導航
根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將青島市住房公積金2021年年度報告公布如下：
一、機構(gòu)概況
（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有24名委員，2021年召開2次會議，審議通過的事項主要包括：《青島市住房公積金管理中心2020年工作總結(jié)和2021年工作要點》《青島市住房公積金管理中心2020年住房公積金財務(wù)報告》《青島市住房公積金2020年年度報告》《關(guān)于2021年住房公積金歸集使用計劃有關(guān)情況的匯報》《關(guān)于收購海爾世紀觀邸人才公寓有關(guān)情況的匯報》《關(guān)于制定青島市住房公積金“十四五”發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況的匯報》《關(guān)于我市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點有關(guān)情況的匯報》《關(guān)于制定我市退役軍人繳存使用住房公積金政策有關(guān)情況的匯報》《關(guān)于增加住房公積金業(yè)務(wù)委托銀行有關(guān)情況的匯報》。
（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為青島市人民政府直屬的不以營利為目的的公益二類事業(yè)單位，設(shè)9個處室，10個管理處。從業(yè)人員367人，其中，在編226人，非在編141人。
二、業(yè)務(wù)運行情況
（一）繳存：2021年，新開戶單位13855家,凈增單位10768家；新開戶職工25.21萬人，凈增職工18.16 萬人；實繳單位70546家，實繳職工197.79萬人，繳存額282.81億元，分別同比增長18.01%、10.11%、8.8%。2021年末，繳存總額2397.44億元，比上年末增加13.37%；繳存余額762.06億元，同比增長10.86%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行10家。
（二）提取：2021年，71.1萬名繳存職工提取住房公積金；提取額208.14億元，同比增長6.16%；提取額占當年繳存額的73.6%，比上年減少1.83個百分點。2021年末，提取總額1635.38億元，比上年末增加14.58%。
（三）貸款
1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度36萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度60萬元。
2021年，發(fā)放個人住房貸款3.97萬筆150.98億元，同比分別增長21.41%、23.19%。
2021年，回收個人住房貸款57.29億元。
2021年末，累計發(fā)放個人住房貸款41萬筆1153.36億元，貸款余額632.96億元，分別比上年末增加10.72%、15.06%、17.37%。個人住房貸款余額占繳存余額的83.06%，比上年末增加4.61個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行10家。
2.異地貸款：2021年，發(fā)放異地貸款1388筆53395萬元。2021年末，發(fā)放異地貸款總額140702.5萬元，異地貸款余額131034.8萬元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：青島市未開展公轉(zhuǎn)商貼息貸款業(yè)務(wù)。
（四）購買國債：2021年，未購買國債，期末無國債余額。
（五）資金存儲：2021年末，住房公積金存款127.56億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期4.00億元，1年以上定期 94.37億元，其他(協(xié)定、通知存款等)29.18億元。
（六）資金運用率：2021年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的83.06%，比上年末增加4.61個百分點。
三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：2021年，業(yè)務(wù)收入242232.95萬元，同比增長10.86%。存款利息50487.42萬元，委托貸款利息191728.47萬元，其他 17.06萬元。
（二）業(yè)務(wù)支出：2021年，業(yè)務(wù)支出 109512.94萬元，同比增長9.35%。支付職工住房公積金利息109408.35萬元，其他104.59萬元。
（三）增值收益：2021年，增值收益132720.01萬元，同比增長12.14 %。增值收益率1.83 %，比上年增加0.04個百分點。
（四）增值收益分配：2021年，未提取貸款風險準備金；提取管理費用10468.84萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金122251.17萬元。
2021年，上交財政管理費用10468.84萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金108989.17萬元。
2021年末，貸款風險準備金余額68235.43萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金891998.82萬元。
