導(dǎo)航
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今年以來，按照中央、省關(guān)于金融穩(wěn)健發(fā)展的一系列決策部署，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在金融機(jī)構(gòu)和廣大市民的參與支持下，市金融工作辦以財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，推動金融業(yè)在實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)。
一、我市金融業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>
（一）金融業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。前三季度，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值487.6億元，增速（8.4%）高于全市GDP增速（7.5%）0.9個百分點(diǎn)，占GDP和服務(wù)業(yè)增加值的比重分別達(dá)到6.1%和11.2%，金融業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)全口徑稅收101.4億元，同比增長5.1%。存貸款余額分別突破1.5萬億元和1.4萬億元，新增貸款再創(chuàng)新高，提前半年完成全年目標(biāo)，連續(xù)第2次半年過千億元，前10個月達(dá)到1366.1億元，接近去年全年，居全省首位。保費(fèi)收入347.5億元，超過去年全年，穩(wěn)居全省首位、計(jì)劃單列市第2位。直接融資836.1億元，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的私募投資基金管理機(jī)構(gòu)171家，管理基金294只，是去年的1.4倍，管理規(guī)模達(dá)到449.6億元。
（二）金融機(jī)構(gòu)聚集實(shí)現(xiàn)新突破。全市首家金融租賃公司——青銀金融租賃公司正式開業(yè)，首家民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)——青島藍(lán)海民間融資登記服務(wù)中心正式營業(yè)。新增金融機(jī)構(gòu)10家、地方金融組織5家，總數(shù)分別達(dá)到239家和124家，已形成了銀行、證券、期貨、保險、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司和地方金融組織協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)較合理、功能較完備的現(xiàn)代金融組織體系。
（三）資本市場實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。連續(xù)第2年新增上市公司5家，全市上市公司達(dá)到43家。青島銀行、青島農(nóng)商行等8家公司的IPO材料已上報中國證監(jiān)會，12家公司正在青島證監(jiān)局進(jìn)行上市輔導(dǎo)備案，規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作穩(wěn)步推進(jìn)，形成了“上市一批，申報一批，輔導(dǎo)一批，儲備一批”的良性發(fā)展格局。新三板掛牌公司新增21家，總數(shù)達(dá)到115家。藍(lán)海股權(quán)交易中心連續(xù)第2年新增掛牌企業(yè)突破兩百家，總數(shù)達(dá)到806家，累計(jì)融資46.6億元，中小微企業(yè)融資平臺功能逐步發(fā)揮。
（四）金融形勢總體穩(wěn)定。在各方共同努力下，不良貸款率扭轉(zhuǎn)了年初上升態(tài)勢，穩(wěn)步降至2.33%，低于全省平均水平（2.60%）0.27個百分點(diǎn)。交易場所清理整頓“回頭看”、互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治、非法集資案件處置等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。青島在推進(jìn)金改區(qū)積極創(chuàng)新的同時采取有效措施防范風(fēng)險，保持了金融形勢總體穩(wěn)定。
二、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)高效
（一）支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換取得新成效。會同中央駐青金融管理部門等制定《關(guān)于深化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 支持全市新舊動能轉(zhuǎn)換的指導(dǎo)意見》，圍繞貨幣信貸、金融創(chuàng)新、資本市場、保險保障、財(cái)政扶持等方面，出臺27項(xiàng)具有針對性、可操作性的政策措施。開展“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)銀企對接專項(xiàng)行動”，走訪全市新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)、民營企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)3638家次，摸排融資需求881億元，達(dá)成融資協(xié)議635.3億元，帶動新增貸款再創(chuàng)新高。基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)貸款分別新增292.3億元、147.6億元和172.1億元，信息傳輸服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款增速提高到40%左右，“兩高一剩”領(lǐng)域授信余額降幅近20%。青島農(nóng)商銀行在全國銀行間市場發(fā)行2017年第一期綠色金融債券10億元，是山東省發(fā)行綠色金融債券的首家農(nóng)商行，也是國內(nèi)農(nóng)商行發(fā)行綠色金融債券規(guī)模最大的一單。青島特銳德電氣股份有限公司成立“特銳德應(yīng)收賬款一期資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”，募集9.8億元全部用于新能源汽車充電設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營，是深交所首單綠色資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，也是山東省首單非金融機(jī)構(gòu)綠色債券。
