2021年，在市委、市政府的堅強領導下，市大數據發展管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實數字中國、數字強省戰略部署，以“在數字青島建設上創一流”為目標定位，將數字青島建設作為事關全市發展的一項戰略性、全局性、系統性工作，舉全市之力一體推進，各項工作任務圓滿完成，為現代化國際大都市建設貢獻大數據智慧和力量。我市網上政務服務能力再次進入全國前5名，數字城市建設獲評中國數字城市百強榜第6名。我市數字政府建設經驗、破解中小微企業融資難經驗被國務院辦公廳專題推廣。
一、數字政府聚焦提質增效，“多點用力”優化營商環境
（一）深入推進政務服務“一網通辦”。“愛山東·青e辦”整合45個部門、10個區（市）、9家企業的7900多項服務，歸集132類380余萬條電子證照數據，電子身份證、駕駛證等42類市民常用證照匯入“青e辦”電子卡包，實現掌上“亮碼、掃碼”應用。全面推進電子證照、電子印章應用，政務服務平臺支撐能力進一步增強。市、區兩級1萬余項政務服務事項，實現網上服務“一次登錄、全網通行”。除經批準的事項外，依申請政務服務事項網上可辦率已達100%（其中市本級1987項、市區兩級11918項）。
（二）全面推進城市治理“一網統管”。初步建成左右銜接、上下貫通的城市云腦，接入41個單位的121個業務系統、219個場景、930余項指標。基于市城市云腦和市應急指揮平臺建成一體化綜合指揮平臺，為全市提供統一公共基礎支撐和數據業務能力服務，推動城市管理科學決策，提升城市治理效能。
（三）加快推進數字機關“一網協同”。全面推進網上辦公，一體化金宏辦公系統開發各類功能模塊200余個，服務全市8.8萬機關用戶和3.8萬移動辦公用戶，今年以來全市網上公文流轉量超過8400萬件,累計超過7.8億件。全市統一的高清視頻會議系統覆蓋市、區（市）、鎮（街道）三級黨政機構，部署硬件終端470多臺、軟件終端超過1500個，累計召開視頻會議1018次，參會人數4萬余人次，已實現與全省工作綜合視頻會議系統互聯互通。
（四）持續推進政務數據“一網共享”。開展“為民服務、數據賦能”攻堅行動，全面破除數據“壁壘”，建立政務數據共享清單和負面清單，凡未列入負面清單的數據必須共享。新歸集“疫苗接種數據”“道路運輸車輛”等97類6.4億條數據，日均數據共享交換226萬條，市級需求共享滿足率達99.5%，打造了人才引進“秒批”等一系列典型案例。“信用中國（山東青島）”網站累計公示等各類信用信息650萬條，助力相關部門查詢調取信用數據超123萬次，及時發現失信記錄4982次。完善信用修復辦理機制，累計受理信用修復申請5581件次，修復企業失信信息3026件次，實現企業失信信息修復工作“零跑腿”“零投訴”。
（五）大力推進政務系統“一網支撐”。進一步增強政務云和政務網的支撐保障能力，完成云網密碼應用測評評估。全市政務部門累計上云765個業務系統使用3378臺云主機，云主機使用量同比增長37.2%。升級優化視頻監控資源共享平臺，新增匯聚視頻資源7萬路，同比增長53.8%，視頻監控資源在線率由年初的84.6%提升至95.5%，極大增強視頻資源服務社會綜合治理的效能。始終將安全擺在首位，加強網絡安全管理，提升綜合防御能力，進一步筑牢政務信息系統安全穩定運行的網絡空間環境。
二、數字社會聚焦場景拓展，“無微不至”服務市民生活
（一）民生服務創新成果不斷涌現。聚焦群眾和企業日常生活中的難點痛點堵點問題，將分散在各部門辦理的“單個事項”集成為企業和群眾視角的“一件事”和“一個場景”，梳理形成了“義務教育入學一件事”“就醫付費一件事”等12個政務服務“一件事”和“全市一家醫院”“全市一個教育平臺”等12個城市運行“一個場景”。義務教育招生實現“一網通辦”，20余萬學生家長“零跑腿”；“就醫付費一件事”已接入13家醫療機構線上支付體系，實現多渠道多方式就醫付費；“惠企資金申請一件事”破解申報手續材料繁、違規多頭虛假申報等問題，部分政策實現惠企資金免申即享、資金快速兌現；“全市一家醫院”已接入全市35家二級以上醫療機構醫生號源；“水電氣暖有線與房屋協同過戶一件事”已實現房屋過戶登記最多跑一次。24個事項總體完成率已達80%，6個事項完成率100%。
