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市發(fā)展改革委：
周海燕代表提出的“關于加快推進青島市低空經濟發(fā)展”的建議已收悉，結合我局工作實際，現提出協辦意見如下：
一、主要措施及成效
（一）加強無人機在海上執(zhí)法領域應用。面對當前海洋領域諸多復雜變化給海洋執(zhí)法工作帶來的挑戰(zhàn)，市海洋發(fā)展局不斷加強執(zhí)法裝備配備，提升海洋執(zhí)法能力和水平。前期我局通過政府招標采購的方式，集中配備了無人機2架、手持海監(jiān)通遙感影像執(zhí)法設備3臺，在違法違規(guī)用海、用島的現場執(zhí)法過程中發(fā)揮了至關重要的作用。無人機作業(yè)范圍大、清晰度高，極大提升了海上執(zhí)法效率，可進行動態(tài)現場核查，彌補了傳統車巡船巡執(zhí)法方式的不足。
（二）創(chuàng)新海洋執(zhí)法工作模式。近年來隨著低空經濟的發(fā)展，在海洋執(zhí)法活動中我們也在積極探索創(chuàng)新海洋執(zhí)法的模式和手段。今年以來，我們通過與大數據局、青島聯通公司充分溝通，提出了前海一線重點區(qū)域無人機巡查需求，三方共同制定了《青島市前海一線低空無人機巡飛實施方案》。主要發(fā)揮大數據局統籌運用低空經濟助力各領域各行業(yè)主管部門外業(yè)檢查、督導、執(zhí)法的工作優(yōu)勢，依托青島市大數據局“智慧低空”一體化共享平臺及無人機機場，構建前海一線常態(tài)化無人機巡檢機制，有效的形成海洋執(zhí)法+的工作合力。通過無人機視頻、影像采集與分析，重點監(jiān)測前海一線重點區(qū)域違法用海行為，切實提升海域執(zhí)法監(jiān)管工作的時效性、高效性和協作性。通過海洋執(zhí)法+的工作模式，我們可以更好地應對復雜多變的海洋開發(fā)利用情況，有效打早打小各類海洋領域違法違規(guī)行為，共同維護海洋資源合理利用秩序和海洋生態(tài)保護環(huán)境。
（三）加強低空裝備在滸苔綠潮監(jiān)測中的應用。根據滸苔綠潮不同發(fā)展階段，開展海上平臺長航時“大無人機”、岸上無人機和船載無人機三者有機結合開展監(jiān)測，實現重點關注海域全覆蓋和準實時上報藻情。一是岸基無人機監(jiān)測巡視范圍為日照-青島近岸海域，根據滸苔綠潮漂移及分布情況，由南到北依次推進。二是船載無人機重點針對衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現滸苔綠潮北部邊緣、北緯35°一線及重點打撈區(qū)內滸苔分布情況。三是采用長航時固定翼無人機開展監(jiān)視監(jiān)測，從選定的起降點起飛進行巡航飛行，飛行高度250-400m，飛行距離30-50km，飛行時間60-90min,通過機載云臺相機搜索海面漂浮目標。2024年，累計出動無人機飛行共57架次，累計飛行6808公里，自動識別藻情12000多次，大幅提高滸苔綠潮監(jiān)測預警時效。
（四）加強低空裝備在互花米草監(jiān)測中的應用。采用無人機航拍所得的正射影像圖配合衛(wèi)星遙感、現場巡查等方式開展互花米草監(jiān)測，掌握全市互花米草分布情況，評估各區(qū)市互花米草治理進度，跟蹤互花米草的治理成效。2024年，共計出動無人機80架次，監(jiān)測覆蓋總面積約59.43平方公里。
二、下步工作打算
一是積極挖掘應用場景。進一步推廣推動低空裝備在海上執(zhí)法、海洋監(jiān)測、漁業(yè)服務等領域應用。用無人機開展海上綠潮、互花米草監(jiān)測，提高海洋防災減災水平。指導海洋牧場單位采用無人機開展檢測巡視、魚料投喂，提高牧場智能化水平。著力打造青島海洋特色低空應用樣板，為我市低空經濟高質量發(fā)展貢獻更多海洋力量。
二是強化部門間溝通協作。加強與大數據、公安、海警、海事等優(yōu)化部門之間的溝通與協作，進一步優(yōu)化完善海洋執(zhí)法+、“四海一家”等工作機制和工作措施，通過全市大數據的信息共享平臺，提高執(zhí)法效率和水平。以更好地適應低空經濟發(fā)展的需求。
三是加強海洋執(zhí)法手段和裝備更新。圍繞保障青島市承擔重大國家戰(zhàn)略及全市海洋經濟高質量發(fā)展需求，按照整合存量、拓展增量，深化應用、服務產業(yè)，安全可控、開放合作等原則，系統化推動青島市智慧海岸建設，圍繞海上綜合執(zhí)法工作需求，建設海上綜合執(zhí)法調度系統，打造“海上機動指揮所”。更新改造現有執(zhí)法船艇、無人監(jiān)測監(jiān)視系統等執(zhí)法裝備，為全市海上安全和海洋經濟發(fā)展、海洋生態(tài)文明建設、海洋綜合治理等領域發(fā)展做好服務和保障。
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青島市海洋發(fā)展局
2025年3月20日
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（聯系人：張思聰，聯系電話：85886631）
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