（二）推進(jìn)普惠金融發(fā)展邁上新臺階。制定《關(guān)于促進(jìn)青島銀行和青島農(nóng)商銀行更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)地方法人銀行大力支持本地小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)小微企業(yè)“雙惠”銀行工作機(jī)制，小微企業(yè)申貸獲得率達(dá)到92.4%，為小微企業(yè)節(jié)約利息成本644.8萬元，減免相關(guān)費(fèi)用234萬元。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)和精準(zhǔn)扶貧，組織銀行機(jī)構(gòu)對涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶“一對一”對接，涉農(nóng)貸款余額達(dá)到2974.3億元。小額貸款公司貸款余額77.7億元，融資擔(dān)保公司在保余額129.8億元，民間資本管理公司投資余額22.1億元，“涉農(nóng)”和小微企業(yè)業(yè)務(wù)占比分別達(dá)到94.7%、86.7%和82%。
（三）保險服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新作為。保險業(yè)提供風(fēng)險保障約50萬億元，保險資金運(yùn)用余額達(dá)到272億元，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供穩(wěn)定支持。科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，為全市58家企業(yè)提供1.9億元的風(fēng)險保障。老年人意外險已為全市161萬多名戶籍老人提供意外傷害風(fēng)險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)險種擴(kuò)大至14個，提供風(fēng)險保障約30億元，農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險承保范圍逐步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)從“防風(fēng)險”向“保收入”的跨越。
（四）創(chuàng)新金融服務(wù)模式滿足多元化融資需求。在全國首創(chuàng)科技金融投保貸聯(lián)動模式，平衡科技金融風(fēng)險收益分布，形成多方共贏的融資模式。目前銀企達(dá)成融資意向2000余萬元，首筆270萬元貸款已落地，綜合融資成本1.65%。首個小貸公司“投貸聯(lián)動”項(xiàng)目落地，已為科技企業(yè)提供200萬元融資貸款和115萬元股權(quán)投資。
三、金融風(fēng)險防范化解扎實(shí)有效
（一）建立完善金融穩(wěn)定工作機(jī)制。編制印發(fā)《青島市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及聯(lián)絡(luò)員制度，形成風(fēng)險防范和應(yīng)急處置合力。印發(fā)《青島市非法集資風(fēng)險監(jiān)測管理工作暫行辦法》，推動風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作制度化。調(diào)整充實(shí)處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員配置進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）全力做好金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。開展為期3個月的非法集資風(fēng)險專項(xiàng)排查，排查各類機(jī)構(gòu)5千余家，對風(fēng)險隱患苗頭提早介入進(jìn)行化解處置。出臺《青島市非法集資案件舉報獎勵辦法》，提高舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對市民舉報線索進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，切實(shí)維護(hù)市民利益。
（三）扎實(shí)推進(jìn)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治。開展交易場所清理整頓“回頭看”工作，推進(jìn)分類處置和整改驗(yàn)收。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治，監(jiān)督從業(yè)機(jī)構(gòu)加快整改，專項(xiàng)督查時得到國家整治辦充分肯定。
（四）不斷強(qiáng)化地方金融監(jiān)管力度。以“抓監(jiān)管、防風(fēng)險、保穩(wěn)定”為工作重點(diǎn)，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”現(xiàn)場檢查，高效有序開展年審和分類評級，規(guī)范地方金融組織發(fā)展。
（五）持續(xù)開展防范非法集資宣傳教育活動。在全市6個電視頻道和廣播欄目播放打擊非法集資宣傳片，組織大型集中宣傳活動120余次，開展金融知識進(jìn)校園、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊活動3200余次，發(fā)送宣傳材料32萬份，接受咨詢10余萬人次。
四、財(cái)富管理中心建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)是我市金融業(yè)發(fā)展的“金字招牌”，經(jīng)過近四年的發(fā)展建設(shè)，這塊招牌更加閃亮，得到了國家有關(guān)部委、省委省政府和社會各界的充分肯定。青島連續(xù)三次躋身“全球金融中心”前50名，在中國人民大學(xué)發(fā)布的中國財(cái)富管理發(fā)展指數(shù)城市排名中位于上海、深圳、北京之后，居第4位。今年省政府工作報告肯定指出：青島財(cái)富管理中心建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（一）創(chuàng)新驅(qū)動效果充分顯現(xiàn)。制定實(shí)施金融業(yè)“一業(yè)一策”行動計(jì)劃，出臺《青島市促進(jìn)財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)資源聚集行動方案（2017-2020年）》和《加強(qiáng)基金招商促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換行動方案》，開展第二次金融創(chuàng)新獎評選，金融資源聚集效應(yīng)更加明顯。
