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解讀專家：任崢，山東青大澤匯律師事務(wù)所合伙人、企業(yè)合規(guī)團隊主任、青工委副主任，山東省律師協(xié)會合規(guī)委員會委員，青島市企業(yè)合規(guī)研究會副監(jiān)事長，青島市律師協(xié)會合規(guī)委員會副主任，嶗山區(qū)青年聯(lián)合會委員，嶗山區(qū)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估專家。

一、相比于2020年的管理辦法，主要對哪幾個方面進行了完善？

主要從擴大預算企業(yè)范圍，加強國有企業(yè)名錄管理，調(diào)整預算企業(yè)利潤上交比例，優(yōu)化國有控股、參股企業(yè)國有股收益上交機制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，細化預算編報要求，加強支出管理等方面進行了完善。

新出臺的《青島市市級國有資本經(jīng)營預算管理辦法》是貫徹落實黨的二十大關(guān)于深化預算管理制度及健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制要求的重要舉措，進一步增強了政府預算調(diào)控能力，解決了舊辦法在覆蓋范圍不全、預算規(guī)模較小、統(tǒng)籌能力不強等問題。

二、《青島市市級國有資本經(jīng)營預算管理辦法》中對預算企業(yè)范圍做了哪些界定？

預算企業(yè)范圍為市級部門（單位）履行出資人職責的各類企業(yè)（即一級企業(yè)）以及企業(yè)化管理事業(yè)單位，做到應(yīng)納盡納，實現(xiàn)了市級國有企業(yè)的全覆蓋。

三、《青島市市級國有資本經(jīng)營預算管理辦法》中對預算企業(yè)利潤收益上交機制做出了哪些要求？

預算企業(yè)利潤上交比例提高到30%，以后年度需要調(diào)整的，由財政部門會同有關(guān)部門提出調(diào)整方案，報市政府批準后執(zhí)行。建立固定收益制度，經(jīng)市政府同意，可在符合條件的部分預算企業(yè)按規(guī)定比例上交利潤的基礎(chǔ)上，收取固定數(shù)額利潤，以實現(xiàn)特定調(diào)控目標任務(wù)。預算單位研究提出國有控股、參股企業(yè)利潤分配意見時，原則上不低于同類國有獨資、全資企業(yè)國有資本收益上交水平，股東會審議通過上年利潤分配方案時間原則上不晚于當年9月底。

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