各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局：
為進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)困難人員和受疫情影響難以通過市場就業(yè)的失業(yè)人員就業(yè)援助力度，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）、《山東省人力資源社會(huì)保障廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山東省就業(yè)困難人員公益性崗位托底安置制度實(shí)施細(xì)則的通知》（魯人社字〔2020〕36號(hào)）、《青島市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2020〕6號(hào)）、《青島市保居民就業(yè)工作方案》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就應(yīng)對(duì)疫情影響做好臨時(shí)公益性崗位托底保障工作有關(guān)問題通知如下：
一、崗位開發(fā)
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌開發(fā)、屬地負(fù)責(zé)”的原則，各區(qū)（市）依托轄區(qū)內(nèi)各類用人單位（含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）開發(fā)生產(chǎn)輔助、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)等后勤輔助類崗位，用于托底安置受疫情影響難以通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)人員。疫情期間，全市開發(fā)儲(chǔ)備臨時(shí)公益性崗位1000個(gè)以上，每個(gè)區(qū)（市）不少于100個(gè)。
各區(qū)（市）可根據(jù)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“小店經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”等發(fā)展需要，儲(chǔ)備開發(fā)一批衛(wèi)生保潔、攤位秩序維護(hù)等臨時(shí)公益性崗位，具體辦法由各區(qū)（市）自行制定。
二、安置對(duì)象
臨時(shí)公益性崗位安置對(duì)象為經(jīng)認(rèn)定的本市就業(yè)困難人員和受疫情影響難以通過市場就業(yè)的本市失業(yè)人員。其中，難以通過市場就業(yè)的本市失業(yè)人員是指2020年3月起，難以通過市場就業(yè)、連續(xù)失業(yè)6個(gè)月以上并納入青島市就業(yè)援助公共服務(wù)平臺(tái)管理的失業(yè)人員。
三、人員上崗
臨時(shí)公益性崗位安置上崗由區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按以下程序進(jìn)行：
（一）發(fā)布公告。區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門向社會(huì)發(fā)布本區(qū)（市）臨時(shí)公益性崗位招聘公告，內(nèi)容包括用人單位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、報(bào)名方式等。
（二）組織報(bào)名。由區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或各街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心組織轄區(qū)內(nèi)符合條件且自愿從事臨時(shí)公益性崗位人員報(bào)名，對(duì)申請(qǐng)人資格審核確認(rèn)后，根據(jù)臨時(shí)公益性崗位及報(bào)名人員數(shù)量情況，綜合考慮崗位條件、失業(yè)時(shí)間、年齡和家庭狀況等因素，并結(jié)合青島市就業(yè)援助公共服務(wù)平臺(tái)推薦上崗情況，確定擬上崗人員。
（三）社會(huì)公示。對(duì)擬上崗人員，由區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門向社會(huì)公示，公示期5個(gè)工作日。
（四）聘用上崗。經(jīng)公示無異議的，區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門通知用人單位與臨時(shí)公益性崗位從業(yè)人員按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，辦理聘用手續(xù)。區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)將上崗人員信息及時(shí)錄入青島市就業(yè)信息系統(tǒng)。
四、待遇保障
對(duì)依托各類用人單位開發(fā)臨時(shí)公益性崗位安置以上人員就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月600元；社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以上年度山東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%為基數(shù)，按照用人單位實(shí)際繳費(fèi)比例給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長6個(gè)月，階段性減免社保費(fèi)期間，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限給予順延。以上補(bǔ)貼所需資金從區(qū)（市）就業(yè)補(bǔ)助資金列支。
對(duì)臨時(shí)公益性崗位安置的就業(yè)困難人員，補(bǔ)貼期滿后被用人單位留用的，用人單位可按規(guī)定享受招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策，臨時(shí)公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼不計(jì)入用人單位招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限。
五、補(bǔ)貼申領(lǐng)
臨時(shí)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按月申領(lǐng)。用人單位登錄青島市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)，點(diǎn)擊頁面的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”-“就業(yè)網(wǎng)辦”-“單位業(yè)務(wù)”-“臨時(shí)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”模塊，按系統(tǒng)提示填報(bào)信息后提交即可。用人單位經(jīng)營地街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心、區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)即時(shí)受理并進(jìn)入審核程序，各區(qū)（市）自每批次最后受理日期次日起至審核完成的時(shí)間最長不超過15個(gè)工作日，區(qū)（市）財(cái)政部門根據(jù)人力資源社會(huì)保障部門審核結(jié)果，盡快撥付補(bǔ)貼資金，資金性質(zhì)標(biāo)注為“臨時(shí)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”。
六、崗位管理
按照“誰用人、誰管理”的原則，臨時(shí)公益性崗位從業(yè)人員由用人單位負(fù)責(zé)管理，明確工作職責(zé)、勞動(dòng)紀(jì)律和考核辦法，并接受區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門的監(jiān)督檢查。區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門通過用人單位及時(shí)了解臨時(shí)公益性崗位就業(yè)人員在崗情況，定期對(duì)用人單位崗位管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。臨時(shí)公益性崗位從業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，有以下退出情形之一的,即時(shí)退出臨時(shí)公益性崗位：
（一）與所在用人單位解除、終止勞動(dòng)合同的；
（二）戶口遷出本市的；
（三）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；
（四）臨時(shí)公益性崗位已滿期限的；
（五）嚴(yán)重違反所在用人單位管理制度的；
（六）其他法定及有關(guān)規(guī)定的情形。
七、有關(guān)要求
（一）精心組織實(shí)施。各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門要高度重視臨時(shí)公益性崗位開發(fā)工作，成立工作專班，于2020年9月底前完成崗位開發(fā)儲(chǔ)備工作，12月底前完成第一批臨時(shí)公益性崗位人員上崗。臨時(shí)公益性崗位開發(fā)儲(chǔ)備和安置上崗情況，納入?yún)^(qū)（市）政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核體系。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門要按照“誰開發(fā)、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)監(jiān)督用人單位做好臨時(shí)公益性崗位開發(fā)和人員上崗等工作。要按規(guī)定安排人員上崗，不得隨意擴(kuò)大臨時(shí)公益性崗位人員安置范圍。對(duì)出現(xiàn)安置不符合條件人員、虛報(bào)冒領(lǐng)騙取補(bǔ)貼、“吃空響”等違法違規(guī)情形的，由區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障行政部門依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，按規(guī)定收繳補(bǔ)貼資金。
本通知自文件下發(fā)之日起實(shí)施，執(zhí)行期限到2020年12月31日。
青島市人力資源和社會(huì)保障局
青島市財(cái)政局
2020年9月2日
政策問答
青島政策通
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)