（二）國內(nèi)外開放合作空前活躍。面向18個國家和地區(qū)建立財(cái)富管理合作關(guān)系，與英國、新加坡、韓國、香港等重點(diǎn)區(qū)域的交流合作更加密切，機(jī)構(gòu)落戶、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等30余項(xiàng)國內(nèi)外合作項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。與21家國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和科研院校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，達(dá)成100余項(xiàng)合作意向。
（三）科研和人才培養(yǎng)基礎(chǔ)全面夯實(shí)。研究形成財(cái)富管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)框架體系，建立針對財(cái)富管理行業(yè)的數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)制，青島作為財(cái)富管理信息發(fā)布和研究中心的地位進(jìn)一步確立。啟動金融人才隊(duì)伍建設(shè)“十百千萬”工程，評選山東省金融高端人才9人、齊魯金融之星12人，引入英國特許證券與投資協(xié)會國際財(cái)富管理資格認(rèn)證項(xiàng)目，多層次財(cái)富管理人才培養(yǎng)體系初步建立。
（四）“財(cái)富青島”品牌全面叫響。“財(cái)富青島”全媒體宣傳體系全面建立。青島·中國財(cái)富論壇成為具有重要影響力的高端論壇品牌，財(cái)富管理大講堂、“金融家俱樂部?青島金家?guī)X財(cái)富管理沙龍”、首屆金家?guī)X金融科技高峰論壇、萊西基金小鎮(zhèn)啟動建設(shè)等財(cái)富管理活動密集舉行，吸引了國內(nèi)外金融和財(cái)富管理行業(yè)專家學(xué)者、機(jī)構(gòu)高管等來青交流，營造財(cái)富管理發(fā)展良好氛圍，“財(cái)富青島”國內(nèi)外影響力不斷提升。
五、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實(shí)推進(jìn)
（一）深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。邀請專家教授做專題講座輔導(dǎo)，觀看優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡記錄片，增強(qiáng)全體黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)市紀(jì)委通報的典型案例，參觀廉政教育基地，開展警示教育。
（二）深入開展走訪金融企業(yè)活動。鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，將日常黨建活動與推進(jìn)金融工作有機(jī)結(jié)合起來。走訪各類金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)65家，辦理各類問題建議40余項(xiàng)，促進(jìn)了相互理解，增進(jìn)了彼此信任。
（三）認(rèn)真聽取辦理意見建議。去年“三民”活動中，市金融工作辦共收到市民意見建議21條，主要集中于完善金融服務(wù)、加強(qiáng)金融監(jiān)管、發(fā)展區(qū)域金融、培養(yǎng)金融人才等方面，均進(jìn)行了認(rèn)真梳理答復(fù)，對有價值的意見建議抓緊落實(shí)，促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。例如：針對“加強(qiáng)對小微企業(yè)金融扶持力度”的建議，市金融工作辦會同有關(guān)部門制定《關(guān)于促進(jìn)青島銀行和青島農(nóng)商銀行更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求地方法人銀行大力支持本地小微企業(yè)發(fā)展；會同人民銀行青島市中心支行開展“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)銀企對接專項(xiàng)行動”，滿足企業(yè)融資需求635.3億元。今年共組織和參與網(wǎng)絡(luò)在線問政、行風(fēng)在線、民生訪談、提案建議辦理等活動64次，回答問題和建議數(shù)百條，取得良好效果。
與此同時，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市，青島市金融產(chǎn)業(yè)總量和發(fā)展質(zhì)量仍有較大提升空間；金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會民生的廣度、深度、滿意度仍有不少潛力；金融風(fēng)險防范工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步，我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹十九大和全國金融工作會議精神，以財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，以建設(shè)面向國際的財(cái)富管理中心為目標(biāo)，全面實(shí)施金融業(yè)“一業(yè)一策”行動計(jì)劃，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，為建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市做出新的更大貢獻(xiàn)。一是暢通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，扎實(shí)開展銀企對接，推動企業(yè)上市掛牌，發(fā)展直接融資，增加保險資金運(yùn)用，發(fā)揮地方金融組織融資補(bǔ)充作用。二是加強(qiáng)金融風(fēng)險防范化解處置，加大金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進(jìn)各類專項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。三是深化金融改革和財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，用足用好用活先行先試政策，深化對內(nèi)對外合作，做好金融業(yè)招商引資和招才引智工作，加強(qiáng)“財(cái)富青島”宣傳推廣，真正使財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)成為青島金融業(yè)發(fā)展的“核動力”。
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