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今年以來，市民政局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神，按照市委、市政府工作部署，不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全市民政事業(yè)發(fā)展成效顯著。
一、上半年工作情況
（一）兜牢民生保障底線，增進(jìn)民生福祉。一是物質(zhì)救助更加精準(zhǔn)。發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”作用，納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍45萬人，共保障低保7.4萬人，特困1.4萬人，臨時(shí)救助1.2萬人次，認(rèn)定低邊5893人，發(fā)放救助金5.4億。二是服務(wù)救助更加高效。成立市民政局大救助專班。開展優(yōu)秀項(xiàng)目評審。動(dòng)員引導(dǎo)14家慈善組織設(shè)立18個(gè)慈善項(xiàng)目，募集資金760萬元。穩(wěn)步推進(jìn)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)工作，推出“琴島驛家”救助服務(wù)品牌，上半年救助流浪乞討人員1089人次。三是兒童關(guān)愛更加豐富。依托市慈善總會設(shè)立“全市兒童關(guān)愛基金”，發(fā)布困境兒童“圓夢合伙人”招募計(jì)劃，已與19家愛心企業(yè)和社會組織建立合作關(guān)系。打造“筑夢”系列兒童關(guān)愛服務(wù)品牌，目前已開展活動(dòng)17場，惠及兒童2000余人次。上半年，精準(zhǔn)識別并保障各類困境兒童2915人，發(fā)放基本生活保障金2840萬元，為97名孤兒、144名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童分別發(fā)放助學(xué)金49.6萬元、71.2萬元。四是殘疾人福利體系更加完善。上半年發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼8922.9萬元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1.42億元。精康融合行動(dòng)區(qū)市覆蓋率達(dá)到100%，為全市662名精神障礙患者提供社區(qū)康復(fù)，開展服務(wù)9151人次。指導(dǎo)李滄區(qū)扎實(shí)開展中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)資金試點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展。
（二）積極應(yīng)對人口老齡化，推進(jìn)老有頤養(yǎng)。一是持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)水平。出臺《青島市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，堅(jiān)持規(guī)模化、品牌化、連鎖化發(fā)展理念，全市三星級及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)180家。優(yōu)化提升1300余處村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)功能。全力推進(jìn)10處區(qū)（市）級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、30處社區(qū)嵌入式失智照護(hù)中心建設(shè)，推動(dòng)3處閑置校舍轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。建成老年助餐機(jī)構(gòu)1400余處，服務(wù)1273萬人次。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全排查整治，今年共關(guān)停12家小弱散養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二是積極牽頭推進(jìn)老齡工作。制發(fā)《青島市新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”實(shí)施方案》，建立銀齡志愿服務(wù)隊(duì)伍1000余支，開展志愿服務(wù)5000余次。全市60歲以上注冊志愿者37.15萬人，占志愿者總數(shù)18.8%。加強(qiáng)老年友好型社區(qū)建設(shè)，組織申報(bào)全國示范性老年友好型社區(qū)16個(gè)、全國老年友好型社會建設(shè)典型案例6個(gè)。三是大力培育發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。制定《青島市旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年工作方案》，設(shè)計(jì)旅居康養(yǎng)線路10條，培育運(yùn)行旅居康養(yǎng)基地12家。開展2025年消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為30%、1.5萬元上限/人。舉辦養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)推進(jìn)會暨全國“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)季”啟動(dòng)儀式、2025年第十屆中國山東（青島）國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會。重點(diǎn)推進(jìn)總投資28.48億元的10個(gè)康養(yǎng)項(xiàng)目。
（三）優(yōu)化社會事務(wù)服務(wù)水平，滿足群眾需求。一是扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革。編制《青島市殯葬設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035年）》。推出“傷心事、暖心辦”“送親人、找民政”服務(wù)品牌，建立墓葬監(jiān)管“一張網(wǎng)”、打造身后服務(wù)“一平臺”、設(shè)立殯葬服務(wù)“一專線”，建立可追溯可閉環(huán)全流程殯葬管理機(jī)制，14大類41項(xiàng)逝者身后事實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、一站式服務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)減項(xiàng)降費(fèi)，壓減、降費(fèi)殯葬服務(wù)項(xiàng)目38大類，為群眾減免喪葬費(fèi)用807萬元。對全市459輛遺體接運(yùn)車輛全部進(jìn)行登記備案，安裝衛(wèi)星定位裝置。打造“海之情”海葬服務(wù)品牌，累計(jì)完成海葬骨灰3.3萬余具。二是大力發(fā)展甜蜜經(jīng)濟(jì)。全力打造“海誓山盟 浪漫青島”城市IP，建設(shè)“目的地婚禮”城市，培育安娜別墅、游輪母港、即墨古城、云上海天等9處特色婚姻巡回登記點(diǎn)。5月10日全國通辦以來，辦理結(jié)婚登記10771對，其中外地新人登記2129對，較去年同比提升122%。舉辦集體婚禮、集體頒證等特色活動(dòng)29場次、婚俗改革宣傳活動(dòng)26場次。
