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2024年，為深入貫徹落實《數字中國建設整體布局規劃》和《山東省“十四五”數字強省建設規劃》，我市持續實施“數字青島2.0”工程，印發《數字青島2024年行動方案》，大力推進數字經濟、數字政府、數字文化、數字社會、數字生態文明、數字基礎設施等建設。
一、政策執行情況
《數字青島2024年行動方案》發布以來，數字青島建設穩步推進，我市進入中國數字城市競爭力百強榜第一梯隊，數據要素生態指數列全國第6位，獲評“世界智慧城市使能技術大獎”。在第三方評估結果中，《數字青島2024年行動方案》各項任務完成情況較好，數據要素、數字基礎設施建設情況優于預期。
二、實施成效
（一）數字青島建設基礎不斷夯實
1.數據要素價值持續釋放。數據資源化不斷加強，《青島市公共數據管理辦法》正式施行，融合匯聚公共數據總量超2240億條，發布首批高質量數據共享開放清單454項。依托青島產業優勢，形成海洋、工業、農業等領域高質量行業數據集超300個，政務數據共享需求滿足率超99.7%。數據流通利用成果豐碩，建成全國首個公共數據運營平臺交通專區、養老專區和鄉村振興專區，形成“青易核”“青易藥”“青易行”等11大場景，上線全國首個電子健康證明“數據核驗”等99個數據產品。在工業制造、現代農業等14個領域打造362個“數據要素×”案例場景，53個獲國家級、省級獎項。數據資產化穩步推進，開展行政事業單位數據資產管理試點，完成51.07億條數據資源登記。71家企業啟動數據資產入表，16家企業完成入表金額超8000萬元。數據價值化蓬勃發展，在全國率先實現數據交易完全場內交易、金融監管閉環和全流程線上業務閉環，在省內率先出臺數據要素發展財政支持政策。數據要素產業園引進培育數據企業92家。青島大數據交易中心上架數據產品、模型和算法384個，場內交易額累計超7700萬元。海洋大數據交易服務平臺累計交易額超2000萬元。
2.數據基礎設施大動脈持續完善。“運力基礎設施”提質增效，國際通信業務出入口局啟動建設，開通北方首個規模化5G-A通感一體無線網，累計開通5G基站4.27萬個，入選全國首批“5G+工業互聯網”融合應用試點城市，移動網絡質量專項評測綜合成績位列全國超特大城市首位。“算力基礎設施”持續優化，建成啟用青島市算力調度服務平臺，在用標準機架總數超5.7萬架，算力總規模超4100PFlops，存力規模超8000PB，賦能企業數量超3.6萬家，“算力一張網”撮合交易超2200萬元。“政務基礎設施”穩步提升，統籌“全市感知一張網”，建設涵蓋430余種AI算法的“算法倉”，為城管、民政等10余個部門“主動推送”各類事件超400萬件，進一步擴大城市全域綜合感知體系領先優勢。“智慧低空”全域一體化統籌調度，打造10余個政務創新應用場景，累計形成無人機飛行成果7.6萬個，賦能城市精細化管理。“融合基礎設施”加快發展，推進水務、交通、能源等傳統基礎設施智能化升級，山東港口青島港全自動化碼頭第10次打破自動化碼頭裝卸效率世界紀錄。
（二）全域數字化轉型加快賦能經濟社會發展
1.數字經濟規模持續壯大。我市連續四年在全國數字經濟百強市中排名全省首位，全國第13位。數字產業化穩步向前，新增省級產業大腦建設試點4家、省級示范型“產業大腦”2家，省級數字經濟園區總量達10家。深入落實數字產業化“十大工程”，聚焦產業集群建群強鏈，制定新一代信息技術、視聽電子等產業發展行動計劃，發布產業投資導向目錄，加大數字終端、高端軟件產品研發供給。海爾、海信入選中國電子信息競爭力百強，分別位列第4位、第7位。產業數字化加速推進，鞏固擴大工業互聯網領域優勢，累計培育國家級工業互聯網平臺14家，全球“燈塔工廠”數量列全國首位，卡奧斯打造首個千億級工業互聯網品牌，檸檬豆獲批全國“雙跨”平臺。完成1000家企業“數轉智改”，累計培育國家級數字農業創新應用基地2個。
