導(dǎo)航
2021年以來，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，青島市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，積極轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭，取得良好成效。上半年已開展審計(jì)項(xiàng)目58個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支2.43億元，審減投資1.01億元，移送案件線索及處理事項(xiàng)20件。
一、提高政治站位，強(qiáng)化黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作。牢固樹立“審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的職能定位，把加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)工作全過程各環(huán)節(jié)，堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示要求，堅(jiān)決落實(shí)好中央部署要求和省委、市委交辦的審計(jì)任務(wù)。堅(jiān)持正確政治方向，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，舉辦局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)班，講好專題黨課。堅(jiān)持講政治、顧大局，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，選派38人次配合上級審計(jì)機(jī)關(guān)及全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)組、省“四進(jìn)”攻堅(jiān)工作組等重點(diǎn)工作。
二是扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。舉辦黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)班、研討交流會、專題黨課、微黨課大賽、讀書征文活動、紅歌比賽，營造濃厚氛圍。用活審計(jì)點(diǎn)上的紅色資源，與審計(jì)署濟(jì)南特派辦、市南區(qū)審計(jì)局創(chuàng)新開展三級聯(lián)動主題黨日，實(shí)現(xiàn)聯(lián)建聯(lián)動。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，為群眾解決急難愁盼問題20件；“聽亮接辦”活動一體發(fā)力，86名審計(jì)干部深入基層一線為民服務(wù)。
三是規(guī)范市委審計(jì)辦工作運(yùn)轉(zhuǎn)。研究印發(fā)《中共青島市委審計(jì)委員會辦公室會議制度》《審計(jì)專報(bào)工作管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范議事流程和工作程序。共報(bào)送審計(jì)專報(bào)21篇，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示16篇。
二、聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
一是扎實(shí)開展重大政策措施落實(shí)情況審計(jì)，融入新發(fā)展格局。緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”、高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署，以及13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)等重點(diǎn)工作安排開展跟蹤審計(jì)，密切關(guān)注減稅降費(fèi)政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展等情況，共涵蓋330家單位，抽查59個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)財(cái)政資金上繳或收回1.23億元、發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼357萬元、出臺就業(yè)優(yōu)先等制度20項(xiàng)。
二是積極開展重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)，服務(wù)保障“項(xiàng)目落地年”。主動跟進(jìn)審計(jì)全市“項(xiàng)目落地年”重要政策、重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目，對全市部分公共投資項(xiàng)目代建制履行情況、海綿城市中央試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)績效情況開展審計(jì)，關(guān)注存在的突出問題，宏觀分析行業(yè)現(xiàn)狀，精準(zhǔn)剖析體制機(jī)制障礙和制約行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，為市委市政府決策提供有益參考。
三是創(chuàng)新開展財(cái)政審計(jì)，推動財(cái)政管理提質(zhì)增效。在對市級一級預(yù)算單位數(shù)據(jù)全覆蓋分析的基礎(chǔ)上，開展現(xiàn)場審計(jì)與疑點(diǎn)核查相結(jié)合，明確6個(gè)方面、18個(gè)事項(xiàng)的審計(jì)內(nèi)容。聚焦預(yù)算管理改革，關(guān)注各級政府過“緊日子”等情況，推進(jìn)財(cái)政資源統(tǒng)籌；聚焦財(cái)政安全績效，關(guān)注全市地方政府債務(wù)管理情況、隱性債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)情況等，促進(jìn)化解重大風(fēng)險(xiǎn)；聚焦部門財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，推動基層規(guī)范管理。配合審計(jì)署濟(jì)南特派辦首次對稅務(wù)部門實(shí)施審計(jì)，推動減稅政策落地見效。
四是切實(shí)開展民生項(xiàng)目和資金審計(jì)，兜牢民生底線。對鄉(xiāng)村振興、困難群眾補(bǔ)助、社會保險(xiǎn)基金等項(xiàng)目和資金開展審計(jì)，更好地服務(wù)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。如，在鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)6方面19項(xiàng)問題，促進(jìn)有關(guān)區(qū)市制定出臺涉農(nóng)資金責(zé)任追究辦法、新增重大政策和項(xiàng)目事前績效評估管理暫行辦法等多項(xiàng)制度，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)。在全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集使用審計(jì)中，督促上解醫(yī)保基金1.5億元，切實(shí)保障群眾權(quán)益。
