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一、制定背景

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與群眾生活息息相關(guān)，也是展示城市文明的重要窗口，為進(jìn)一步提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的制度化規(guī)范化，制定《青島市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定。

三、出臺(tái)目的

加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

四、重要舉措

（一）明確適用范圍。《辦法》所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是指有固定場(chǎng)所和相應(yīng)設(shè)施，有若干場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，以獨(dú)立銷售食品、食用農(nóng)產(chǎn)品為主的批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)（不含早夜市、集市和便民攤點(diǎn)）。

（二）完善管理機(jī)制。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持的原則，體現(xiàn)公益性和便利性。建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門的管理職責(zé)，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的高效管理機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（三）規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)。明確市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同市自然資源和規(guī)劃等部門，編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)（市）政府根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)與改造并舉，支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化改造，打造規(guī)范化、智慧化、便民化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

（四）明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者履行的義務(wù)。規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者按照規(guī)定配備管理人員，建立健全管理制度，合理設(shè)置經(jīng)營(yíng)區(qū)域和市場(chǎng)攤位，建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檔案等。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、食品安全、市容和環(huán)境衛(wèi)生、疫病預(yù)防控制、安全等方面的管理責(zé)任予以明確。對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的行為進(jìn)行規(guī)范，包括按照劃定的區(qū)域和攤位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，保持衛(wèi)生整潔，按照食品安全法律法規(guī)規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照規(guī)定亮照亮證，依法實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)及燃?xì)馐褂冒踩纫?guī)定，并明確了有關(guān)禁止行為。

政策解讀部門：青島市司法局行政立法和備案審查處

             青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理處

聯(lián)系電話：81608726,85730800。

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