上半年，各級各部門認真落實中央工作部署，按照省、市委工作要求，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，各項重點任務有序推進。平度市成功獲批創(chuàng)建國家級現代農業(yè)產業(yè)園。中國國際預制菜產業(yè)發(fā)展大會、全國設施農業(yè)建設推進會在我市成功召開。
一、堅持統(tǒng)籌推進，凝集鄉(xiāng)村振興發(fā)展合力
（一）強化頂格推動。召開市委農業(yè)農村委員會全體會議、市委農村工作會議、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)重點項目集中開工儀式暨現場觀摩推進會議、全市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)現場推進會議，全面部署推進年度工作。深入學習浙江“千萬工程”經驗，現場部署推進全市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設。
（二）強化體制機制。制發(fā)《中共青島市委農業(yè)農村委員會2023年工作要點》，研究確定了鄉(xiāng)村振興重點工作任務清單。堅持實施鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，結合正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入農村基層廣泛開展調研。今年以來，共開展鄉(xiāng)村振興調研活動50余次，發(fā)現并解決問題70余個，進一步強化了鄉(xiāng)村振興幫包聯(lián)系和問題調處機制，推動農業(yè)農村系統(tǒng)主題教育走深走實。
（三）強化典型引領。堅持示范帶動、典型引領，總結推廣一批在全市鄉(xiāng)村振興工作中走在先、干在前的先進典型案例，推動全市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。今年以來，我市6家單位和11名個人榮獲山東省鄉(xiāng)村振興突出貢獻獎，膠州市被認定為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板督查激勵對象。我市鄉(xiāng)村振興工作在國家級刊物刊發(fā)典型經驗3篇，在省鄉(xiāng)村振興簡報刊發(fā)典型經驗5篇，在中央級媒體刊發(fā)新聞90余篇、省級媒體刊發(fā)110余篇。聯(lián)合主流媒體開設“鄉(xiāng)約青島”“鄉(xiāng)村振興路上追夢人”等新聞專欄，廣泛宣傳推介我市鄉(xiāng)村振興工作成果。
二、堅持項目引領，激活鄉(xiāng)村振興新引擎
（一）扛牢“國之大者”，農業(yè)生產穩(wěn)定有序。深化良田、良種、良法、良機、良制“五良融合”，在全市創(chuàng)建7個綠色增糧先行示范區(qū)，輻射帶動糧食生產功能區(qū)實現科技增產、綠色增糧，統(tǒng)籌高標準農田提升、綠色高產高效創(chuàng)建等項目向綠色增糧先行示范區(qū)傾斜，全力支持先行示范區(qū)建設。突出綠色增糧技術應用，全市測土配方施肥覆蓋率90%以上，小麥滴灌水肥一體化技術推廣50多萬畝，實施穗期“一噴三防”385萬畝次，小麥病蟲害發(fā)生整體較輕，小麥條銹病零發(fā)現。
（二）突出“項目引領”，產業(yè)發(fā)展支撐有力。即墨區(qū)青島蝎之源建設二期工程項目、膠州市利群農產品精深加工類物流項目、平度市膠東半島全食材產業(yè)鏈項目、平度市花帝健康調味品智慧工廠項目、高新區(qū)蔚藍生物國家動保工程中心與動物用生物制品生產基地項目等6個項目超前建設完成，部分板塊已經投產，“國信2-1號”“國信2-2號”15萬噸級養(yǎng)殖工船開工建造，30萬噸級超大型養(yǎng)殖工船“國信3號”啟動設計。
（三）堅持高質高效，三產融合深入推進。推動平度市成功獲批創(chuàng)建國家級現代農業(yè)產業(yè)園，膠州市、黃島區(qū)、平度市分別獲批創(chuàng)建省級農業(yè)綠色發(fā)展先行縣、農產品加工業(yè)高質量發(fā)展先行縣、畜牧業(yè)高質量發(fā)展先行縣，寶山鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，新獲批3處國家級海洋牧場示范區(qū)。農業(yè)農村大數據中心（青農云腦）基本完成建設，集成大數據平臺、可視化展示平臺和重大動物疫情防控指揮平臺，省級智慧農業(yè)試驗區(qū)穩(wěn)步推進建設。新培育綠色優(yōu)質農產品32個，組織開展省級以上知名品牌評選，推薦平度大花生等3家企業(yè)參加農業(yè)部精品培育。組織開展春季休閑農業(yè)精品線路推介，成功舉辦“鄉(xiāng)約青島 打卡寶山”鄉(xiāng)村休閑旅游推介直播活動。
三、堅持“點片面”統(tǒng)籌，塑造鄉(xiāng)村振興新風貌
（一）“點上”扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。推進美麗鄉(xiāng)村示范村建設，建立半月調度每月通報工作推進機制，目前54個村莊已開工建設。開展第三批美麗村居建設市級試點，組織試點村莊編制設計方案和實施方案，并組織專家評審。建立月報制度，每月底調度各區(qū)市第二批美麗村居市級試點村莊建設項目推進情況。同時，不定期到區(qū)市開展日常督導，力爭下半年完成第二批10個美麗村居試點村莊建設。
