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雷雨龍，吉林大學青島汽車研究院院長，吉林大學汽車學院教授、博士生導師。
近期，青島市人民政府辦公廳印發了《青島市新能源汽車產業高質量發展行動計劃（2024-2025年）》（以下簡稱“行動計劃”），是圍繞著國家以及山東省新能源汽車產業發展的總體目標與路徑，為青島市新能源汽車產業設定具體目標、明確重點方向、鎖定支持措施的地方性階段性政策文件。
一、《行動計劃》的出臺向產業和市場釋放出那些重要信息？ 新能源汽車是全球汽車產業轉型升級、綠色發展的主要方向，是我國汽車產業高質量發展的戰略選擇，也為產業和企業帶來新的發展機遇。《行動計劃》明確了今明兩年青島市汽車產業建設發展的市場的規模與目標，力爭到2025年整車產量達到40萬輛，培育出兩家年產10萬輛以上的新能源整車生產企業，全市整車生產制造產業規模達到1200億元左右。《行動計劃》還明確提出，到2025年，青島市新能源汽車市場滲透率將達到45%左右，保有量將達到45萬輛左右。 根據《行動計劃》中指出的“2025年，產業鏈規模力爭突破2000億元”測算，全市汽車核心零部件等配套產業市場份額將獲得放量增長。其中汽車電力電子、動力電池系統、電驅動系統、新型底盤架構、智能座艙系統、氫能與燃料電池等6個領域，以及高性能輪胎、高端傳動系統、輕量化車身、充電樁等產業將獲得較大的市場份額。需要注意的是，新能源汽車的推廣應用將帶動充電、加氫等基礎設施的增長，《行動計劃》中提到的“農村地區充電基礎設施達到1.5萬臺”，將成為相關企業競爭新領域。
二、《行動計劃》為供需兩方提供了哪些啟示、機會、優惠？ 《行動計劃》按照“產業提升、夯實基礎、創新驅動、開放場景、拓展市場”的發展路徑，著力實施包括“整車能力提升”“關鍵配套進檔”“智能網聯突破”“應用場景引領”“出口動能牽引”“后市場體系構建”“技術創新驅動”“資源要素保障”“產業生態打造”等九大行動。
其中市場主體需要重點關注的方面包括：
一是純電（含換電）、混合動力、氫燃料動力的新能源商用車將獲得政策支持，以“支持車企持續開發新產品”“塑造新優勢”。
二是傳感器、控制器等高端汽車電子產業項目落戶更加方便，青島市將規劃建設專業的產業園區以形成集聚發展態勢。
三是以低速無人駕駛車輛為代表的智能網聯汽車管理日趨規范，智能網聯汽車上路通行所需的認證、審批等手續更加簡化，商超配送、快遞物流、園區景區、機場、港口等典型應用場景將逐步開放，道路基礎設施和車聯通信網絡等支撐體系更加完善，相關領域的市場機會較大。
四是新能源汽車的使用場景和范圍進一步擴大，公共服務、交通運輸、物流配送等領域新能源汽車的用量將出現一定的增長，新能源汽車下鄉等活動可有效刺激農村及郊區市場。
五是新能源汽車出口、二手車交易以及維修維護、回收拆解等后汽車市場逐步規范，企業與市民都能直接體驗到政策機制調整和市場體系建設帶來的便利性。其中，基礎設施體系優化和金融保險服務強化等措施，將同時對企業經營與市民購車等方面提供更強有力的支持和更普惠的服務。 六是汽車產業科技創新類企業應提速技術成果轉化進程，其中涉及車用芯片、基礎軟件、車身輕量化材料、高端制造與檢測裝備等先進共性技術，新體系動力電池、燃料電池系統等核心部件，以及動力電池正負極材料、隔膜、全固態電池等重點領域的企業將獲得重點扶持，企業重大關鍵技術攻關等方面的工作將獲得產業鏈企業、高校等單位的支撐。
此外，對于企業和個人新能源汽車消費者來說，需要關注充電加氫基礎設施建設、二手車交易、維修維護、金融保險服務以及展會、整車企業技術說明會、“鏈萬企”供需對接大會等相關措施的落地，可有效降低購車、修車、賣車等方面的費用支出，獲得更大的實惠和保障。
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