（四）提升治理服務(wù)能力，助力中心大局。一是充分發(fā)揮社會組織橋梁紐帶作用。出臺《青島市社會組織規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)方案（2025-2027年）》，制定重點(diǎn)任務(wù)清單。聯(lián)合公安、體育啟動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查，打擊整治非法社會組織14家。啟動(dòng)“青社總有愛”慈善基金，動(dòng)員48家社會組織參與社會救助，對接30余家相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會參與“甜蜜經(jīng)濟(jì)”。二是充分發(fā)揮公益慈善事業(yè)第三次分配作用。新培育社區(qū)慈善基金55支，總數(shù)達(dá)447支，實(shí)施項(xiàng)目594個(gè)，服務(wù)群眾達(dá)11萬人次。今年以來募集款物5863萬，惠及30萬人次。舉辦“愛滿山海·暖心青島”2025青島社區(qū)公益季活動(dòng)，發(fā)布9大項(xiàng)目。設(shè)計(jì)“愛滿山海”10個(gè)慈善項(xiàng)目，邀請青島籍藝人名人擔(dān)任推廣大使。三是發(fā)揮區(qū)劃地名價(jià)值引領(lǐng)作用。命名市北區(qū)等四區(qū)92條道路、鄉(xiāng)村道路787條。依托青島2025第21屆沙子口鲅魚節(jié)，舉辦“青島地名好品”大集。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦青島地名好品進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
二、存在問題
主要是民政服務(wù)供給還不能完全滿足群眾日益增長的需求，部分民政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高，社會組織事中事后監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)，民政業(yè)務(wù)助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展力度還不夠等。
三、下半年工作打算
（一）聚焦兜底保障，健全民生保障體系。提升救助工作效能。發(fā)揮大救助專班作用,持續(xù)推進(jìn)慈善救急難行動(dòng)。完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺。組織對10個(gè)區(qū)（市）18個(gè)鎮(zhèn)（街道）社會救助服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評選賦能。加強(qiáng)兒童關(guān)愛保護(hù)。建立常態(tài)化部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。主動(dòng)與愛心企業(yè)、社會組織溝通對接，提高捐贈物資與服務(wù)需求的匹配度。豐富“筑夢”系列活動(dòng)內(nèi)涵，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋范圍。優(yōu)化殘疾人服務(wù)水平。加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放精準(zhǔn)化管理。協(xié)調(diào)籌建市級精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)區(qū)市全面開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。
（二）聚焦老有頤養(yǎng)，完善公共服務(wù)體系。推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織開展“敬老月”系列活動(dòng)，爭創(chuàng)全國“敬老文明號”“敬老愛老助老模范人物”。完成“青菏攜手”銀齡行動(dòng)，實(shí)施“銀齡行動(dòng)”積分兌換項(xiàng)目。加強(qiáng)老年人權(quán)益保障。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級。健全縣域三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市辦實(shí)事建設(shè)，抓好全國縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)、全省“五床聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)、養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)項(xiàng)目，舉辦養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)供需對接會。深耕銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“藍(lán)海”。持續(xù)推進(jìn)青島市2025年消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造項(xiàng)目，做好全國“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)季”系列活動(dòng)。構(gòu)建特色康養(yǎng)旅居場景。
（三）聚焦共治共享，優(yōu)化社會治理體系。加強(qiáng)行政區(qū)劃管理。嚴(yán)格行政區(qū)劃調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)程序，穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，保持行政區(qū)劃總體穩(wěn)定。加強(qiáng)界樁管理維護(hù)，組織實(shí)施行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查。強(qiáng)化社會組織綜合監(jiān)管。構(gòu)建“綜合黨委+黨總支+黨支部”體系。推進(jìn)“社會組織一件事”全程網(wǎng)辦。打擊整治非法社會組織，鼓勵(lì)社會組織助力“甜蜜經(jīng)濟(jì)”“旅居康養(yǎng)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制。健全全市慈善信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布體系。籌備舉辦第十個(gè)“中華慈善日”主題宣傳活動(dòng)和十大慈善項(xiàng)目發(fā)布儀式。擬訂出臺關(guān)于支持促進(jìn)企業(yè)參與公益慈善事業(yè)的措施。
（四）聚焦群眾關(guān)切，提升社會事務(wù)體系。搶抓甜蜜經(jīng)濟(jì)風(fēng)口。打造濱海一線、歷史城區(qū)、山海景觀等多條主題婚旅線路，設(shè)計(jì)“金婚歲月”康養(yǎng)旅居線路。加強(qiáng)宣傳推廣打造“目的地婚禮”城市IP。優(yōu)化婚姻登記服務(wù)。推動(dòng)殯葬領(lǐng)域改革。推行節(jié)地生態(tài)安葬模式。持續(xù)完善墓葬監(jiān)管“一張網(wǎng)”、身后服務(wù)“一平臺”和全市服務(wù)“一專線”。實(shí)現(xiàn)地名經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。高效完成兩批城區(qū)新建道路命名，加快推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，年底前村路命名覆蓋全市行政村的50%。舉辦青島地名好品推介展銷活動(dòng)。?
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