2.數字社會建設持續擴面。累計推出96個政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”改革事項。基礎民生不斷夯實，深化“全市一個教育平臺”建設，通過教育部智慧教育示范區中期評估。“全市一家醫院”實現超690家醫療機構檢查檢驗結果互認，累計節約費用超8036萬元。深化“醫保基金支付一件事”改革，啟用基層醫保服務平臺。保障民生持續優化，作為人社部試點城市，實施“大數據輔助工傷認定和勞動能力鑒定服務”，累計輔助處理工傷案件8.4萬個，發布全國首個勞動能力鑒定智能化服務規范地方標準。質量民生更具特色，13萬余人次在線參與第四屆云上城市穿梭賽。膠東國際機場落地“出租短途補貼”等服務場景。上線全國首個“延遲扣費”模式數字人民幣無網無電支付項目。
3.數字政府能級持續強化。“一網協同”運行有序，建立“全市一個數字機關”標準規范體系，機關辦文、辦會、辦事實現“網上辦”“掌上辦”。積極推動大模型在政務領域應用，探索推進政策問答、智能派單、公文生成等領域場景應用。“一網通辦”效能提升，“愛山東”上線包含134個重點事項的“高效辦成一件事”專區，政務服務“一鍵可達”。匯聚155類700余萬條電子證照數據，推出“無證明”應用場景138個，為市民辦事減免提交紙質材料超3800萬份。新拓展12個“魯通碼”應用場景，一碼通行、一碼辦事、一碼入園、一碼就醫成為常態，超36萬人次體驗“一元通乘”服務。“一網統管”精準高效，城市云腦整合共享39萬項政務數字資源，助力打造“城市（社會）管理一張網”等跨部門跨層級綜合應用，城市治理水平持續提升。“領導駕駛艙”創新數據管理和決策支撐，實現34個專題場景2100項城市運行指標的全方位監測管理。
4.數字文化和數字文明生態體系持續夯實。數字文化創新發展，金東數創成功入選國家文化和科技融合示范基地，4家機構獲評省級文化和科技融合示范基地，數量居全省首位。以政策賦能數字科技企業拓展文旅業務，山東省數字版權交易中心累計成交金額超2500萬元，青島5G高新視頻園區累計入駐企業超200家。手造產業數字化融媒體服務平臺服務企業300余家、上線產品2000余件。打造全國首個城市級3D元宇宙文旅體驗平臺，“一部手機游青島”接入旅游資源超1.9萬個。數字生態賦能轉型，全面應用“生態環境一張網”建設成果，完成全市污染源數據整合，搭建大氣、水、土壤、執法等10余個專題場景，集成整合18個業務系統，助力污染防治攻堅戰、環境執法等生態環境重點工作。累計建成“無廢細胞”779個，實現“無廢細胞”全流程線上管理。持續深化“水務管理一張網”，提高水資源配置、水生態建設與水管理協同能力。支持“青碳行”平臺以低碳出行減排量兌換地鐵車票、數字人民幣紅包等權益。
三、下一步工作打算
2025年，我市將以建設數據驅動、智能融合的“數智青島”為總體目標，聚焦數據要素市場化配置改革和數字政府建設綜合改革，深入開展“數據要素×”和“人工智能＋”行動，以數字青島重點項目、重點場景建設為抓手，積極爭取上級政策、資金、項目支持，高水平推進全域數字化轉型，打造數據要素市場化配置改革青島樣板，爭創數字中國標桿實踐區。
數據要素方面，實施數據基礎制度、數據供給動力、數據開發利用、數據企業創新、數據產業發展、數據要素生態等六個提升工程，推進數據生產標準化、數據資產價值化和數據場景開放化，打造更多“數據要素×”場景。數據基礎設施方面，加快融入全國一體化算力網絡，推進國際通信業務出入口局建設，深化“雙萬兆城市”布局。開展跨區域數據流通利用基礎設施合作，推動龍頭企業打造行業高質量數據集。數字經濟方面，深入推進“工賦青島”行動，高標準完成國家中小企業數字化轉型城市試點，推動數智農田等新場景建設，打造一批重點產業數字化轉型賦能中心。數字政府方面，推進大模型能力提升，開展政務領域人工智能大模型開放場景“揭榜掛帥”。全領域推動“無證明城市”建設，規劃形成“城市碼”應用體系。數字文化方面，加快構建文化大數據體系，加強古籍文獻等數字資源開發利用，推動文博場館智慧化升級，大力發展元宇宙、數字創意等文化新業態。數字社會方面，聚焦住房、兒童關愛、建筑垃圾監管等領域推出一批重點改革事項。積極培育智慧超市、智慧商店等新業態，推動社區、街區等“數字更新”。數字生態文明方面，創建一批“無廢園區”“無廢工廠”“無廢學校”。開展城市生命線建設，打造供水排水監管一張圖。推動公共建筑智能化、低碳化改造。要素保障方面，加強數字青島重大事項、重點項目統籌，制定《數字青島“十五五”發展規劃》，推廣企業首席數據官制度，引導社會資本參與數字化轉型，強化數據安全統籌。
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