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2017年上半年，市文廣新局深入貫徹落實(shí)市十二次黨代會(huì)報(bào)告和2017年市政府工作報(bào)告精神，以文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主線，不斷堅(jiān)定文化自信，提高文化自覺(jué)，著力夯實(shí)文化發(fā)展基礎(chǔ)，著力提升文化發(fā)展品質(zhì)，著力提高文化治理能力，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
一、2017年上半年工作情況
（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，3個(gè)區(qū)市啟動(dòng)了新圖書館規(guī)劃建設(shè)工作，規(guī)劃面積合計(jì)3.9萬(wàn)平方米。廣泛開展群眾文化活動(dòng)，組織大型群眾文化活動(dòng)5000多場(chǎng)，受益群眾近800萬(wàn)人次；五王藝術(shù)團(tuán)文化志愿服務(wù)“微演藝”六進(jìn)公益演出等3項(xiàng)群眾文化服務(wù)獲文化部表彰。我市群眾文化活動(dòng)參加中央電視臺(tái)《群英匯》欄目，成為青島在央視舞臺(tái)上規(guī)模最大、形式最多元、影響力最深遠(yuǎn)的一次綜合文化展示。積極推動(dòng)公共文化服務(wù)創(chuàng)新，起草“標(biāo)準(zhǔn)化+公共文化服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提升群眾文化生活滿意度。深入開展全民閱讀工程，被國(guó)家新聞出版廣電局評(píng)為全國(guó)十大數(shù)字閱讀城市之一，被山東省人民政府評(píng)為“山東省全民閱讀活動(dòng)示范城市”。
（二）全力推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。組織編制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)各區(qū)市調(diào)整結(jié)構(gòu)、有序競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展。推動(dòng)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)工作，積極搭建文化消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，制定影視作品制作成本補(bǔ)貼基準(zhǔn)核定標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合萬(wàn)達(dá)集團(tuán)共同舉辦了2017“青島影視產(chǎn)業(yè)菁英匯”活動(dòng)，吸引好萊塢最具盛名的6大影視巨頭乘商務(wù)包機(jī)專程來(lái)青洽談投資合作。推動(dòng)文化經(jīng)貿(mào)交流，策劃舉辦中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)文化展暨2017 第七屆中國(guó)（青島）工藝美術(shù)精品博覽會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)成交2500萬(wàn)元，意向成交金額2億元，版權(quán)成果轉(zhuǎn)化意向1.5億元，使傳統(tǒng)行業(yè)依靠版權(quán)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。成功舉辦第三屆“東亞版交會(huì)”，全面展示最新版權(quán)創(chuàng)意成果，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目交易額43億元。
（三）大力繁榮文藝精品創(chuàng)作。完善2017年全市文藝創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)目錄，電影《船囧》、民族歌劇《馬向陽(yáng)下鄉(xiāng)記》、電視劇《鄧恩銘》等重點(diǎn)作品創(chuàng)作正在積極推動(dòng)中。著力抓好重點(diǎn)題材文藝精品創(chuàng)作。戲劇《法顯》、電影《根據(jù)地》、電視劇《馬向陽(yáng)下鄉(xiāng)記》、《青島往事》，廣播劇《等你在千里之外》、圖書《杜鵑握手》等6部作品入選省“文藝精品工程”，5部作品獲第十四屆全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)評(píng)選，列全省第一。
（四）不斷提高文化遺產(chǎn)保護(hù)水平。全力推進(jìn)《青島市濱海文化長(zhǎng)廊規(guī)劃綱要》編制工作，對(duì)標(biāo)美國(guó) “黃金海岸”、法國(guó) “蔚藍(lán)海岸”等國(guó)際知名濱海文化帶，以青島800公里海岸線為依托，建立“五帶兩核一軸”的規(guī)劃布局體系，打造具有青島地域特色，具有國(guó)際影響力的濱海線性文化廊道。做好文物保護(hù)重點(diǎn)工程，加大革命文物、鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)以及大遺址保護(hù)保護(hù)力度。推進(jìn)博物館城建設(shè)工作，新增注冊(cè)博物館6家，我市注冊(cè)博物館數(shù)量達(dá)到78家。打造“博聯(lián)青島”互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，盤活全市館藏、展覽、人才等資源。組織開展了青島市2017非遺月系列活動(dòng)、2017年“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳和展示活動(dòng)，啟動(dòng)青島市第五批市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目申報(bào)工作。23個(gè)歷史文化展示點(diǎn)被評(píng)為“全省首批縣及縣以下歷史文化展'十百千'示范點(diǎn)”。
（五）積極構(gòu)建國(guó)際文化交流平臺(tái)。圓滿完成2017亞洲媒體峰會(huì)承辦工作，本次峰會(huì)是“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇后在中國(guó)召開的首次國(guó)際媒體峰會(huì)，積極配合和宣傳了我“一帶一路”建設(shè)合作倡議，在國(guó)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。峰會(huì)共有48個(gè)國(guó)家和7個(gè)國(guó)際組織的450多名代表參加，其中，外賓270人，正部級(jí)官員4人、副部級(jí)官員4人，聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織代表16人。國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席開幕式并致辭，并會(huì)見了國(guó)外副部級(jí)以上和國(guó)際組織代表。閉幕式上，亞太廣播發(fā)展機(jī)構(gòu)發(fā)布了《媒體與世界可持續(xù)發(fā)展青島宣言》。國(guó)家新聞出版廣電總局專程發(fā)來(lái)感謝信順利推進(jìn)“電影之都”申創(chuàng)工作，舉辦了青島電影之都峰會(huì)，與5個(gè)世界“電影之都”城市代表共同發(fā)布了《青島宣言》，達(dá)成了多項(xiàng)合作協(xié)議，為申創(chuàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。如申創(chuàng)成功，青島將成為國(guó)內(nèi)首個(gè)“電影之都”，必將極大推動(dòng)我市影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅提升青島國(guó)際城市形象。