（二）“片上”扎實推進鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設。組織各涉農區(qū)市相關同志赴重慶市、南京市考察學習；組織舉辦鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設工作培訓班，赴臨沂市、濟寧市進行現場觀摩教學，提升鄉(xiāng)村振興工作水平。組織2023年第一季度市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設評價，及時糾偏、促建，推動示范片區(qū)建設。推進10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。
（三）“面上”深化農村人居環(huán)境整治。開展農村人居環(huán)境整治提升八項重點行動，清理農業(yè)生產廢棄物等11萬噸。實施村容村貌“微整治·精提升”，打造“微景觀”“微廣場”等節(jié)點3062處。實施農村生活污水治理鞏固提升行動，全市上半年新開工治理村莊652個，完工143個。持續(xù)開展“潔凈家園進鄉(xiāng)村”活動，發(fā)動各級各方力量，全面清理環(huán)境衛(wèi)生死角，共組織活動7次，出動人員13403人次、作業(yè)車輛975輛次、清理衛(wèi)生死角1078處、清理垃圾808噸。推進收運處置體系運轉，全市日均處理生活垃圾1.1萬噸，無害化處置率100%。
四、堅持黨建領航，夯實基層組織新堡壘
（一）深化村黨組織規(guī)范運行。開展村級班子屆中分析，指導區(qū)市對照“示范”“創(chuàng)優(yōu)”“強基”三種類型村黨組織，重新排查梳理，對村黨組織分類細化規(guī)范提升指標，建立工作臺賬督導推進。指導各級開展97場“擂臺比武”，評選出20個青島市五星級村黨組織。對794個新村逐個開展規(guī)范運行體檢，逐一明確短板不足，制定工作推進措施。明確“1+6+2”村改社區(qū)轉型工作驗收指標，今年以來推動11個村改社區(qū)完成轉型。
（二）加強帶頭人隊伍建設。深化鄉(xiāng)村振興主題培訓，全市組織參訓學員1276名，高標準完成全國村黨組織書記和村委會主任視頻培訓班縣級分課堂的各項任務。區(qū)市按照業(yè)務條線，舉辦各類培訓班187期，培訓鎮(zhèn)街組織委員、村組織干部、村集體經濟組織主要負責人等3.2萬余人次，全面提高鄉(xiāng)村干部能力素質。
（三）壯大新型農村集體經濟。全市476個新村完成集體資產完全融合，比去年年底提高36.2%，實現資產全部由新村統(tǒng)一經營管理。今年全市各級新增共富公司203個、總數達到402個。扎實開展“萬村共富”行動，確定的70個集體經濟相對薄弱村扶持項目中，50個項目由各級共富公司承接實施。
（四）提升農村基層黨建工作水平。全面實施農村基層黨建示范點培育三年攻堅計劃，指導區(qū)市確定53個示范點培育初選對象，市級擇優(yōu)確定20個作為重點培育對象。召開全市農村基層黨建示范點培育現場觀摩會，對7個涉農區(qū)市的14個示范點集中觀摩，根據培育情況現場打分、公布排序，納入第二季度農村基層黨建重點任務通報。高質量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建綜合陣地試點，指導區(qū)市對第一批3個單位開展評估驗收，督促第二批11個單位推進試點工作。
五、堅持引才育才，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動能
（一）加強鄉(xiāng)村人才政策供給。制定出臺支持人才投身鄉(xiāng)村振興15條措施，完善鄉(xiāng)村人才引進、培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、評價、城鄉(xiāng)人才交流等五個工作機制，為全面推進鄉(xiāng)村人才振興提供有力政策支持。啟動實施“青島師傅”品牌培育、“青島匠谷”鄉(xiāng)村孵化、鄉(xiāng)村特色職業(yè)技能競賽引領、技師工作站提質擴容、鄉(xiāng)村技能人才培訓評價提升等九項行動，以技能人才隊伍建設為抓手助力鄉(xiāng)村振興提檔升級。
（二）加強鄉(xiāng)村人才培育培訓。舉辦青島市高素質青年農民暨“鄉(xiāng)村好青年”培訓班、“巾幗行動”專題培訓班，培養(yǎng)鄉(xiāng)村青年和婦女代表110余人。開展農情墑情等技術指導培訓12期1160余人次，利用新媒體開展農民大培訓網絡直播課堂、“農民講師團”直播活動等農業(yè)技術知識50萬人次。推進農村勞動力轉移培訓，開展農村轉移就業(yè)勞動力培訓4.64萬人次。組織基層衛(wèi)生機構人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行理論和實踐培訓，鄉(xiāng)村醫(yī)生參訓率達96%以上。選派120名基層醫(yī)療機構骨干人員和優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到市海慈醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院培訓基地進行能力素質提升培訓。