五是深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部依法主動有效作為。緊緊圍繞上級決策部署、重要任務(wù)推進(jìn)和效果等內(nèi)容開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。對（區(qū)）市領(lǐng)導(dǎo)干部中應(yīng)由上一級組織實(shí)施或授權(quán)審計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)梳理，統(tǒng)籌納入市一級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度計(jì)劃安排，推動審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。出臺《青島市市本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象分類管理暫行辦法》，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象分為四類，對不同類別審計(jì)對象采取不同的審計(jì)頻率和審計(jì)方式，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行中的作用。
三、不斷改革創(chuàng)新，推動審計(jì)工作質(zhì)量水平提升
一是深入開展“改革創(chuàng)新推進(jìn)年”活動。圍繞全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)業(yè)務(wù)能力等5大方面13項(xiàng)內(nèi)容，以“全面深化研究型審計(jì)”和“創(chuàng)建企業(yè)大數(shù)據(jù)審計(jì)模式”為突破口進(jìn)行創(chuàng)新。全面深化研究型審計(jì)，從計(jì)劃管理、審計(jì)實(shí)施等審計(jì)各方面、全環(huán)節(jié)與研究工作深度融合，通過研究宣講擇優(yōu)立項(xiàng)，創(chuàng)新與市委政研室建立工作交流合作機(jī)制，提升宏觀政策研究能力。率先探索創(chuàng)建企業(yè)大數(shù)據(jù)審計(jì)模式，開展企業(yè)審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、管理流程再造。
二是持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)整改。以市委審計(jì)委員會名義出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善審計(jì)整改工作機(jī)制的意見》，進(jìn)一步理順全市整改工作體制機(jī)制。圓滿完成省委巡視反饋任務(wù)，在全市開展2018年以來審計(jì)查出問題整改情況“回頭看”，促進(jìn)整改問題170余個(gè)，推動上繳財(cái)政資金4.98億元，推動完善制度辦法7項(xiàng)。首次對16家社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行專項(xiàng)核查，召開市級國有企業(yè)負(fù)責(zé)人審計(jì)整改專題會議，促進(jìn)相關(guān)國有企業(yè)依法依規(guī)調(diào)整工程結(jié)算，挽回經(jīng)濟(jì)損失1018萬元。
三是構(gòu)建特色大數(shù)據(jù)審計(jì)模式。創(chuàng)新建設(shè)“1+1+N審計(jì)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)”，73人組成8個(gè)專業(yè)組，持續(xù)加大數(shù)字化審計(jì)力度。全省金審工程三期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場交流研討在青島舉行，青島市公共投資大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺榮獲山東省第一屆新型智慧城市建設(shè)優(yōu)秀案例第一名、山東省優(yōu)秀大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例。
四、轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍
一是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方案，召開局黨組廉政專題會和全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，開展述責(zé)述廉，督導(dǎo)全體審計(jì)干部簽訂《廉政責(zé)任書》，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。把審計(jì)干部政治能力、專業(yè)能力培養(yǎng)擺在突出位置，制定局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核辦法、不勝任工作人員管理實(shí)施細(xì)則，實(shí)行考核標(biāo)準(zhǔn)差異化、名額分配差異化、結(jié)果運(yùn)用差異化，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三是馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。深入建設(shè)“八型”模范機(jī)關(guān)，弘揚(yáng)苦干實(shí)干工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)“孺子牛”、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒牛”、艱苦奮斗“老黃牛”精神，持續(xù)對標(biāo)先進(jìn)找差距、勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)、扎實(shí)奮進(jìn)創(chuàng)一流。創(chuàng)新打造“清廉鑄審”廉潔文化品牌，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。
同時(shí)，我們也清醒地看到，審計(jì)工作中還存在一些問題，如，審計(jì)研究還不夠深入細(xì)致，審計(jì)干部隊(duì)伍中復(fù)合型人才依然欠缺，各區(qū)市間工作水平還不平衡，從宏觀層面更好促進(jìn)決策部署落實(shí)等方面有待加強(qiáng)，創(chuàng)新力度還需進(jìn)一步加大。
下半年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)提高審計(jì)工作水平。一是切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)好審計(jì)署、省審計(jì)廳交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。二是全面忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞中央重大部署和省委、市委重點(diǎn)工作安排，特別是“項(xiàng)目落地年”各項(xiàng)重大政策、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)保障作用，保證完成全年審計(jì)任務(wù)。三是積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，狠抓研究型審計(jì)、企業(yè)大數(shù)據(jù)審計(jì)等工作，爭取創(chuàng)出亮點(diǎn)，提升審計(jì)質(zhì)效。四是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭，高質(zhì)量做好審計(jì)各項(xiàng)工作，持續(xù)為群眾辦實(shí)事解難題。
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