（六）切實(shí)抓好文化行業(yè)管理。完成全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位、新聞出版經(jīng)營(yíng)單位、廣播電視播出機(jī)構(gòu)等年檢工作。圓滿完成春節(jié)、“一帶一路”高峰論壇、省黨代會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全播出保障工作任務(wù)。深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，上半年共收繳各類非法出版物1.5萬(wàn)余冊(cè)（張），查處各類違法違規(guī)案件136起。建立文化市場(chǎng)“雙隨機(jī)”巡查測(cè)評(píng)機(jī)制，有效凈化了市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范了市場(chǎng)秩序。
回顧半年來(lái)的工作，問(wèn)題短板依然存在，比如：比如公共文化服務(wù)與市民需求對(duì)接不夠緊密，部分基層文化設(shè)施利用不夠好，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，等等。
二、2017年下半年工作
（一）著力推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。積極推動(dòng)市博物館擴(kuò)建、電影博物館等公共文化設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化提升區(qū)市公共文化設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）等基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。創(chuàng)新打造群眾文化活動(dòng)品牌，舉辦市民文化藝術(shù)節(jié)，推出“最青島”文化元素評(píng)選、十佳文化家庭評(píng)選、青島市民“五王”大賽等更多市民喜聞樂(lè)見的文化活動(dòng)。辦好“領(lǐng)讀一百天，改變?nèi)松贰比耖喿x系列活動(dòng)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”，強(qiáng)化數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館建設(shè)以及多終端應(yīng)用開發(fā)。
（二）著力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。研究出臺(tái)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體行動(dòng)計(jì)劃,選準(zhǔn)重點(diǎn)突破行業(yè)，出臺(tái)一系列具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性的發(fā)展政策。研究制定文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)要素聚集與產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，提升全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開放、協(xié)同、融合水平。進(jìn)一步加強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)政策宣傳力度，優(yōu)化制片成本補(bǔ)貼申報(bào)流程，吸引更多影視產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源。組建青島影視發(fā)展中心，推進(jìn)國(guó)家電影交易中心建設(shè)，傾力打造高端影視文化交流平臺(tái)。做好全國(guó)首個(gè)聯(lián)合國(guó)全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“電影之都”申創(chuàng)工作。做好國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市試點(diǎn)工作，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)，促使文化消費(fèi)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）著力推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。制定出臺(tái)2017年全市文藝創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)目錄，推出更多文藝精品。參照國(guó)家藝術(shù)基金模式，設(shè)立青島藝術(shù)基金，對(duì)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣、征集收藏、人才培養(yǎng)等項(xiàng)目進(jìn)行資助。做好優(yōu)秀影視劇本孵化計(jì)劃，著力發(fā)現(xiàn)一批、儲(chǔ)備一批、支持一批，抓好精品創(chuàng)作源頭。完善落實(shí)有關(guān)戲曲傳承發(fā)展的政策措施，做好地方戲曲普查、傳承與發(fā)展。
（四）著力提高文化遺產(chǎn)保護(hù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化濱海文化長(zhǎng)廊規(guī)劃綱要，力爭(zhēng)把濱海文化長(zhǎng)廊打造成為青島未來(lái)文化發(fā)展的核心標(biāo)識(shí)。積極開展“近現(xiàn)代建筑保護(hù)利用國(guó)家示范區(qū)”創(chuàng)建工作。切實(shí)推進(jìn)即墨故城遺址暨六曲山墓群考古遺址公園規(guī)劃建設(shè)。開展全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)修繕工作。加大革命文物、鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)力度。公布第十批青島市文物保護(hù)單位名單。鼓勵(lì)社會(huì)力量興建區(qū)域特色博物館，講好青島故事。指導(dǎo)文博單位搞好文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。
（五）著力拓展國(guó)際文化交流平臺(tái)。全力申創(chuàng)聯(lián)合國(guó) “電影之都”。爭(zhēng)取文化部批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地，探索放開國(guó)際影視企業(yè)、國(guó)際明星合作限制。不斷提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，為外國(guó)文化企業(yè)來(lái)青投資開通快速通關(guān)、簽證、開戶的“綠色通道”。爭(zhēng)取2018亞太工藝品博覽會(huì)在青舉辦，積極促成聯(lián)合國(guó)工藝品國(guó)際組織落戶青島。
（六）著力抓好文化行業(yè)管理。深入開展文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)和文化娛樂(lè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開展“掃黃打非”，全面加強(qiáng)新聞出版、版權(quán)、演藝娛樂(lè)、網(wǎng)吧、廣播影視、文化遺產(chǎn)等各領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，維護(hù)文化市場(chǎng)正常秩序，確保文化安全。
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