（二）新型智慧城市試點全面推進。市、區（市）兩級全域納入“山東省新型智慧城市建設試點”，成功舉辦“第一屆中國新型智慧城市建設峰會”，青島新型智慧城市建設經驗叫響全國，進一步擦亮了“青春之島·智慧新生活之城”新型智慧城市建設品牌。聚焦群眾關切，開展新型智慧城市“問需于民”活動，梳理形成近20項熱點問題，多措并舉推動熱點、堵點問題解決。
（三）智慧社區、街區建設率先發力。開展“智慧社區建設提升行動”，31個社區納入省支持建設范圍，全省數量最多，全市建成智慧社區、智慧街區示范點超過70個。完善社區基礎設施，構建社區安全屏障，全市累計建設智慧安防小區、村莊11187處，建成率達100%。出臺《關于進一步明確和落實住宅小區智慧化基礎設施配置條件的通知》，將智慧化基礎設施配置納入新建住宅項目土地出讓和老舊小區改造常規條件。
（四）“一碼通城”覆蓋領域逐步擴展。打造一碼通城平臺，用“青島健康碼”打通部門、平臺、應用間“碼”的壁壘，在政務服務、交通出行等8大領域推動“多碼”向“一碼”轉變。在市民中心、醫療機構、風景區、商超實現一碼認證、一碼入場。注冊用戶近900萬，為市民、游客提供便民服務超4000萬次。
三、數字生態聚焦開放融合，“先行先試”激發要素潛能
（一）推動公共數據開放應用。升級改造公共數據服務平臺，構建集成隱私計算、聯合建模、數據可視化、數據挖掘分析等功能的大數據通用算法模型和控件庫。平臺已開放交通出行、市場監管等領域1712個數據目錄，共1.3億條數據，吸引44家企業入駐。印發《青島市公共數據資源開發利用試點實施方案》，在智慧公安、教育、融資服務等20余領域，全面開展大數據創新應用示范創建。建設線上“數字實驗室”，拓展工業互聯網領域數據應用場景，支持海爾卡奧斯公司、海爾財務公司對工業互聯網平臺企業精準畫像，提供“千企千面”服務。我市公共數據開放水平，入榜全球重要城市開放數據指數十強，在《2021年上半年中國地方政府數據開放報告》中位列全國標桿城市第二名。
（二）積極探索數據流通交易。推動青島大數據交易中心積極探索由“數據交易平臺商”向“數據交易平臺+服務商”轉變，提供數據定制化清洗、加工、分析等服務，為社會數據流通者搭建數據供需、數據治理、數據服務平臺。舉辦膠東經濟圈大數據高峰論壇，建立膠東經濟圈公共數據開放專區，促進數據要素膠東經濟圈有序流動，推動政企數據充分對接和融合應用。
（三）助力小微企業增信融資。積極探索政務數據市場化配置的可行途徑，創建青島市政務數據中臺，累計向社會提供近60類2000萬條涉企數據，支持金融機構直接利用政務數據資源開展信貸業務，有效破解了銀企信息不對稱導致的金融機構“不敢貸、不愿貸”問題。18家金融機構利用政務數據進行貸前審查、貸中放款和貸后跟蹤，審核授信企業3.6萬家，涉及綜合資金674億，放款206億。相關經驗做法被國務院辦公廳以專刊形式宣傳推廣，并在中國政府網刊發。
回顧一年來的工作，雖然取得了一定成效，但離市民群眾期待還有差距。國家和省級系統整合推進進度不快、跨層級數據共享周期較長等問題仍然存在，亟需采取有力措施，切實加以解決。2022年，市大數據局將繼續統籌推進數字青島建設，加快提升數字政府、數字社會建設水平，營造良好數字生態，推進城市數字化轉型“為人而轉”，讓更多的市民體會生活便利，享受數字化建設成果。
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