（三）引導人才向鄉(xiāng)村一線流動。積極支持人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，6月底，惠及584名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工。全市新開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位4.1萬個，兜底安置農民大齡人口、低收入人口、脫貧享受政策人口等困難群體，實現家門口就業(yè)增收。累計征集“三支一扶”崗位98個，涉及6個區(qū)市60余個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層單位。
六、堅持文化鑄魂，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象
（一）深化新時代文明實踐中心建設。舉辦全市新時代文明實踐中心建設培訓會、觀摩會、推進會。制定文明實踐重點工作項目清單和三級書記責任清單，建立月度考核制度，推動文明實踐陣地用好用活、常態(tài)長效。持續(xù)做深“五為”暖心服務，實施重點項目3695個，開展活動3.6萬余次，惠及群眾170萬余人，幫助群眾解決難題12.1萬余個。
（二）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。細化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，做好各級文明村鎮(zhèn)培育工作。高質量做好2022年全國文明村鎮(zhèn)實地測評和網上檔案申報工作。開展“美翻了我的村”“文明村鎮(zhèn)巡禮”等宣傳推介活動，被中國文明網宣傳推廣。截至目前，創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)18個，省級文明村鎮(zhèn)249個，市級文明村鎮(zhèn)538個，縣級及以上文明村鎮(zhèn)覆蓋率達99%。
（三）開展進村宣傳宣講教育活動。編輯發(fā)放2023年《青島宣講·自助菜單》。截至目前，共開展各級各類宣講2.2萬余場次，受眾2466萬余人次。在“中國夢·新時代·新使命”百姓宣講大賽活動中，全市共組織比賽128場，參賽選手2653人，組織直播2場，受眾10萬余人次。
七、聚力活權增收，農村改革取得新進展
（一）持續(xù)深化農村土地制度改革。膠州市、黃島區(qū)藏馬鎮(zhèn)，獲批國家第二輪土地承包到期后再延長30年整鎮(zhèn)試點。制定工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權資格審查、項目審核和風險防范實施細則；開展工商資本流轉農村土地不規(guī)范行為排查和風險隱患化解活動。
（二）積極推進農村綜合改革試驗區(qū)建設。已完成省級農村綜合性改革試點試驗項目績效評價，督導試點區(qū)市按試點方案推進項目建設。已完成市級農村綜合性改革試點試驗項目評審。扎實推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，指導即墨、平度、萊西繼續(xù)探索城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺建設、農村權益制度改革、完善城中村改造合作平臺、建立生態(tài)產品價值實現機制等試點任務。
（三）深入推進農村集體產權制度改革。調研全市農村集體資產管理情況，推進全市“三資”管理平臺建設。赴天津、重慶、成都考察農村產權交易工作，依托青島產權交易所完善“青島市農村產權流轉交易平臺”，健全完善市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、村莊四級農村產權交易運行體系。對2022年“陽光三資·清廉村社”示范村進行驗收評估，實地查看檔案及清廉文化建設情況。
（四）大力培育新型農業(yè)經營主體。組建全市共622人的新型農業(yè)經營主體輔導員隊伍。按照農業(yè)農村部“千員帶萬社”行動安排，對新型農業(yè)經營主體輔導員實行名錄庫管理。大力推廣家庭農場“一碼通”管理服務機制，已有450家家庭農場成功賦碼。
八、聚焦有效銜接，鞏固拓展脫貧攻堅成果取得新成效
（一）抓監(jiān)測幫扶，守牢不返貧底線。持續(xù)優(yōu)化防返貧監(jiān)測和幫扶機制，印發(fā)防返貧監(jiān)測工作指南，發(fā)放申報政策明白紙和幫扶政策明白紙130萬份，完善市級防返貧信息系統(tǒng)，開展防返貧集中排查，切實做到早發(fā)現、早干預、早幫扶。加強與部門信息共享，各項幫扶措施落實到位，1.5萬脫貧享受政策和監(jiān)測幫扶人口脫貧成效持續(xù)提升，守住不返貧底線任務。
（二）穩(wěn)資金投入，有效銜接鄉(xiāng)村振興。全市安排新增的135個項目有序推進，持續(xù)規(guī)范銜接資金項目和幫扶資產管理，開展幫扶資產核查，存量幫扶資產持續(xù)發(fā)揮作用。
（三）抓示范幫扶，推動重點區(qū)域振興。將平度崔家集鎮(zhèn)銜接推進區(qū)建設與鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)統(tǒng)籌打造，補齊產業(yè)和基礎設施短板。繼續(xù)深化4個強區(qū)和23家市屬企業(yè)結對幫扶平度和萊西市10個經濟薄弱鎮(zhèn)。
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