（五）管理費用支出: 2021年，管理費用支出9810.01萬元，同比增長15.23%。其中，人員經(jīng)費5099.86 萬元，公用經(jīng)費2166.82萬元，專項經(jīng)費2543.33萬元。
四、資產(chǎn)風險狀況
個人住房貸款：2021年末，個人住房貸款逾期額1329.45萬元，逾期率0.21‰。個人貸款風險準備金余額68235.43萬元。2021年，未發(fā)生使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬情況。
五、社會經(jīng)濟效益
（一）繳存業(yè)務(wù)
繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占16.93%，國有企業(yè)占19.52%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.55%，外商投資企業(yè)占10.4%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占35.59%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.04%，靈活就業(yè)人員占0.06%，其他占12.91%；中、低收入占97.06%，高收入占2.94%。
新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占6.66%，國有企業(yè)占11.48%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.26%，外商投資企業(yè)占9.05%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占53.32%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占3.1%，靈活就業(yè)人員占0.05%，其他占14.08%；中、低收入占99.38%，高收入占0.62%。
（二）提取業(yè)務(wù)
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占22.07%，償還購房貸款本息占59.66%，租賃住房占3.46%，支持老舊小區(qū)改造占0.005%，離休和退休提取占10.56%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.84%，出境定居占0.005%,其他占3.4%。提取職工中，中、低收入占95%，高收入占5%。
（三）貸款業(yè)務(wù)
個人住房貸款：2021年，支持職工購建房437.56萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為10.13%，比上年末增加0.45個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出268905萬元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占23.69%，90-144（含）平方米占71.24%，144平方米以上占5.07%。購買新房占78.09%（其中購買保障性住房占0.00%），購買二手房占21.91%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占68.37%，雙繳存職工申請貸款占31.63%。
貸款職工中，30歲（含）以下占35.07%，30歲-40歲（含）占45.56%，40歲-50歲（含）占15.73%，50歲以上占3.64%；購買首套住房申請貸款占68.13%，購買二套及以上申請貸款占31.87%；中、低收入占96.62%，高收入占3.38%。
（四）住房貢獻率
2021年，個人住房貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為116.08%，比上年增加5.57個百分點。
六、其他重要事項
（一）當年機構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況
2021年，因事業(yè)單位改革，青島市住房公積金管理中心調(diào)整為公益二類事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)機構(gòu)貸款處、歸集處整合為政策研究處、運營管理處（掛住房補貼資金處牌子），部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱也進行了相應調(diào)整規(guī)范。
2021年，新增兩家受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)，目前共10家銀行受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)，分別為工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、光大銀行、青島銀行、青島農(nóng)商銀行、招商銀行和恒豐銀行。
（二）當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況
1.當年繳存基數(shù)限額及確定方法
