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一、政策出臺背景
2019年，經(jīng)中央全面深化改革委員會第八次會議審議，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，鼓勵各地因地制宜開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，逐步提高其占農(nóng)業(yè)保險的比重。同時，對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，中央財政實施以獎代補政策予以支持。
2024年，我市農(nóng)業(yè)保險累計為近90萬戶次農(nóng)戶提供風險保障128億元，有效發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險分散生產(chǎn)經(jīng)營風險、穩(wěn)定農(nóng)民收入的作用。在財政部農(nóng)業(yè)保險保費補貼綜合績效評價中獲第一檔，獲得中央獎補資金8964萬元，支持我市開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險工作。
為支持我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)能，不斷滿足廣大農(nóng)戶對高水平風險保障的需求，在總結(jié)往年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善并繼續(xù)實施生鮮牛乳收入保險等7個保險試點，新增肉牛收入保險等2個保險試點，會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋局、青島金融監(jiān)管局等部門印發(fā)《青島市級特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點實施方案（2025—2026年）》，每年擬安排財政資金1億元。
二、政策依據(jù)
財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（財金〔2019〕102號）
三、主要內(nèi)容
2025-2026年青島市級特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點險種包括生鮮牛乳收入保險、蛋雞收入保險、生豬收入保險、肉牛收入保險、蔬菜收入保險、果樹氣象指數(shù)保險、蜜蜂氣象指數(shù)保險、海參養(yǎng)殖高溫指數(shù)保險、牡蠣養(yǎng)殖風力指數(shù)保險等9個險種。
（一）生鮮牛乳收入保險試點方案。實施范圍為即墨區(qū)和萊西市。保險主要保障因產(chǎn)量下降或市場價格下跌，導致投保主體收入損失。每年7月1日至12月31日為生鮮牛乳收入保險投保時間。項目采取分期實施方式，每期保險期間為1個月，年度最多投保6期。保險金額和保費參考奶牛養(yǎng)殖期內(nèi)的生產(chǎn)成本分四檔確定，保險金額在2700元/頭—3700元/頭之間，保費在170.1元/頭—233.1元/頭之間。保費由投保主體承擔20%，財政補貼80%，補貼上限2400萬元。即墨區(qū)的承保機構(gòu)是中路財產(chǎn)保險股份有限公司青島分公司；萊西市的承保機構(gòu)是中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司青島分公司。
（二）蛋雞收入保險試點方案。實施范圍為即墨區(qū)、膠州市、平度市。保險主要保障一是因自然災害、疾病或傳染性疫病導致保險蛋雞死亡；二是保險蛋雞實際產(chǎn)蛋量降低，或雞蛋實際價格下降，造成投保主體收入損失。每年7月1日至12月31日為蛋雞收入保險投保時間。項目分期實施，每期保險期間為2個月，年度內(nèi)最多投保3期，存欄蛋雞50萬羽以上的最多投保2期。保險金額為20元/羽，保險費1元/羽。保費由投保主體承擔20%，財政補貼80%，補貼上限1700萬元。保險承保機構(gòu)是中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司青島分公司。
（三）生豬收入保險試點方案。實施范圍為西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市。保險主要保障一是因自然災害、疾病或傳染性疫病導致保險生豬死亡；二是因生豬出欄重量降低，或?qū)嶋H價格下降，造成投保主體收入損失。每年7月1日至12月31日為生豬收入保險投保時間。保險期間自保險合同生效之日起至保險生豬出欄銷售結(jié)束時止，最長不超過3個月。保險金額為800元/頭，保險費43.2元/頭。保費由投保主體承擔20%，財政補貼80%，補貼上限1000萬元。保險承保機構(gòu)是中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司青島市分公司。
