導(dǎo)航
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2025年，市政府辦公廳工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代辦公廳工作的重要指示，按照市委市政府工作部署要求，干字當(dāng)頭，實(shí)字為先，緊緊圍繞“打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)”一個(gè)總目標(biāo)，深入推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化“三化”建設(shè)，抓實(shí)“黨建引領(lǐng)走在前、提質(zhì)增效保運(yùn)轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌資源抓落實(shí)、加強(qiáng)供給保民生、智慧賦能擴(kuò)開放”五大任務(wù)，以更大力度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以更高水平參謀輔政，以更實(shí)舉措督促檢查，以更優(yōu)方法服務(wù)保障，以改革創(chuàng)新精神在全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中走在最前列、當(dāng)好排頭兵。
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明講政治
1.不斷強(qiáng)化理論武裝。始終把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持把黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對山東對青島工作的重要指示作為謀劃推動工作的根本遵循，時(shí)常對標(biāo)對表，檢視改進(jìn)提高，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化理論武裝，嚴(yán)格落實(shí)黨組會“第一議題”制度，高質(zhì)量開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討。鞏固拓展主題教育成果，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作。制定實(shí)施黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排工作要點(diǎn)、修訂責(zé)任清單。深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，制定年度清廉建設(shè)工作計(jì)劃。實(shí)施黨支部書記政治能力提升工程，建立青年干部理論學(xué)習(xí)小組制度,開展走進(jìn)“新產(chǎn)業(yè)、新賽道、新引擎”實(shí)踐活動。深化“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平再提升，做好“兩優(yōu)一先”評選和黨支部評星定級。全面落實(shí)意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作責(zé)任制，持續(xù)推動國家安全和人民防線建設(shè)。
3.深化政府辦公系統(tǒng)政治建設(shè)。深入推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代辦公廳工作的重要指示在全市政府辦公系統(tǒng)落實(shí)落地。舉辦全市政府辦公系統(tǒng)“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能”專題培訓(xùn)班，配合市委辦公廳組織全市黨委政府辦公室主任會議，舉辦政府系統(tǒng)、中央省駐青單位辦公室主任分片座談會，舉辦政府系統(tǒng)改革創(chuàng)新成果交流會，推動政府辦公系統(tǒng)政治能力、業(yè)務(wù)能力雙提升。
二、深化“三化”（規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化）建設(shè)，提質(zhì)增效保運(yùn)轉(zhuǎn)
4.發(fā)有用的文。堅(jiān)持公文報(bào)送要素清單管理，進(jìn)一步規(guī)范請示、報(bào)告審核標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)送流程，確保精準(zhǔn)擬辦、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。持續(xù)完善山東通協(xié)同辦公平臺和金宏辦公系統(tǒng)，不斷優(yōu)化流程功能，推動公文運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效便捷。健全政府發(fā)文“年度計(jì)劃+季度調(diào)度”動態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)控文件數(shù)量。探索建立公文聯(lián)合審查評估制度，協(xié)同做好政策性文件制定評估工作。豐富政府公報(bào)發(fā)布形式，以電子化手段擴(kuò)大公報(bào)知曉度，確保政策文件第一時(shí)間“直達(dá)快享”。
5.開管用的會。研究制定《緊急會議服務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案》《服務(wù)保障上級來青召開會議工作規(guī)范》。加強(qiáng)會議活動統(tǒng)籌、常務(wù)會議議題提報(bào)、重大行政決策事項(xiàng)審核把關(guān)、會議保障協(xié)同配合，服務(wù)科學(xué)民主依法決策。以“開好一次會、解決一件（批）事”為原則，加強(qiáng)會議統(tǒng)籌、計(jì)劃管理、臺賬調(diào)度，合理壓減參會人員，通過合并召開、套開、續(xù)開等方式科學(xué)壓減會議數(shù)量，堅(jiān)持開務(wù)實(shí)管用的會，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
6.科學(xué)統(tǒng)籌活動安排。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化規(guī)章制度管理，加強(qiáng)“三單一函”等要件把關(guān)，規(guī)范接待經(jīng)費(fèi)支出。優(yōu)化重大活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，注重細(xì)節(jié)管理，梳理標(biāo)準(zhǔn)化接待流程，完善客情檔案和調(diào)研信息庫。加強(qiáng)接待隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化接待業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化“臻誠禮合”服務(wù)品牌，修訂崗位職責(zé)和要素清單，提升接待隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)效能。
