青島市人民防空辦公室行政處罰決定書（摘要）
青人防罰字〔2021〕004號
當事人：青島萬科生態城置業有限公司
法定代表人（負責人、經營者）：***
李滄區東川路106號萬科如園小區人防工程未辦理竣工驗收和備案即投入使用。當事人不按照國家規定的建設程序修建人民防空工程的行為違反了《人民防空工程建設管理規定》（〔2003〕國人防辦字第18 號）第三十七條“人民防空工程經驗收合格的，方可交付使用”、《山東省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十五條第一款“人民防空工程必須按照國家規定的建設程序、設計標準、防護標準和質量標準進行建設。建設單位不得降低人民防空工程的質量標準和防護等級”之規定，系違法行為。
自由裁量理由等其他需要說明的事項：本案中，鑒于青島萬科生態城置業有限公司積極配合調查取證，為組織人防工程的竣工和驗收主動做準備。當事人上述行為符合《山東省人民防空行政處罰裁量基準》中違法情形為“不按照國家規定的建設程序修建人民防空工程，未對人防工程造成實質損害。情節輕微，查實后主動改正的”裁量基準為“輕微”之規定。
行政處罰的內容和依據：
依據《山東省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第三十九條“違反本辦法第十五條第一款規定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正，可以對單位并處一萬元至五萬元的罰款”之規定和《山東省人民防空行政處罰裁量基準》中違法情形為“不按照國家規定的建設程序修建人民防空工程，未對人防工程造成實質損害。情節輕微，查實后主動改正的”裁量基準為“輕微”之規定，責令當事人立即停止違法行為，并決定處罰如下：
1、警告；
2、免于罰款處罰。
如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起60日內向青島市人民政府申請行政復議；也可以在6個月內依法向青島市市南區人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。
逾期不申請行政復議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我辦將申請人民法院強制執行。
青島市人民防空辦公室
2021年2月5日
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37020202000341號