自2021年7月1日起，本市職工住房公積金繳存基數(shù)由2019年職工月平均工資調(diào)整為2020年職工月平均工資。2021年度住房公積金繳存基數(shù)上限為本市2020年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員月平均工資的3倍，即26502.75元。2021年度各（區(qū)）市住房公積金繳存基數(shù)下限分別按照本市上一年度月平均最低工資標準確定，其中市南區(qū)、市北區(qū)、黃島區(qū)、嶗山區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)為1910元，膠州市、平度市、萊西市為1730元。
2.當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況
一是將鄉(xiāng)村醫(yī)生群體納入住房公積金繳存范圍，與我市職工享有同等的提取、貸款等權(quán)益。二是與市退役軍人局聯(lián)合出臺退役軍人住房公積金優(yōu)惠政策。在繳存方面，將全體退役軍人及享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象納入住房公積金保障范圍。在轉(zhuǎn)移接續(xù)方面，支持退役軍人將在部隊繳存的住房公積金存入我市公積金繳存賬戶，申貸時合并計算開戶時間、繳存時間及可貸額度。在申請貸款方面，放寬申貸繳存時間認定標準，對于退役一年內(nèi)補繳的住房公積金，申貸時視為連續(xù)正常繳存。三是聯(lián)動煙臺、威海、濰坊、日照四市推出膠東經(jīng)濟圈住房公積金優(yōu)惠政策，將五市間職工異地公積金貸款最高次數(shù)統(tǒng)一為兩次，實現(xiàn)異地貸款職工繳存證明等材料線上獲取，縮短五市間職工住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理時限，逐步實現(xiàn)五市職工“同城化”待遇。
當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策未做調(diào)整。
3.當年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況
當年住房公積金存貸款利率未作調(diào)整。目前，首套房貸款1-5年期執(zhí)行2.75%的年利率，5年期以上執(zhí)行3.25%的年利率；二套房貸款利率按照首套房貸款利率的1.1倍執(zhí)行，分別為：二套房貸款1-5年期執(zhí)行3.025%的年利率，5年期以上執(zhí)行3.575%的年利率。
4.當年支持老舊小區(qū)改造政策落實情況
積極推進全市老舊小區(qū)改造及既有住宅加裝電梯提取住房公積金工作。加強與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的信息共享，及時調(diào)度相關(guān)工作進展情況，當年共辦理既有住宅加裝電梯提取住房公積金33筆、共100.11萬元。
（三）當年服務(wù)改進情況
一是擴展線上服務(wù)功能。省內(nèi)率先接入“全國住房公積金”小程序，實現(xiàn)46項業(yè)務(wù)全面入駐。持續(xù)完善公積金網(wǎng)上營業(yè)廳、微信公眾號、“愛山東”等平臺功能，搭建“全能型”網(wǎng)辦新平臺，服務(wù)事項網(wǎng)辦率100%，“公積金‘全網(wǎng)辦’服務(wù)”獲評省級大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用典型場景，8萬繳存單位、83萬繳存職工暢享網(wǎng)辦便利。創(chuàng)新開通提取“網(wǎng)上幫辦”服務(wù)，職工在線提交申請材料，可辦理購房、租房等全類型提取業(yè)務(wù)。與人社等部門聯(lián)合開發(fā)企業(yè)職工“退休一件事”聯(lián)辦平臺，將退休提取納入“一事全辦”流程，提供一網(wǎng)提交、全程聯(lián)辦的“全鏈條”辦理新體驗。暢通民生傾聽渠道，做好12329熱線雙號并行歸并，提供7*24小時全天候人工服務(wù)，全年接聽辦理市民咨詢33.49萬個，切實排民憂、解民困。
二是提升窗口服務(wù)品質(zhì)。開展服務(wù)質(zhì)量提升專項行動，在全轄營業(yè)大廳分業(yè)務(wù)領(lǐng)域設(shè)置無差別綜合窗口，實現(xiàn)一窗受理、一次辦結(jié)；為老年人等特殊群體開通綠色通道，提供幫辦代辦服務(wù)；推進身份證、營業(yè)執(zhí)照等6類電子證照應用落地，為群眾減免證明千余次。加強“好差評”反饋運用，實行季度通報、差評整改、辦結(jié)回訪的全閉環(huán)管理，窗口服務(wù)評價量28.22萬、好評率100%，形成群眾積極參與、社會廣泛評價、服務(wù)及時改進的良性互動。引入第三方專業(yè)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，補齊服務(wù)短板，提高服務(wù)品質(zhì)。開設(shè)“異地通辦”專窗，建立異地信息協(xié)查、代收代辦、業(yè)務(wù)聯(lián)辦機制，實現(xiàn)公積金8項業(yè)務(wù)“跨省通辦”、27項業(yè)務(wù)“全省通辦”，解決群眾異地辦事堵點難點問題。
