追究其法律責任。
（二）大力拓寬環境信息公開渠道
將“碧海藍天”政府門戶網站、青島政務網作為信息主動公開的第一平臺，同時繼續發揮“青島環保”微博、微信以及“@青島環境監測”微博的重要作用，及時發布環境質量狀況、執法檢查結果、違法情況通報、重點環評項目等群眾關注的環境信息。構建了七區四市環保系統微博運行管理體系，對群眾關注的環境信息予以及時反饋，取得群眾滿意。“@青島環保”微博粉絲量由2013年的不足4萬人增加到2015年的16萬余人，成為全國具有廣泛影響力的的政務微博，被評選為全國十大環保系統微博之一。繼續開展行風在線、網絡在線問政、民生在線等工作，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等渠道，加強與公眾交流，圍繞全市環境保護重點工作開展情況、年度環境質量公報等內容及時發布環境信息。在公眾環境研究中心（IPE）與自然資源保護協會（NRDC）發布的全國120個環保重點城市污染源環境監管信息公開中，我局排名第5名，得分成績較2014年有所提升。
二、主動公開政府信息情況
2015年，通過政府網站、政務微博、廣播、電視、報刊等媒介積極公開政府信息。其中，在青島政務網主動公開政府信息471條，在“碧海藍天”政府門戶網站主動公開政府信息8603條，通過“@青島環保”政務微博公開政府信息1208條，通過“青島環保”微信公眾號公開政府信息1099條，“@青島環境監測”政務微博發布信息1.2萬條，舉辦新聞發布會4次，組織網絡在線問政12期，答復網友提問175條，答復率100%。組織青島新聞網“民生在線”網談欄目1次，網民參與人數4584人次，網友有效發帖130個，所有問題均予以認真辦理回復，答復率100%。
三、依申請公開政府信息情況
2015年，共收到政府信息公開申請85件，除3件屬于已主動公開內容外，其他全部按規定予以答復。其中，以信函形式提交的9件，約占全部申請的10.6%；以當面申請形式提交的12件，占全部申請的14.1%；以網站在線申請形式提交的64件，占全部申請的75.3%。其中，同意公開信息44件，部分公開2件，不存在信息10件，非本機關掌握信息4件，告知作出更改6件，告知通過其它途徑16件。
四、投訴舉報、行政復議和訴訟情況
2015年，未出現申請人提出行政復議、行政訴訟和被申請人舉報投訴等情況。
五、工作人員和費用支出情況
2015年，從事政府信息公開工作人員2名，均為兼職。未發生處理政府信息公開的專項經費，未向申請人收取政府信息公開費用。
六、主要問題及改進措施
2015年，青島市環境保護局政府信息公開工作取得積極進展，但與公眾日益增長的環境信息需求還有一定差距。下一步，將深入貫徹落實《條例》、《辦法》和《意見》精神，圍繞新環保法，繼續加大政府信息公開工作力度，不斷提升政府信息公開工作水平。
（一）加強培訓，提高業務服務水平。進一步加強系統內政府信息公開工作業務培訓，通過專家授課、座談交流、典型案例研討等方式，提升業務服務能力，打造一支理論水平較高、工作素質過硬的政府信息公開工作隊伍，不斷提升全局政府信息公開工作水平。
（二）優化服務，提高政府信息公開服務水平。充分利用政府網站、政務微博、廣播、電視、報刊等平臺，積極公開政府信息，切實提高辦事透明度，更好地為公眾提供優質便利服務，提高政府公信力。
（三）強化督查，確保政府信息公開的質量。完善政府信息公開工作的考核評估、監督檢查等工作制度，確保政府信息公開工作制度化、規范化發展。
（四）加強環境執法檢查力度，深化企業環境主體責任。不斷完善污染源環境監管和企業環境信息公開工作，逐步完善和建立青島市環境信息公開統一平臺，方便企業發布和群眾查閱。加強監督考核力度，加大對全市重點排污單位信息公開情況的監督檢查力度，確保企業環境信息全面、如實公開，保障群眾環境權益。
七、附表
附表
2015年度政府信息公開工作情況統計表
填報單位：青島市環境保護局 填報日期：2016年1月26日
|
統 計 指 標 |
單位 |
統計數 |
|
一、主動公開情況 |
||
|
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同信息計１條） |
條 |
10931 |
|
其中：主動公開規范性文件數（專指有規范性文件登記號的） |
件 |
4 |
|
制發規范性文件總數（專指有規范性文件登記號的） |
件 |
4 |
|
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
||
|
1.政府公報公開政府信息數 |
條 |
1 |
|
2.政府網站公開政府信息數 |
條 |
8603 |
|
3.政務微博公開政府信息數 |
條 |
1208 |
|
4.政務微信公開政府信息數 |
條 |
1099 |
|
5.其他方式公開政府信息數 |
條 |
21 |
|
二、回應解讀情況 |
||
|
回應公眾關注熱點或重大輿情數 |
次 |
350 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發布會總次數
次
4
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數
次
0
2.政府網站在線訪談次數
次
12
其中：主要負責同志參加政府網站在線訪談次數
次
0
3.政策解讀稿件發布數
篇
67
4.微博微信回應事件數
次
350
5.其他方式回應事件數
次
0
三、依申請公開情況
（一）收到申請數
件
85
1.當面申請數
件
12
2.傳真申請數
件
0
3.網絡申請數
件
64
4.信函申請數
件
9
（二）申請辦結數
件
85
1.按時辦結數
件
85
2.延期辦結數
件
0
（三）申請答復數
件
85
1.屬于已主動公開范圍數
件
3
2.同意公開答復數
件
44
3.同意部分公開答復數
件
2
4.不同意公開答復數
件
0
其中：涉及國家秘密
件
涉及商業秘密
件
涉及個人隱私
件
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定
件
不是《條例》所指政府信息
件
法律法規規定的其他情形
件
5.不屬于本行政機關公開數
件
4
6.申請信息不存在數
件
10
7.告知作出更改補充數
件
6
8.告知通過其他途徑辦理數
件
16
四、行政復議數量
件
0
（一）維持具體行政行為數
件
0
（二）被依法糾錯數
件
0
（三）其他情形數
件
0
五、行政訴訟數量
件
0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數
件
0
（二）被依法糾錯數
件
0
（三）其他情形數
件
0
六、舉報投訴數量
件
0
（一）維持具體行政行為數
件
0
（二）糾錯數
件
0
（三）其他情形數
件
0
七、向圖書館、檔案館等查閱場所報送信息數
條
0
（一）紙質文件數
條
0
（二）電子文件數
條
0
八、開通政府信息公開網站（或設立門戶網站信息公開專欄）數
個
（一）市政府部門網站數（市直部門填寫）
個
1
（二）區（市）政府門戶網站數（區、市政府填寫）
個
（三）鄉鎮政府（街道辦事處）網站或專欄（區、市政府填寫）
個
九、依申請公開信息收取的費用
萬元
0
十、機構建設和保障經費情況
（一）政府信息公開工作專門機構數
個
0
（二）設置政府信息公開查閱點數
個
12
（三）從事政府信息公開工作人員數
人
2
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站人員數）
人
0
2.兼職人員數
人
2
（四）政府信息公開專項經費（不包括政府公報編輯管理和政府網站建設維護等方面的經費）
萬元
0
十一、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數
次
0
（二）舉辦各類培訓班數
次
0
（三）接受培訓人員數
人次
3
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