7.大力弘揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)。加強(qiáng)對市政府、市政府辦公廳公文內(nèi)容、篇章結(jié)構(gòu)、邏輯表述等嚴(yán)格把關(guān)，不斷提升文稿制發(fā)質(zhì)量。加強(qiáng)辦公廳文字隊(duì)伍建設(shè)，舉辦文字能力提升專題講座，舉辦政府辦公系統(tǒng)文稿寫作競賽，辦好《寫點(diǎn)東西》文字微刊，實(shí)施文稿“揭榜掛帥”，提升整體文字水平，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。
8.增強(qiáng)信息輔政作用。進(jìn)一步擴(kuò)大信息來源，拓展多元信息渠道，用好專家智庫資源，深化“大信息”工作格局。緊緊圍繞中心工作，聚焦行業(yè)發(fā)展趨勢和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化選題謀劃。加強(qiáng)信息審核把關(guān)，提升信息報(bào)送質(zhì)效。在全市政府信息系統(tǒng)開展集中培訓(xùn)和分層次、分區(qū)域、分類別相結(jié)合的培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)，打造過硬信息隊(duì)伍。
9.強(qiáng)化值班值守工作。修訂《值班值守規(guī)范手冊》，嚴(yán)格落實(shí)各級值班工作規(guī)范要求，完善請銷假網(wǎng)上報(bào)批系統(tǒng)，持續(xù)提升值班值守和信息報(bào)送規(guī)范化水平。建立網(wǎng)絡(luò)信息共享聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化與網(wǎng)信、網(wǎng)警、職能部門和區(qū)市政府協(xié)調(diào)聯(lián)動，增強(qiáng)輿情信息參謀輔政作用。改造完善值班平臺系統(tǒng)功能，提升值班信息報(bào)送自動化水平。
三、圍繞中心大局，統(tǒng)籌資源抓落實(shí)
10.增強(qiáng)督查穿透力。堅(jiān)持全局視角，樹牢有解思維，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，深化批示、決策、交辦事項(xiàng)貫通式辦理。聚焦關(guān)注重點(diǎn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、落實(shí)難點(diǎn)，加強(qiáng)智慧分析、定期研判和專項(xiàng)調(diào)度，常態(tài)化開展督導(dǎo)調(diào)研，推動督幫一體制度化，增強(qiáng)督查工作實(shí)效。開展政府督查工作培訓(xùn)，規(guī)范協(xié)同辦理流程、督辦標(biāo)準(zhǔn)、方式方法，提升督查隊(duì)伍能力水平。認(rèn)真組織完成上級督查的協(xié)調(diào)服務(wù)保障，制發(fā)《服務(wù)保障上級督查工作指南》，提升服務(wù)保障規(guī)范化水平；抓好國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”和省“魯力辦”平臺轉(zhuǎn)辦重要問題線索的核查督辦，制定辦理標(biāo)準(zhǔn)、常見問題、負(fù)面案例三張清單，切實(shí)提升辦理質(zhì)量。
11.提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、會議確定事項(xiàng)、書記市長交辦事項(xiàng)“三本臺賬”，推廣《關(guān)鍵任務(wù)圖》《年度“規(guī)定動作”圖》《階段重點(diǎn)任務(wù)圖》“三張圖”，以智慧化手段超前謀劃、優(yōu)化服務(wù)、抓好落實(shí)。建立市領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域辦公室系統(tǒng)“碰頭機(jī)制”，定期與各單位辦公室溝通工作安排，開展“雙向培訓(xùn)”，促進(jìn)同向發(fā)力，形成工作合力。樹牢底線思維、節(jié)點(diǎn)意識，以最嚴(yán)要求、最細(xì)措施，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)守牢安全發(fā)展底線。
12.實(shí)現(xiàn)建議提案辦理“高質(zhì)量”。督促各部門向代表委員全面報(bào)告工作、全流程加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌抓好年度重點(diǎn)工作和對口聯(lián)系。完善建議提案分辦“十原則”，提前界定爭議問題，優(yōu)化現(xiàn)有手機(jī)端建議提案辦理小程序，實(shí)現(xiàn)建議提案分辦數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，提高一次分辦準(zhǔn)確率。對需要長周期辦理的建議提案，督促承辦單位定期向代表委員通報(bào)最新辦理進(jìn)展，直至辦理完成。聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦專題培訓(xùn)班。做好典型選樹，辦好新聞發(fā)布會和專題電視節(jié)目，擴(kuò)大建議提案影響力。
四、提升基本公共服務(wù)成效，加強(qiáng)供給保民生
13.持續(xù)辦好民生實(shí)事。聚焦群眾急難愁盼，督幫一體抓好15件市辦實(shí)事推進(jìn)落實(shí)；圍繞市民關(guān)心關(guān)切，推進(jìn)民生領(lǐng)域堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題整治，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠；繼續(xù)放大“向市民報(bào)告、聽市民意見、請市民評議”活動效應(yīng)，更好傾聽民聲、尊重民意、順應(yīng)民心，不斷提升基本公共服務(wù)成效，增強(qiáng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
14.持續(xù)提升熱線平臺辦事質(zhì)效。努力搭建群眾滿意的“一線通達(dá)”政務(wù)服務(wù)“總客服”，做優(yōu)做強(qiáng)“12345·青訴即辦”品牌。深入落實(shí)《進(jìn)一步健全12345·青訴即辦訴求解決平臺體系全面提升為民辦事質(zhì)效的意見》和系列配套制度，切實(shí)踐行“快、準(zhǔn)、暢、實(shí)、嚴(yán)”工作要求，健全上下貫通、協(xié)同聯(lián)動、全域覆蓋、權(quán)威高效的為民辦事工作體系，創(chuàng)新完善“熱線督辦、政府督查、聯(lián)合調(diào)研、協(xié)同監(jiān)督、頂格推進(jìn)”等訴求解決推進(jìn)機(jī)制，縱深推動“未問先答”“未訴先辦”。
