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關(guān)于推動青島市旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施政策解讀
為深入貫徹全省旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會工作部署及《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全省旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（魯政辦字〔2023〕83號）有關(guān)要求，推動旅游住宿業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，市文化和旅游局會同市財政局等單位制定，由市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動青島市旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
一、《若干措施》制定背景
旅游住宿業(yè)是一個地區(qū)旅游業(yè)接待能力和服務(wù)水平的直接體現(xiàn)，是展示經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和社會文明程度的重要窗口。2022年9月，青島在全市啟動了旅游品質(zhì)提升三年攻堅行動，將“旅游住宿業(yè)品質(zhì)提升”作為一項重要的攻堅任務(wù)。2023年 8月17日，全省旅游住宿業(yè)高質(zhì)量推進(jìn)會召開，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全省旅游住宿業(yè)發(fā)展提出明確要求。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全省旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》，對旅游住宿業(yè)發(fā)展的重視程度前所未有。在此背景下，我們組織制定了《關(guān)于推動青島市旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。
二、《若干措施》制定目的
本輪研究出臺《若干措施》緊緊圍繞推進(jìn)旅游住宿業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦旅游住宿業(yè)面臨的突出問題，構(gòu)建覆蓋全面、布局合理、特色鮮明的旅游住宿接待體系，推動旅游住宿業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)提升旅游住宿業(yè)發(fā)展水平和接待能力，更好地滿足廣大消費者多層次、特色化、個性化需求，努力開創(chuàng)我市旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為加快打造國際濱海旅游目的地做出更大貢獻(xiàn)。
三、《若干措施》制定依據(jù)
本次制定《若干措施》，嚴(yán)格落實相關(guān)法律法規(guī)要求，確保程序嚴(yán)謹(jǐn)，依據(jù)充分。主要依據(jù)包括：
1.國務(wù)院辦公廳《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2023〕36號）；
2.《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（魯發(fā)〔2023〕4號）；
3.中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（魯辦發(fā)〔2021〕4號）；
4.《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全省旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（魯政辦字發(fā)〔2023〕83號）；
四、《若干措施》主要內(nèi)容
《若干措施》共分為5大部分15條，包括：持續(xù)引進(jìn)高端品牌酒店, 不斷壯大星級飯店規(guī)模, 持續(xù)打造精品旅游民宿, 豐富鄉(xiāng)村旅游住宿供給,引導(dǎo)智慧化建設(shè)、特色主題飯店建設(shè), 提升管理服務(wù)水平, 支持旅游住宿業(yè)人才在青發(fā)展,組織技能競賽,實施部門聯(lián)合監(jiān)管, 強化宣傳推廣等。
五、《若干措施》主要創(chuàng)新做法
根據(jù)青島旅游住宿業(yè)發(fā)展實際，新增3方面獎補政策：
一是加大對新評高星級旅游飯店的支持。對新評定為五星級、四星級旅游飯店的，分別一次性給予500萬元、100萬元獎勵。
二是加大對存量高星級旅游飯店扶持。對通過評定性復(fù)核的五星級、四星級旅游飯店分別一次性給予30萬元、20萬元獎勵。
三是加大對高品質(zhì)旅游民宿的支持。對新評定為國家甲級、乙級旅游民宿的，分別一次性給予30萬元、20萬元獎勵；對新評定為省級五星級、四星級旅游民宿的，分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵。
六、保障措施和下一步打算
（一）加強工作調(diào)度。定期召開專題會議統(tǒng)籌推進(jìn)全市旅游住宿業(yè)各項工作，確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。每季度對各區(qū)（市）旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)展情況進(jìn)行評價通報，結(jié)果作為區(qū)、市旅游品質(zhì)提升工作考核重要依據(jù)。
（二）加大政策宣傳力度。適時組織召開新聞發(fā)布會，將政策作為宣傳推介重點內(nèi)容，全方位提升政策知曉度、利用率。
（三）確保政策措施兌現(xiàn)。及時制定出臺實施細(xì)則，嚴(yán)把主體資質(zhì)關(guān)、考核監(jiān)管關(guān)、申請評價關(guān)，推動符合條件的市場主體及時充分享受政策紅利。
七、政策咨詢
青島市文化和旅游局市場管理處，聯(lián)系電話：85813919。
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