三是增強大局服務(wù)成效。多渠道便利企業(yè)辦事，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。在公積金網(wǎng)廳推出“云繳費”服務(wù)，支持21家銀行企業(yè)網(wǎng)銀線上付款，實時記賬結(jié)算。在全市企業(yè)開辦智能一體化平臺開設(shè)開戶、注銷聯(lián)動模塊，已有1587家企業(yè)享受開辦“全鏈通”、注銷“一窗通”的公積金集成服務(wù)。接入卡奧斯海企通平臺，直聯(lián)辦理職工新增、調(diào)動等高頻業(yè)務(wù)，面向全市企業(yè)提供“一站式”服務(wù)便利。深層次發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，助力壯大民營經(jīng)濟。擴容基于公積金繳存數(shù)據(jù)的信用貸款平臺。新開通招商、浦發(fā)銀行公積金信用貸產(chǎn)品，累計聯(lián)合4家銀行為3200余家小微企業(yè)提供信用貸款7.13億元；繼續(xù)與20家銀行聯(lián)合推廣個人消費貸款服務(wù)，累計為近22萬職工提供信用貸款274.1億元，為推動“四新經(jīng)濟”發(fā)展、促進社會消費提供融資便利。全方位加強區(qū)域合作，推進膠東一體化發(fā)展。建立膠東五市公積金聯(lián)席會議制度，將轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)辦理時限壓減至1個工作日，統(tǒng)一異地貸款次數(shù)上限為兩次，一體化推進以來，膠東五市共辦理異地轉(zhuǎn)移1.79萬筆、發(fā)放異地貸款5.45億元，為推動膠東五市經(jīng)濟圈發(fā)展提供更多有力支持。
（四）當年信息化建設(shè)情況
一是制定完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度。切實抓好網(wǎng)絡(luò)安全工作，重點制定了網(wǎng)絡(luò)安全等級保護辦法等四項管理制度，修改完善了網(wǎng)絡(luò)安全應急管理辦法和網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制實施細則。
二是建設(shè)“青島公積金云腦”。該項目采用大數(shù)據(jù)最新技術(shù)，在技術(shù)創(chuàng)新方面采用了國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、知識圖譜、業(yè)務(wù)流監(jiān)控、風險控制等技術(shù)的應用，為住房公積金的數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)監(jiān)控、業(yè)務(wù)分析、風險控制、內(nèi)部管理、領(lǐng)導決策提供有效平臺支撐。
三是不斷擴大數(shù)據(jù)共享應用。5月將青島公積金智慧網(wǎng)廳接入全國住房公積金小程序，同時實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)接入；優(yōu)化企業(yè)開辦及注銷智能一體化平臺住房公積金服務(wù)功能；與市人社部門合作完成“企業(yè)退休一件事”項目；在全市率先使用《事業(yè)單位法人證書》電子證照用于辦理住房公積金業(yè)務(wù)；擴大政企服務(wù)平臺范圍，與卡奧斯旗下海企通企業(yè)管理云平臺展開合作，于11月上線了海企通企業(yè)綜合管理服務(wù)云平臺的住房公積金服務(wù)模塊。
（五）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況
2021年，青島市住房公積金管理中心經(jīng)過復查被山東省精神文明建設(shè)委員會授予“省級文明單位”稱號；被山東省檔案局評為山東省檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)示范單位；青島市住房公積金管理中心城陽管理處被市委、市政府評為青島市優(yōu)化營商環(huán)境和深化“放管服”改革先進集體；青島市住房公積金管理中心服務(wù)管理處被市婦聯(lián)評為青島市巾幗建功先進集體；青島市住房公積金管理中心城陽管理處黨支部被市委市直機關(guān)工委授予市直機關(guān)先進基層黨組織稱號。
本年度青島市住房公積金管理中心1名干部職工榮獲市委、市政府“擔當作為好處長”稱號；1名干部職工被市委授予青島市優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號；1名干部職工被市委市直機關(guān)工委授予市直機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號；1名干部職工被市委市直機關(guān)工委授予市直機關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號；1名干部職工被評為市直機關(guān)優(yōu)秀青年工作者；2名干部職工被評為市民中心“黨員先鋒崗”，9名干部職工被評為市民中心“為民辦實事先進個人”。
（六）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況
2021年，市住房公積金管理中心對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)的行為責令限期改正1692次，申請人民法院強制執(zhí)行139次，共追繳住房公積金2406.9萬元。
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