15.持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”。充分發(fā)揮市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，加強(qiáng)對8個(gè)專題組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)問題。健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，抓好國務(wù)院、省政府新推出“一件事”落實(shí)落地，創(chuàng)新推出一批青島特色“一件事”。深入開展“我陪群眾走流程”活動，組織線上線下運(yùn)行成效評估測試，持續(xù)優(yōu)化“一件事”系統(tǒng)功能和辦理體驗(yàn)。推動惠企政策“直達(dá)快享”省級試點(diǎn)任務(wù)，探索向利民領(lǐng)域推廣實(shí)施，力爭惠企利民政策“快申快享”“即申即享”“免申即享”常態(tài)化運(yùn)行。依法將功能區(qū)納入行政許可事項(xiàng)運(yùn)行體系，動態(tài)調(diào)整市級行政許可事項(xiàng)清單，健全完善行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范和辦事指南。
16.持續(xù)提升政務(wù)公開效能。與青島政策通平臺打通數(shù)據(jù)壁壘，升級打造政策“身份證”2.0版本。邀請部門主要負(fù)責(zé)人、政策參與制定者和熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)的專家學(xué)者、媒體記者等多角度、全方位開展政策解讀，打通從“政策紅利”到“民生福利”的“最后一公里”。運(yùn)用AI技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化政府信息依申請公開平臺，實(shí)現(xiàn)從受理申請到答復(fù)“全流程監(jiān)測”。健全政策例行吹風(fēng)會和政策說明會機(jī)制，提高新聞發(fā)布規(guī)范化水平，做好重大決策、重要政策權(quán)威發(fā)布。健全完善政策新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和傳統(tǒng)新聞媒體等渠道，打造“政務(wù)平臺權(quán)威發(fā)布+媒體矩陣宣傳推廣”的政務(wù)公開全新生態(tài)。
五、提升口岸競爭力，智慧賦能擴(kuò)開放
17.優(yōu)化口岸營商環(huán)境。深化口岸大通關(guān)建設(shè)，深入開展2025年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，推進(jìn)智慧口岸建設(shè)。加強(qiáng)對上爭取，創(chuàng)建“國際衛(wèi)生機(jī)場”、實(shí)施國家移民局入境免檢政策、推動航空物流超級貨站正式對外啟用。做好青島市2025年度重大國際活動保障。協(xié)助推進(jìn)上合示范區(qū)“海陸空鐵”戰(zhàn)略。聚焦企業(yè)政策需求，持續(xù)開展口岸政策“精準(zhǔn)滴灌”行動，不斷增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)獲得感和滿意度。
18.高水平擴(kuò)大口岸開放。按照國家口岸辦、省口岸辦工作部署要求，研究提出青島“十五五”口岸發(fā)展規(guī)劃建議，印發(fā)《青島市2025年口岸工作要點(diǎn)》。積極協(xié)調(diào)即墨區(qū)和相關(guān)部門加快推進(jìn)鰲山灣港區(qū)查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)。加快推動董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程、中石化LNG2#碼頭等項(xiàng)目建設(shè)及對外啟用步伐。
19.推進(jìn)反走私綜合治理新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作體系建設(shè)“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”。統(tǒng)籌開展各類聯(lián)合專項(xiàng)行動，進(jìn)一步深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作體系在打擊走私綜合治理領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持“打、防、管、控、建”相結(jié)合，加大宣傳力度，不斷夯實(shí)反走私基礎(chǔ)力量，全面提升反走私綜合治理工作水平。
六、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)
20.著力為基層減負(fù)賦能。探索全口徑精簡各類公文、會議，科學(xué)合理安排全年督查工作計(jì)劃、走訪調(diào)研活動。將調(diào)度政府工作報(bào)告確定事項(xiàng)、對上爭取事項(xiàng)等進(jìn)展情況統(tǒng)一納入督查平臺，減少多頭調(diào)度、多頭督查。合理剔除“12345·青訴即辦”無效工單，給基層更多時(shí)間解決問題。深入口岸一線走訪調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展需求，協(xié)同解決問題。
21.加強(qiáng)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)。全面啟用數(shù)字檔案室，實(shí)現(xiàn)電子檔案一鍵歸檔，提高檔案信息化歸集能力。深入拓展“政暢通”政務(wù)服務(wù)平臺功能，建立完善數(shù)據(jù)分析輔政模塊，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對階段性工作進(jìn)行智能分析，不斷優(yōu)化完善領(lǐng)導(dǎo)確定事項(xiàng)管理模塊，形成政務(wù)活動事前、事中、事后閉環(huán)智能管理，領(lǐng)導(dǎo)確定事項(xiàng)進(jìn)度實(shí)時(shí)可查，智能可控。探索建立公文、會議、活動、重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，增強(qiáng)計(jì)劃性，減輕基層負(fù)擔(dān)。
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