根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2015年度本機關信息公開工作年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”（www.www-555510.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市財政局政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：寧夏路208號；郵編：266071；電話：85855291；傳真：85855803）。
一、概述
2015年度，青島市財政局認真貫徹落實《2015年全市政府信息公開工作要點》部署要求，緊緊圍繞財政中心工作，進一步健全信息公開機制，規范信息公開流程，拓寬信息公開渠道，大力推進財政公文、信息的日常發布，加大重點領域信息公開及政策解讀力度，及時響應市民政府信息公開申請，穩步推動政府信息公開各項工作扎實開展。
二、組織領導情況及制度建設情況
（一）組織領導情況。本部門信息公開工作由辦公室統一牽頭負責。同時，各處室、單位安排業務骨干專門負責政府信息發布工作，建立27人的政府信息公開聯絡員隊伍。確立了主要領導負總責、分管領導靠上抓、專職機構業務指導、處室單位各負其責的工作格局，有效保障了青島市財政局政府信息公開工作的穩步推進。
（二）制度建設情況。制定并印發多項制度進一步規范信息公開工作流程。在部門門戶網站建設方面，制定并印發了《關于進一步提高信息公開效率、 做好局門戶網站信息保障工作的通知》《關于做好青島市財政局門戶網站維護管理工作的通知》等文件，針對互聯網門戶網站各欄目的信息保障工作做出具體要求，切實完善了網站信息保障機制；在信息公開保密審查方面，印發了《青島市財政局信息公開保密審查工作制度》，進一步推進信息公開工作有序開展，確保國家秘密安全；在規范依申請公開工作方面，印發了《關于進一步做好政府信息依申請公開工作的通知》，從公開范圍、辦理時限、辦理程序、答復類型等多個方面進行了嚴格規范。同時在信息公開考核評價方面，建立并嚴格執行局內信息公開工作考核制度，每季度對門戶網站各欄目信息保障情況、青島市政務網信息公開欄目信息發布情況，實行量化評價考核，考核結果納入全局科學發展綜合考核并進行通報。通過各項制度的建立，進一步明確了信息公開各項工作要求，使信息公開工作制度化、規范化、常態化。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
2015年，青島市財政局共通過本部門門戶網站、青島政務網等平臺公開解讀《青島市黨政機關會議定點管理實施辦法》《青島市財政局實施財政專項資金監督檢查信用負面清單制度辦法》等文件15件。
同時，為幫助我市企業更好地了解政策、健康發展，本年度市財政局會同有關部門積極梳理近年來中央、省、市出臺的支持企業發展的有關政策措施181項，通過青島政務網“公告公示”版塊進行了詳細發布，供企業查詢使用。另外，按全市調結構穩增長抓落實工作部署，牽頭組織召開穩增長優服務新聞發布會，及時發布財政部門穩增長、優服務的政策措施制定出臺情況，向社會和廣大企業釋放積極財政政策信號，提振市場主體發展信心。
為進一步加強與市民的交流溝通，全年組織開展行風在線、民生在線、網絡在線問政等活動8次，共收到熱心群眾各類咨詢問題和意見建議200余條，全部給予及時答復和落實；同時辦理答復政務服務熱線、政府信箱、財政信箱市民來信來電各類問題432件。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
2015年，市財政局深入貫徹落實《政府信息公開條例》和市政府部署，著力在財政預決算、“三公”經費等重點領域，多層面推進和深化信息公開工作。
（一）穩步推進預決算信息公開。一是全面公開政府預決算。2015年市級財政預、決算報告，已分別于2月28日及9月2日通過青島政務網向社會公開。二是印發《關于做好2015年預算公開工作的通知》，明確市級各部門及其所屬單位的預算公開的時間、范圍、內容、渠道等，大力推動并督導部門預決算信息按要求向社會公開。
（二）大力推進“三公經費”公開。市級三公“經費”預決算情況，已分別于今年3月27日及9月24日通過市財政局門戶網站向社會公開。同時積極推動各部門“三公”經費預決算情況及時通過青島政務網或各部門門戶網站向社會公開。
（三）創新專項資金公開方式。在全國率先推出專項資金預算安排和執行信息“鏈條式、原生態”公開，將除涉密信息外的市級通過一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算安排的專項資金，按照“事權管理部門－專項資金名稱－預算安排規模－項目承擔單位－資金分配數額”鏈條逐級點擊進入的方式向社會公開。其中，對各區（市）的專項轉移支付，已統籌包含在專項資金中進行了公開。
（四）積極推動區（市）預決算公開。將區（市）預決算信息公開工作，納入全市統一規劃、同步部署，積極推動區（市）預決算信息公開，并建立了預決算信息公開督導制度，對區（市）預決算公開工作進展情況定期進行調度，督促各區（市）及時公開預決算信息。
（五）全面加強政府采購信息公開。建立了政府采購預算、執行、結果全過程信息公開制度。通過青島市政府采購網，對政府采購工作政策法規、工作動態、辦事流程以及項目內容、采購過程、采購結果等實施公開。
（六）及時準確披露地方政府債券發行有關信息。根據財政部對地方政府債券發行管理要求，市財政局于每次地方債券發行前五個工作日均在中國債券信息網披露當批地方政府債券兌付辦法、當批地方政府債券發行規則、青島市地方政府評級報告、地方政府債券基本披露文件、青島市十二五規劃等文件；當批債券發行結束當天，及時披露了債券發行結果；在地方債券存續期間，及時披露青島市財政收支情況以及經濟運行狀況等存續期信息。
五、主動公開政府信息及公開平臺建設情況
（一）政府信息主動公開情況。嚴格執行日常發布工作機制，大力推進財政公文、信息的主動公開。2015年，市財政局累計向社會主動發布各類政府信息9629條，涵蓋政策法規、工作動態、政策解讀、財政預決算、會計管理信息、政府采購信息等內容。同時，為提高依法行政和政務服務水平,及時向社會公開了包含政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項的部門行政權力清單。
（二）信息公開平臺建設情況。2015年，市財政局各類信息主要通過青島市政務網、青島市財政局門戶網站、青島市政府采購網和青島市會計信息網進行主動發布。按照國務院辦公廳全國政府網站普查工作要求，全年多次對本部門網站進行自查，及時梳理問題并加以整改，對各欄目信息發布情況全面考評并進行科學優化，通過數字、圖片、視頻等方式增強網站的吸引力、親和力，進一步加大信息保障力度，強調信息發布時效性，促進政務運行和網站內容建設相互融合、同步運行。
六、政府信息公開申請辦理情況
2015年度青島市財政局通過網站提交方式受理政府信息公開申請7件，已全部按期答復。其中，按照《條例》規定，同意公開2件，占答復總量的28.6%；不予公開答復數1件，占答復總量的14.3%；非本行政機關公開數4件，占答復總量的57.1%;信息不存在等其他情況0件。
七、政府信息公開收費及減免情況
本年度未收取信息公開相關費用。
八、受理信息公開工作相關行政復議、行政訴訟情況
無。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
嚴格落實執行信息公開保密審查工作相關規定，嚴守保密紀律，建立信息公開保密審查工作責任制，進一步推進信息公開工作有序開展。本年度未發生失泄密事件。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
無。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況
2015年度政府信息公開工作存在的主要問題是信息公開渠道宣傳力度還不夠，社會知曉度不夠高。2016年，我們將加大宣傳公開力度，努力滿足社會群眾的信息需求。
十二、其他需要報告的事項
無。
青島市財政局
2016年1月20日
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