青島市人民防空辦公室行政處罰決定書（摘要）
青人防罰字〔2021〕001號(hào)
當(dāng)事人：青島市市北區(qū)雙峰工貿(mào)總公司
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：***
市北區(qū)黑龍江南路115號(hào)地下空間（青島雙峰商業(yè)廣場項(xiàng)目B區(qū)D區(qū)地下商業(yè)設(shè)施）項(xiàng)目，未辦理人防工程審批手續(xù)已經(jīng)建成并投入使用。當(dāng)事人不按照國家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程的行為違反了《山東省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十五條第一款“人民防空工程必須按照國家規(guī)定的建設(shè)程序、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位不得降低人民防空工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)等級(jí)”之規(guī)定，系違法行為。
自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：本案中，當(dāng)事人青島市市北區(qū)雙峰工貿(mào)總公司未辦理人防工程審批手續(xù)已經(jīng)建成并投入使用的行為符合《山東省人民防空行政處罰裁量基準(zhǔn)》中違法情形為“不按照國家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程，工程處于施工階段或已經(jīng)竣工，情節(jié)特別嚴(yán)重，影響了人防工程的正常建設(shè)和使用，查實(shí)后拒絕改正的”裁量基準(zhǔn)為“特別嚴(yán)重”之規(guī)定。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：
依據(jù)《山東省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第三十九條“違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位并處一萬元至五萬元的罰款。”之規(guī)定和《山東省人民防空行政處罰裁量基準(zhǔn)》中違法情形為“不按照國家規(guī)定的建設(shè)程序修建人民防空工程，工程處于施工階段或已經(jīng)竣工，情節(jié)特別嚴(yán)重，影響了人防工程的正常建設(shè)和使用，查實(shí)后拒絕改正的”裁量基準(zhǔn)為“特別嚴(yán)重”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，決定處罰如下：
1、警告；
2、責(zé)令限期改正（補(bǔ)建相同面積的人防工程）；
3、對(duì)單位并處50000元罰款。
如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向青島市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在6個(gè)月內(nèi)依法向青島市市南區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我辦將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
青島市人民防空辦公室
2021年1月19日
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37020202000341號(hào)