根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》,特向社會公布2009年度青島市發展和改革委員會信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”(
www.www-555510.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與青島市發展和改革委員會政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:香港中路11號市政府前樓9樓;郵編:266071;電話:85911456;傳真:85911455;電子郵箱:info@cnqd.net)。
一、概述
2009年,我委認真貫徹落實市委、市政府政務信息公開工作部署,嚴格按照《條例》和市政府要求,全力做好本部門政府信息公開工作,加強政府信息公開工作的組織領導和隊伍建設,結合我委工作實際,完善信息發布工作協調機制、申請受理機制、保密審查機制等工作機制,以公開促效率、樹形象,有力地推動了發展改革各項工作有序高效運轉。各處室各負其責,分工合作,采取多種方式公開政府信息,接受社會監督。
(一)加強宣傳教育,不斷強化思想認識 。
2009年編制完成《青島市發展和改革委員會政府信息公開工作文件匯編》,匯編包含《政府信息公開暫行辦法》、《政務信息傳報制度》、《政府信息公開保密審查制度》的各項規章制度,并在全委組織學習,強化對政府信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序、監督和保障的理解,增強對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。在全委進行政務信息公開工作宣傳,取得良好成效。
(二)充分發揮市發改委政府信息公開領導工作小組作用,加強組織領導。
以委黨組書記、主任劉明君同志任組長的委政府信息公開領導小組高度重視政府信息公開工作,多次召開專題會議,研究部署相關工作。在日常工作中,多次對政府信息公開工作做出批示,提出具體工作要求。
(三)建立健全工作機制和制度
1、依據青島市人民政府辦公廳《關于印發青島市政府信息公開相關配套制度的通知》(青政辦發[2009]36號),進一步加強市發改委政府信息公開制度建設,對市發改委政府信息公開工作的組織領導、政府信息公開的范圍、公開的方式和程序以及保密審查制度和監督工作進行了規定。
2、完善實施政務信息傳報制度。實行全委政務信息傳報工作分工責任制,嚴格落實考核制度。委辦公室每季匯總并通報各處室、部門傳報及刊發的信息數量。將信息傳報及采用情況納入年終目標績效考核。以《發展和改革工作動態》向市委、市政府報送政務信息,及時準確反映我委工作動態、輔助領導決策。
3、完善政府信息公開保密審查制度。實行政府信息公開“誰發布,誰負責;誰審核,誰負責;誰主管,誰負責”的原則,需公開信息在公開前要經過處室負責人審核,重要信息經分管主任審核,把握不準的信息報市保密部門審查,確實不宜公開的信息必須書面說明理由。
4、建立委信息員聯系工作制度。信息員負責各處室信息組織上報工作和發改委門戶網站維護工作,責任到人。多次組織召開全委信息員聯系會議,協調調度信息公開工作,建立獎懲制度,對優秀信息員進行通報表揚。
5、健全內部受理投訴、監督查處機制。監察室負責全委政府信息公開投訴受理及日常監督檢查,委內設立投訴舉報意見箱,對外公開監督投訴電話和電子信箱。委監察室按照政府信息公開的有關要求,配合有關處室,定期督促及時督查政府信息公開情況和網上咨詢辦理情況。
二、主動公開政府信息情況
(一)政府信息公開的內容
一年來,我委在市政務信息公眾網、市發改委門戶網和全市主要傳媒公開政策法規類信息56條,編發《發展和改革工作動態》、《發展改革新聞線索》890條,發布公文36件、規劃信息5條。公布圖片及圖片信息30余條、音頻視頻信息50余條。群眾訴求回復率100%,全年無投訴、舉報。向市委、市政府報送政務信息286條次,報送質量和數量名列市直部門前茅。其中,全年公開重大項目信息200多條。對社會和市民關心的城市基礎建設,社會事業項目建設,城市軌道交通建設,石化、造船、汽車、港口建設等項目批準、工程進度情況進行了信息公開,并以《2009年全市重點項目綜述》、《前三季度我市固定資產投資保持穩步增長》、等信息對全市的重點項目建設情況進行了全面的綜合介紹。通過青島市政務網(www.www-555510.com)公開信息173條,其中機構信息1條,信息公開指南1條,公文法規36條,規劃5條,民生信息11條,社會管理25條,人事信息7條,工作動態88條。
(二)政府信息公開方式
按照市政府信息公開工作領導小組辦公室的要求,著重抓好網站和服務窗口兩個載體建設,多渠道開展政府信息公開工作。
1、充分發揮電子政務平臺作用,主動公開信息。以青島市政務公眾信息網和市發改委門戶網站為主動公開政務信息、服務信息的主要形式,不斷擴大網上審批、查詢、咨詢、投訴等服務項目的范圍。圍繞政務公開的范圍、內容、形式、工作標準、時限要求、服務承諾等建立相關工作制度,推動政務公開逐步走上制度化、規范化軌道。同時,積極構建多主體、多渠道、多層次的監督網絡,推動建立政務公開的長效工作機制。強化政務公開監督,自覺接受社會監督、群眾監督和輿論監督。我委政府信息依申請公開分為網上受理和現場受理兩種方式,設立受理機構和窗口,制訂了詳細的辦理辦法和依申請公開流程。
2、加強窗口建設。豐富政務公開形式,積極推行集中聯合辦理,進一步提高辦事效率。市政府審批辦和行政審批大廳組建后,我委積極配合,黨組研究確定,將全委2項行政許可、12項非行政許可、5項確認事項,全部交由大廳市發改委窗口受理。同時在行政審批大廳窗口設立市發改委依申請公開受理窗口。完善內部管理運行制度,推動服務更加規范透明、便捷高效,最大限度地方便群眾。實行首問責任制。群眾來我委辦事,第一接見人能解決的必須負責解決,不能直接解決的,應將其帶到指定的辦事機構或窗口找到經辦人。
3、加強與民主黨派對口聯系和完善向人大政協報告通報制度。我委建立完善了與民主黨派對口聯系制度,定期召開座談會、情況交流會,隨時向民主黨派呈送工作信息和動態情況。邀請各界民主黨派通報了擴大內需促進經濟增長新的經濟形勢、節能減排、服務業發展、重點項目進展等重點工作,聽取各民主黨派意見建議。堅持定期向人大有關工作室報告和政協有關工作室通報制度,今年以來,我們按規定向市人大常委會匯報國民經濟和社會發展情況,根據要求報告了城市軌道交通項目進展情況,聯合市政協相關工作室開展調研,提供了《“環灣保護、擁灣發展”戰略與青島經濟社會發展重點問題》研究報告。近期,根據市政府的安排,我委向市人大常委會、市政協報告和通報了當前經濟形勢和重點項目建設情況。
4、積極做好“在線訪談”和網上意見征集工作。我委李希琨副主任在青島市政務網以“科學發展,關注民生”為主題進行在線訪談,回答網民關注的經濟形勢、“環灣保護、擁灣發展”戰略實施、城區老企業搬遷、軌道交通進展、看病貴、看病難等社會民生問題,普遍反響較好。
三、依申請公開政府信息情況
全年受理依申請公開13件,全部按時辦結。
四、咨詢和投訴情況
未收到關于政府信息公開咨詢和投訴。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
未發生申請行政復議、提起行政訴訟情況。
六、工作人員和費用支出情況
(一)從事政府信息公開工作人員情況
從事政府信息公開工作人員共2人,其中1人專職,1人兼職。
七、無其他需要報告的事項
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