（四）肉牛收入保險試點方案。實施范圍為西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市。保險主要保障一是因自然災害、疾病或傳染性疫病導致保險肉牛死亡；二是保險肉牛實際出欄重量降低，或?qū)嶋H價格下降，造成投保主體收入損失。每年7月1日至12月31日為肉牛收入保險投保時間。保險期間自保險合同生效之日起至保險肉牛出欄銷售結(jié)束時止，最長不超過6個月。保險金額為7000元/頭，保險費378元/頭。保費由投保主體承擔20%，財政補貼80%，補貼上限700萬元。西海岸新區(qū)、平度市的保險承保機構(gòu)是中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司青島市分公司；即墨區(qū)、膠州市、萊西市的保險承保機構(gòu)是中路財產(chǎn)保險股份有限公司青島分公司。
（五）蔬菜收入保險試點方案。在平度市開展秋季大白菜、大蔥收入保險試點，在萊西市開展秋季大白菜、胡蘿卜、青蘿卜、白蘿卜收入保險試點。保險主要保障一是自然災害、意外事故、病蟲草鼠兔鳥害等導致保險蔬菜產(chǎn)量降低；二是保險蔬菜在理賠采價期間內(nèi)實際價格低于目標價格，造成投保主體收入損失。每年8月1日至9月30日為集中投保時間。保險蔬菜的每畝保險金額參照保險蔬菜在當年投入的物化成本確定，保險金額在1100元/畝—2500元/畝之間，保費在69.3元/畝—157.5元/畝之間。保費由投保主體承擔20%，財政補貼80%，補貼上限500萬元。平度市的保險承保機構(gòu)是中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司青島市分公司；萊西市的承保機構(gòu)是中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司青島分公司。
（六）果樹氣象指數(shù)保險試點方案。實施范圍為嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市。保險主要保障蘋果樹、梨樹、桃樹、杏樹、櫻桃樹、藍莓、葡萄等7種果樹因低溫、風災、暴雨、干旱、高溫、雹災等自然災害造成的損失。根據(jù)果樹品種不同，保險金額在3500元/畝—5500元/畝之間，保費在220.5元/畝—346.5元/畝之間。保費由投保主體承擔40%，財政補貼60%，補貼上限2000萬元。嶗山區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)的承保機構(gòu)是中路財產(chǎn)保險股份有限公司青島分公司；西海岸新區(qū)、膠州市的承保機構(gòu)是中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司青島分公司；平度市、萊西市的承保機構(gòu)是太平財產(chǎn)保險有限公司青島分公司。
（七）蜜蜂氣象指數(shù)保險試點方案。實施范圍為嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市。保險主要保障蜜蜂所在區(qū)域遭遇低溫、高溫、風力、降雨災害造成的損失。保險金額為600元/箱，保險費37.8元/箱。保費由投保主體承擔20%，財政補貼80%，補貼上限60萬元。保險承保機構(gòu)是中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司青島市分公司。
（八）海參養(yǎng)殖高溫指數(shù)保險試點方案。實施范圍為西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)。保險主要保障遭遇高溫天氣，且日最高氣溫超過30℃（含）以上造成的損失，分為普惠型與大災型兩類。保險金額12000元/畝，保費參照不同地區(qū)風險水平分兩檔設(shè)置，在432元/畝-756元/畝之間。保費由投保主體承擔40%，財政補貼60%，補貼上限800萬元。保險承保機構(gòu)是中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司青島分公司。
（九）牡蠣養(yǎng)殖風力指數(shù)保險試點方案。實施范圍為西海岸新區(qū)、即墨區(qū)。保險主要保障投保區(qū)域內(nèi)極大風速達到7級（13.9-17.1m/s）含以上時造成的損失。保險金額6500元/畝，保險費率不高于3.33%。保費由投保主體承擔40%，財政補貼60%，補貼上限900萬元。西海岸新區(qū)的保險承保機構(gòu)是中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司青島分公司；即墨區(qū)的保險承保機構(gòu)是中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司青島市分公司。
四、其他
實施期限為自方案印發(fā)之日起至2026年12月31日。
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